中國鐵路總公司：2017年研究推進鐵路企業(yè)債轉股

今日（3日）記者從中國鐵路總公司獲悉，2017年，中國鐵路總公司將堅持深化供給側結構性改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以創(chuàng)新的經(jīng)營體制機制，進一步落實經(jīng)營權責，努力提高鐵路資本經(jīng)營效益。

其一是，規(guī)范和落實鐵路兩級主體企業(yè)權責。按照總公司和鐵路局的職能定位，進一步優(yōu)化權責劃分，充分發(fā)揮兩級機構的優(yōu)勢和主體的作用?？偣窘y(tǒng)籌全路的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制度標準、企業(yè)經(jīng)營目標、重大改革舉措、黨的建設和群團工作、企業(yè)文化建設管理，重點以戰(zhàn)略決策、行為規(guī)范、組織指揮、協(xié)調服務、監(jiān)督考核等方式，加強與改進對鐵路局的管理。鐵路局要強化市場經(jīng)營主體意識，貫徹落實總公司的各項決策部署，依法在職權范圍內開展經(jīng)營管理工作，實行自主決策、自主管理、自主經(jīng)營、自擔風險。

其二是，推進鐵路資產(chǎn)資本化經(jīng)營。研究推進鐵路企業(yè)債轉股，深化鐵路股權融資改革。研究探索鐵路資產(chǎn)證券化改革，積極開展資產(chǎn)證券化業(yè)務，總結完善既有鐵路控股上市公司經(jīng)營管理機制，對具備條件的科技和專業(yè)市場前景良好的企業(yè)逐步改制上市，增強國鐵資本的控制力，擴大資本溢出效應。加強合資鐵路公司管理，依法合規(guī)推進優(yōu)化重組工作，促進合資鐵路健康可持續(xù)發(fā)展。

其三是，開展混合所有制改革。拓展與鐵路運輸上下游企業(yè)的合作，采取國鐵出資參股、設立合作平臺公司等方式，促進鐵路資本與社會資本融合發(fā)展。探索股權投資多元化的混合所有制改革新模式，對具有規(guī)模效應、鐵路網(wǎng)絡優(yōu)勢的資產(chǎn)資源進行重組整合，吸收社會資本入股，建立市場化運營企業(yè)。創(chuàng)新鐵路發(fā)展基金發(fā)行模式，暢通企業(yè)、社會投資鐵路發(fā)展基金渠道。

其四是，加大綜合經(jīng)營開發(fā)力度。落實鐵路局土地綜合開發(fā)主體責任，賦予必要的開發(fā)自主權，面向社會資本，推出一批土地綜合開發(fā)項目。在做強運輸主營業(yè)務的同時，促進旅游餐飲、站車商務、商貿物流、保險服務等關聯(lián)業(yè)務協(xié)調發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，拓展電商業(yè)務，提高網(wǎng)絡資源效益。培育一批與主營業(yè)務協(xié)同發(fā)展的非運輸企業(yè)，提高鐵路企業(yè)經(jīng)營效益。