人民銀行上?？偛客七M(jìn)減稅降費(fèi)政策性退庫工作

上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊（記者 金嘉捷）人民銀行上海總部近期協(xié)同上海市財(cái)稅部門，加快減稅降費(fèi)政策性退庫辦理速度。人民銀行上?？偛拷袢展嫉臄?shù)據(jù)顯示，截至4月底，上海市國庫系統(tǒng)共辦理減稅降費(fèi)退庫業(yè)務(wù)13余萬筆，累計(jì)金額達(dá)5492萬元，切實(shí)保障了符合條件的納稅人及時(shí)足額享受減稅降費(fèi)政策紅利。

在國家“實(shí)施更大規(guī)模減稅”的背景下，2019年，國務(wù)院和上海市政府先后頒布多項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，扎實(shí)推進(jìn)普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉。上海市政府為深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革，進(jìn)一步整合優(yōu)化辦事流程，提升協(xié)同服務(wù)能力，提出圍繞企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”，推進(jìn)100個(gè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造需求，將辦理退稅作為其中一項(xiàng)重要工作。人民銀行上?？偛烤o緊圍繞中央和地方制度政策要求，有序、快速、準(zhǔn)確辦理涉及減稅降費(fèi)的退庫業(yè)務(wù)。

上海是稅收體量大的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，此次減稅降費(fèi)政策性退庫涉及的稅種范圍廣、納稅人戶數(shù)多、業(yè)務(wù)量大。據(jù)稅務(wù)部門估計(jì)，上海市應(yīng)享未享納稅人約20余萬戶，涉及退庫業(yè)務(wù)70余萬筆。為提升退稅效率，簡化手續(xù)，稅務(wù)部門按照同一納稅人合并，合并后仍有20余萬筆，其中單筆金額在1萬元以下的占比約90%。人民銀行上海總部國庫部門與稅務(wù)、財(cái)政部門密切配合、協(xié)同聯(lián)動，采用簡化退庫辦理資料、專設(shè)批量退庫電子通道、加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員配備、協(xié)助查詢賬戶信息等措施，加快減稅降費(fèi)退庫業(yè)務(wù)辦理速度，充分保障了納稅人及時(shí)享受政策紅利。

為在保證資金安全的前提下盡快完成退庫工作，人民銀行上?？偛繒虾Ｊ卸悇?wù)局、上海市財(cái)政局緊急成立了減稅降費(fèi)退庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，并多次組織召開專題會議，確立了“全面宣傳、主動退稅、簡化資料、批量辦理”的工作策略。

一方面，通過綜合運(yùn)用普惠性輿論引導(dǎo)、精準(zhǔn)告知、退稅提醒通知等方式，加強(qiáng)對納稅人的宣傳引導(dǎo)工作；另一方面，采取由納稅機(jī)關(guān)核實(shí)納稅人情況后，主動發(fā)起退庫的方式，并簡化退庫辦理資料，由稅務(wù)部門提供收入退還書和匯總審批簽報(bào)，通過電子化系統(tǒng)提交國庫部門批量辦理。

為確保此次減稅降費(fèi)退庫資金快速、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，人民銀行上海總部國庫部門組織代理支庫管轄市分行加班加點(diǎn)，在最短時(shí)間內(nèi)，應(yīng)急完成對稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)電子退更免系統(tǒng)的優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)了批量下載退還書信息、批量審核退庫資料、批量驗(yàn)印等功能，并通過批量導(dǎo)入TBS系統(tǒng)完成記賬手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)全程信息化、網(wǎng)絡(luò)化、無紙化，確保減稅降費(fèi)退庫“跑道”安全、暢通、高效。同時(shí)，為保障所有納稅人盡快享受到優(yōu)惠政策，人民銀行上海總部組織各商業(yè)銀行協(xié)助稅務(wù)部門，主動承擔(dān)了協(xié)助查詢納稅自然人有效銀行存款賬戶的工作，大幅提升了退庫的準(zhǔn)確性和有效性。

通過稅務(wù)、財(cái)政、人行三方統(tǒng)一部署、通力合作，上海市此次減稅降費(fèi)退庫工作的政策宣傳覆蓋全面、精準(zhǔn)到戶，退庫業(yè)務(wù)處理環(huán)環(huán)相扣、高效推進(jìn)，退庫資金準(zhǔn)確及時(shí)撥付，確保了中央減稅降費(fèi)重大政策貫徹落實(shí)到位。

通過稅務(wù)部門主動發(fā)起退庫申請，人民銀行國庫部門提供延伸服務(wù)，有效減少了納稅人手工申報(bào)、反復(fù)修改、往返蓋章等中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多走“網(wǎng)路”、讓納稅人少跑“馬路”，大幅提高了納稅人滿意度，優(yōu)化了營商環(huán)境。通過人民銀行國庫部門與稅務(wù)部門創(chuàng)新工作方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了減稅降費(fèi)退庫業(yè)務(wù)專事專辦、批量處理，節(jié)約了人力物力成本，提升了服務(wù)質(zhì)量，減少了集中退庫對稅庫雙方日常工作的影響。