國辦發(fā)文為零售業(yè)轉型送大禮 “真金白銀”降成本

近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動實體零售創(chuàng)新轉型的意見》（以下簡稱《意見》）。針對實體零售發(fā)展不均衡、網點布局不合理，經營模式落后、組織化程度低，發(fā)展方式粗放等問題，《意見》提出了調整商業(yè)結構、創(chuàng)新發(fā)展方式、促進跨界融合等多項舉措。

尤其是針對經營成本壓力大、市場競爭不公平的問題，《意見》重點從降低店鋪租金、強化稅收支持、減少用電和刷卡成本等方面提出降成本的系列“真金白銀”措施。

例如，減輕企業(yè)稅費負擔中明確“零售企業(yè)設立的科技型子公司從事互聯網等信息技術研發(fā)，符合條件的可按規(guī)定申請高新技術企業(yè)認定，符合條件的研發(fā)費用可按規(guī)定加計扣除”、“降低部分消費品進口關稅”。

加強財政金融支持中明確“有條件的地方可結合實際情況，發(fā)揮財政資金引導帶動作用，對實體零售創(chuàng)新轉型予以支持”、“積極穩(wěn)妥擴大消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國”等。

不少零售企業(yè)表示，一些簡政放權的舉措呼應了企業(yè)最為關切的呼聲。例如，“推動住所登記改革，為連鎖企業(yè)提供便利的登記注冊服務，地方政府不得以任何形式對連鎖企業(yè)設立非企業(yè)法人門店和配送中心設置障礙”、“放寬對臨街店鋪裝潢裝修限制，取消不必要的店內裝修改造審批程序”。

據了解，實體零售是商品流通的重要基礎，銷售額占社會消費品零售總額的90%左右，從業(yè)人員占第三產業(yè)從業(yè)人數的1/5左右，稅收占全國稅收收入的5%左右。但近年來，受經營成本攀升、消費需求結構變化、網絡零售快速發(fā)展等諸多因素影響，實體零售主要指標增速回落，部分企業(yè)經營困難，關店現象頻繁發(fā)生。

一面是電商在“雙11”購物節(jié)的狂歡中不斷刷新成交記錄，一面是實體零售迎來國家重磅政策扶持。電商和實體零售早已不再是非此即彼的對立面，融合正成為行業(yè)發(fā)展的大趨勢和國家政策鼓勵的方向。

《意見》提出，要推動實體零售實現三個轉變，即：由銷售商品向引導生產和創(chuàng)新生活方式轉變，由粗放式發(fā)展向注重質量效益轉變，由分散獨立的競爭主體向融合協同新生態(tài)轉變。

《意見》中特別提到，促進線上線下融合。引導實體零售企業(yè)逐步提高信息化水平，將線下物流、服務、體驗等優(yōu)勢與線上商流、資金流、信息流融合，拓展智能化、網絡化的全渠道布局。鼓勵線上線下優(yōu)勢企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、交叉持股、并購重組等多種形式整合市場資源，培育線上線下融合發(fā)展的新型市場主體等。

商務部副部長房愛卿指出，一些觀點把線上和線下對立起來，認為網絡零售對實體店造成很大的壓力，甚至認為網絡零售會取代實體店。從我們在國內、國際調研的情況來看，從發(fā)達國家的經驗來看，在網購發(fā)展初期，線上線下確實存在競爭。但是隨著網購的不斷發(fā)展，這種競爭逐步變成合作、變成融合。線上線下融合發(fā)展可以優(yōu)勢互補，是零售業(yè)未來的發(fā)展方向。如果能夠把線上商流、信息流、資金流的優(yōu)勢和線下物流、服務、體驗的優(yōu)勢結合起來，零售業(yè)的優(yōu)勢就會非常大，就會真正發(fā)生“流通革命”。

商務部相關負責人指出，長期來看，實體零售企業(yè)積累的商品甄選能力、資源整合能力以及豐富的客戶和物流資源，仍然是不可替代的寶貴財富，而消費者也已經出現“重返實體店”跡象。今后一段時期，立足消費需求，回歸零售本質，加快轉型創(chuàng)新，將成為實體零售發(fā)展的主旋律。

在中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍看來，實體零售目前的困境一方面來自市場需求放緩、成本上升、電商沖擊等外部挑戰(zhàn)，另一方面也在于不能及時根據消費市場變化做出調整等內因。盡管目前面臨危機，一旦創(chuàng)新步伐加快，實體零售的前景仍是廣闊的。