您現(xiàn)在的位置:海峽網(wǎng)>金融頻道>金融行業(yè)>主管部門
分享

日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作了總體部署。

3號,在國務(wù)院新聞辦召開的發(fā)布會上,針對第一財經(jīng)記者提問為什么經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革中股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式,農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華稱,在實踐中,股權(quán)管理主要有兩種形式或者說兩種模式。在確定管理模式的時候,很重要的就是要由群眾來選擇和決定。

他解釋說,一種是動態(tài)管理,也就是能夠在一定時期內(nèi)隨著人口的增減而調(diào)整股權(quán)或者份額。第二種是靜態(tài)管理,生不增、死不減,保持穩(wěn)定。從現(xiàn)在已經(jīng)開展的改革和已經(jīng)進行的試點來看,多數(shù)地方或者說多數(shù)老百姓是選擇靜態(tài)管理模式的,不以人口的增減和變動,而隨時隨意去調(diào)整股權(quán)關(guān)系。

比如,廣東佛山市南海區(qū)搞股份合作制改革已經(jīng)搞了20多年,到今天為止,仍然是限定在社區(qū)內(nèi),他們的說法就叫做“確權(quán)到戶,戶內(nèi)共享,社內(nèi)流轉(zhuǎn),長久不變”。從中央安排的29個縣來看,有24個縣是選擇的靜態(tài)管理的模式,不隨人的變動而隨意調(diào)整。從這一點上看,應(yīng)該說是多數(shù)群眾的選擇。

陳曉華表示,同時從制度設(shè)計上來看,農(nóng)民的幾項基本權(quán)利應(yīng)該相互銜接,農(nóng)民的土地承包關(guān)系要求保持穩(wěn)定并長久不變。正因為這樣,所以中央提倡不以人口的變動而隨時來調(diào)整股權(quán)。

至于《意見》中提到探索農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份有償退出的條件和程序,現(xiàn)階段農(nóng)民持有的集體資產(chǎn)股份有償退出不得突破本集體經(jīng)濟組織的范圍,但是可以在本集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓或由本集體贖回。之所以要限定退出范圍,陳曉華稱,不論是流轉(zhuǎn)范圍的確定,還是運行規(guī)則的制定,最為重要的是要有利于保護農(nóng)民的基本權(quán)利,包括財產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利。

他提到,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和其他經(jīng)濟組織有很大的不同,按照法律規(guī)定,它的財產(chǎn)屬于成員集體所有。同時,農(nóng)村集體經(jīng)濟還有一個很大的特征,就是它的社區(qū)性,主要表現(xiàn)在土地等基本生產(chǎn)資料集體所有。針對這種特殊性,為了保護農(nóng)民的利益,特別是防止外部資本的侵占,文件明確兩點:第一,改革的范圍嚴(yán)格限定在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部;第二,股權(quán)的流轉(zhuǎn)不得突破集體經(jīng)濟組織的范圍。這兩點規(guī)定非常重要,現(xiàn)階段也是符合農(nóng)村實際的。

責(zé)任編輯:莊婷婷

最新主管部門 頻道推薦
進入新聞頻道新聞推薦
曝OPPO Find X9 Pro 系列將配1.5K四邊
進入圖片頻道最新圖文
進入視頻頻道最新視頻
一周熱點新聞
下載海湃客戶端
關(guān)注海峽網(wǎng)微信
?

職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095414 舉報郵箱:service@hxnews.com

本站游戲頻道作品版權(quán)歸作者所有,如果侵犯了您的版權(quán),請聯(lián)系我們,本站將在3個工作日內(nèi)刪除。

溫馨提示:抵制不良游戲,拒絕盜版游戲,注意自我保護,謹(jǐn)防受騙上當(dāng),適度游戲益腦,沉迷游戲傷身,合理安排時間,享受健康生活。

CopyRight ?2016 海峽網(wǎng)(福建日報主管主辦) 版權(quán)所有 閩ICP備15008128號-2 閩互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)備案編號:20070802號

福建日報報業(yè)集團擁有海峽都市報(海峽網(wǎng))采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報業(yè)集團書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播。

版權(quán)說明| 海峽網(wǎng)全媒體廣告價| 聯(lián)系我們| 法律顧問| 舉報投訴| 海峽網(wǎng)跟帖評論自律管理承諾書