保監(jiān)會(huì)：推動(dòng)監(jiān)管改革支持保險(xiǎn)公司探索模式創(chuàng)新

2月27日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)召開2017年全國(guó)人身保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議，保監(jiān)會(huì)副主席黃洪出席會(huì)議并講話。會(huì)議全面總結(jié)了黨的十八大以來人身保險(xiǎn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)成績(jī)，深入分析了當(dāng)前人身保險(xiǎn)業(yè)面臨的新形勢(shì)新要求新任務(wù)，部署了2017年以及今后一個(gè)時(shí)期人身保險(xiǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作。

會(huì)議指出，黨的十八大以來,在保監(jiān)會(huì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人身保險(xiǎn)業(yè)深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，正確把握行業(yè)改革的方向趨勢(shì)，充分尊重行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，始終保持一以貫之的監(jiān)管思路：堅(jiān)持解放思想，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，釋放改革活力；堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)，植根服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)了人身保險(xiǎn)市場(chǎng)持續(xù)快速健康發(fā)展，產(chǎn)品保障屬性增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量得到提高、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效控制、社會(huì)形象明顯改善，行業(yè)發(fā)展成效顯著。會(huì)議認(rèn)為，回顧四年來人身保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作，有一些重要經(jīng)驗(yàn)和原則需要在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持和把握：把握正確方向，始終堅(jiān)持以人民為中心；提前謀劃布局，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)；注重改革創(chuàng)新，不斷釋放市場(chǎng)活力；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把防范風(fēng)險(xiǎn)作為工作的生命線；保持戰(zhàn)略定力，不畏困難穩(wěn)中求進(jìn)。

會(huì)議指出，當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置”，下半年還將迎來黨的十九大召開，這些都將對(duì)人身保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。全行業(yè)必須認(rèn)清新政策環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境的變化對(duì)行業(yè)的影響；認(rèn)清居民收入增長(zhǎng)、人口結(jié)構(gòu)變化、國(guó)家治理轉(zhuǎn)型、長(zhǎng)期資本形成帶來的需求的變化對(duì)行業(yè)的影響；認(rèn)清移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、醫(yī)療技術(shù)的變化對(duì)行業(yè)的影響。在認(rèn)清形勢(shì)的基礎(chǔ)上理清思路，明確方向，把握大局，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，提高工作的前瞻性主動(dòng)性。

會(huì)議指出，2017年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年。做好2017年人身保險(xiǎn)監(jiān)管工作的總要求是：全行業(yè)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神，按照全面從嚴(yán)治黨要求和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)”，落實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)大局、改革發(fā)展三大戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，推動(dòng)人身保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾的需要，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。貫徹落實(shí)這個(gè)總要求，重點(diǎn)要把握好全面從嚴(yán)治黨與強(qiáng)化監(jiān)管的關(guān)系，把握好立足本位與服務(wù)大局的關(guān)系，把握好嚴(yán)格監(jiān)管與尊重市場(chǎng)的關(guān)系，把握好深化改革和防控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人身保險(xiǎn)業(yè)要更好地順應(yīng)新形勢(shì)、把握新要求，關(guān)鍵要從三個(gè)方面去著力：一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想這個(gè)主題，圍繞人民的需求做文章，主動(dòng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；二是監(jiān)管部門要突出監(jiān)管這一主業(yè)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益，提高監(jiān)管的有效性和威懾力；三是堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置這個(gè)主線，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，做好預(yù)判研判，完善應(yīng)急預(yù)案，堵塞規(guī)則漏洞，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，實(shí)現(xiàn)人身保險(xiǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2017年的人身保險(xiǎn)監(jiān)管工作涉及內(nèi)容廣、頭緒多、任務(wù)重，既要全盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，又要結(jié)合實(shí)際，區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。一是明大勢(shì)。及早分析形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，早作決策，全面把握形勢(shì)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。二是控風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)關(guān)注非正常滿期給付與退保風(fēng)險(xiǎn)、部分公司的現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)、輿情風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)別公司的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持做好預(yù)案，堅(jiān)持內(nèi)緊外松，堅(jiān)持分類施策，堅(jiān)持防微杜漸，防控和處置風(fēng)險(xiǎn)。三是推改革。重點(diǎn)推進(jìn)公司體制機(jī)制改革，提高管理效率。推進(jìn)商業(yè)模式改革創(chuàng)新，降低運(yùn)營(yíng)成本；推進(jìn)核算方式改革，建立分險(xiǎn)種核算體系；推動(dòng)監(jiān)管自身改革，支持保險(xiǎn)公司探索管理模式創(chuàng)新。突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，正本清源，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。四是強(qiáng)監(jiān)管。抓好市場(chǎng)行為監(jiān)管，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，增強(qiáng)檢查的針對(duì)性、綜合性、穿透力、威懾力，抓好非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金監(jiān)管，推進(jìn)業(yè)務(wù)分類監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管統(tǒng)籌，提高監(jiān)管效率。五是抓服務(wù)。要服務(wù)國(guó)家，提高大病保險(xiǎn)承辦質(zhì)量和統(tǒng)籌層次，做好保險(xiǎn)扶貧，抓好稅優(yōu)健康險(xiǎn)和養(yǎng)老險(xiǎn)服務(wù)；要服務(wù)客戶，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。