9月22日,省財政廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快福建省農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》,明確十大重點任務(wù),提出到2022年,基本建成功能完善、運行規(guī)范、基礎(chǔ)完備,與我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應(yīng)、與農(nóng)戶風(fēng)險保障需求相契合的多層次農(nóng)業(yè)保險體系。到2030年,全省農(nóng)業(yè)保險持續(xù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)補貼有效率、產(chǎn)業(yè)有保障、農(nóng)民得實惠、機構(gòu)可持續(xù)的多贏格局。
一是擴大覆蓋面
鞏固提升水稻種植保險、生態(tài)公益林保險等覆蓋率,逐步擴大能繁母豬、育肥豬、奶牛養(yǎng)殖保險覆蓋面,新增油菜、玉米、花生等糧食和油料作物種植保險,逐步擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和保障范圍、品種。
二是提高保障水平
建立農(nóng)業(yè)保險保障水平動態(tài)調(diào)整機制,逐步實現(xiàn)水稻、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品保險從“保成本”向“保價格”“保收入”轉(zhuǎn)變。
三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域
建立完善涵蓋財政補貼基本險、商業(yè)險和附加險等的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品體系,鼓勵實施農(nóng)田基本建設(shè)、江海堤防等涉農(nóng)保險,支持創(chuàng)新開展環(huán)境污染責(zé)任險。
四是鼓勵開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險
提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖臺風(fēng)指數(shù)保險財政保費補貼比例,探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險“以獎代補”政策。
五是探索“農(nóng)業(yè)保險+”模式
推進農(nóng)業(yè)保險與信貸、擔(dān)保、期貨(權(quán))等金融工具聯(lián)動,積極推廣“林權(quán)抵押+森林保險”模式,探索開展“保險+期貨”和“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權(quán))”等。
六是落實便民惠民舉措
保險機構(gòu)要實行惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求“五公開”,做到定損到戶、理賠到戶。鼓勵保險機構(gòu)實行無賠款優(yōu)待政策。
七是完善信息共享機制
確保參與保險管理的各相關(guān)部門及時共享有關(guān)信息,為建立健全保險條款和費率擬訂機制以及監(jiān)督管理等提供數(shù)據(jù)支持。
八是防范和分散風(fēng)險
強化保險機構(gòu)風(fēng)險防范的主體責(zé)任,探索構(gòu)建多方參與、風(fēng)險共擔(dān)、多層分散的分險體系,并通過再保險和分保機制,逐步開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點。
九是健全服務(wù)體系
支持保險機構(gòu)建立健全基層服務(wù)體系。建立以服務(wù)能力為導(dǎo)向的保險機構(gòu)招投標(biāo)和動態(tài)考評制度,加強保險機構(gòu)的準(zhǔn)入和退出管理。
十是清理規(guī)范市場
建立違法違規(guī)行為的多邊通報機制,實行失信聯(lián)合懲戒。加大對保險機構(gòu)虛假承保、虛假理賠等處罰力度。
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