國(guó)投信達(dá)支持召開《中國(guó)PPP藍(lán)皮書》編撰研討會(huì)

10月23日下午，國(guó)投信達(dá)集團(tuán)戰(zhàn)略支持單位中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院《中國(guó)PPP藍(lán)皮書》編撰研討會(huì)在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)召開。十余位中國(guó)PPP領(lǐng)域?qū)＜引R聚，為《中國(guó)PPP藍(lán)皮書》編撰工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院院長(zhǎng)安秀梅表示，在舉國(guó)上下歡慶的日子里，國(guó)投信達(dá)集團(tuán)支持政信研究院以此次《中國(guó)PPP藍(lán)皮書》編撰研討會(huì)的順利召開。報(bào)告中指出要“不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，要“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系”，要“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展”，要“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”等。這一切都與中國(guó)PPP行業(yè)未來的發(fā)展密切正相關(guān)，也與國(guó)投信達(dá)集團(tuán)等企業(yè)的未來發(fā)展緊密相關(guān)。

安秀梅指出，9月23日，國(guó)投信達(dá)集團(tuán)戰(zhàn)略支持的“2017中國(guó)PPP投資論壇”成功舉辦，為中國(guó)PPP行業(yè)的發(fā)展指明了方向，同時(shí)，國(guó)投信達(dá)集團(tuán)和與會(huì)專家為我們編撰《中國(guó)PPP藍(lán)皮書》提供了理論指導(dǎo)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，安秀梅說：“關(guān)于PPP相關(guān)內(nèi)容，在座專家已有大作問世，但是政信研究院發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有著作內(nèi)容中缺乏全景式描述。政信研究院緊鑼密鼓研究這個(gè)問題，對(duì)《中國(guó)PPP藍(lán)皮書》有三個(gè)定位，分別是全景式描述、全流程展示、權(quán)威性指導(dǎo)工具。”

《中國(guó)PPP藍(lán)皮書》是國(guó)投信達(dá)集團(tuán)戰(zhàn)略支持中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院主編的國(guó)內(nèi)第一本PPP領(lǐng)域的藍(lán)皮書?！吨袊?guó)PPP藍(lán)皮書》聚焦PPP投資的政策和實(shí)務(wù)，聚焦PPP中的金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、運(yùn)營(yíng)管理和咨詢服務(wù)，反映2017年度中國(guó)PPP投資發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，展望2018年P(guān)PP投資發(fā)展的趨勢(shì)，為政府與社會(huì)資本合作提供指引，為PPP投資相關(guān)從業(yè)人員提供理論和時(shí)間參考。國(guó)投信達(dá)集團(tuán)表示，希望《中國(guó)PPP藍(lán)皮書》能兼顧學(xué)術(shù)性和應(yīng)用行，兼顧政策性和實(shí)踐性，兼顧宏觀、中觀和微觀的結(jié)合，以起到PPP投資領(lǐng)域的風(fēng)向標(biāo)、指南和工具箱的作用。

與會(huì)專家就《中國(guó)PPP藍(lán)皮書》編寫大綱(征求意見稿)進(jìn)行了研討。大家見仁見智，進(jìn)行了一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院政信智庫之PPP智庫專家、中國(guó)城市治理現(xiàn)代化研究院副院長(zhǎng)、PPP委員會(huì)主任毛林繁表示，這是一項(xiàng)很好也很艱難的工作，可以在樹立中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院威信的同時(shí)服務(wù)廣大業(yè)內(nèi)人士。在談到如何編撰《中國(guó)PPP藍(lán)皮書》時(shí)，毛林繁說：“首先，我們要弄清楚這是一本什么性質(zhì)的書。我們的《中國(guó)PPP藍(lán)皮書》不是廣告，要依靠書籍內(nèi)涵吸引讀者。第二，我們要考慮受眾，即我們服務(wù)什么人群的問題。我們一定要站在很公正的立場(chǎng)，保證《中國(guó)PPP藍(lán)皮書》內(nèi)容給所有實(shí)際操作者以借鑒。第三，我們要清楚梳理編撰的主線。我個(gè)人認(rèn)為，要按照項(xiàng)目的全流程——投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行。第四，資料來源必須準(zhǔn)確，真正具有代表性?；A(chǔ)性數(shù)據(jù)一定要來自于權(quán)威部門。”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院政信智庫之PPP智庫專家、北京市惠誠(chéng)律師所執(zhí)行主任薛起堂，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院政信智庫之PPP智庫專家、建緯律師事務(wù)所合伙人李成林，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院政信智庫之PPP智庫專家、北京市中聞律師事務(wù)所房地產(chǎn)業(yè)務(wù)部主任周瑞軍則強(qiáng)調(diào)要在PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理方面落墨。他們表示參加過很多項(xiàng)目的評(píng)審，發(fā)現(xiàn)法律在PPP運(yùn)營(yíng)過程中所起的作用十分重要。“很多企業(yè)在PPP實(shí)操過程中產(chǎn)生糾紛是因?yàn)槌绦虿灰?guī)范，存在重大的法律風(fēng)險(xiǎn)，很多問題在簽訂合同時(shí)沒有考慮完備，”李成林說。國(guó)投信達(dá)集團(tuán)認(rèn)為，三位專家的分析一針見血，這也是國(guó)投信達(dá)集團(tuán)在開展業(yè)務(wù)時(shí)遇到的重要問題之一。

國(guó)投信達(dá)集團(tuán)顧問、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院副院長(zhǎng)陳功根據(jù)與會(huì)專家的意見，對(duì)編寫大綱(征求意見稿)的部分內(nèi)容進(jìn)行了修改，并表示要繼續(xù)思考與會(huì)專家提出的相關(guān)問題。

參加編撰研討會(huì)的專家還有中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院政信智庫之PPP智庫專家、北京市萬商天勤律師事務(wù)所合伙人高磊，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院政信智庫之PPP智庫專家、北京城市快軌建設(shè)管理有限公司副總工程師朱玲，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院政信智庫之PPP智庫專家、江蘇義行律師事務(wù)所首席合伙人朱靜，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院政信智庫之PPP智庫專家、北京思泰工程咨詢有限公司總工程師龔海英，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院政信智庫之PPP智庫專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院執(zhí)行所長(zhǎng)溫來成，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院政信智庫之PPP智庫專家、國(guó)資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院PPP研究中心副主任呂漢陽助手姚麗媛等。