“以舊換新”需求持續(xù)釋放 政策利好再顯成效

今年以來，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新（以下簡稱“兩新”）工作不斷推進，市場需求得到持續(xù)釋放，有力推動了居民綠色消費，助力提升百姓生活品質(zhì)。

今年“雙十一”疊加消費品以舊換新政策補貼，激活了消費市場，拓展了消費空間。多名有家裝需求的消費者表示，以舊換新政策加上“雙十一”優(yōu)惠活動，不僅讓他們輕松處理了家里舊物，還享受到更多實惠。有的消費者原本只想更換一臺電腦，卻在了解政策優(yōu)惠后，升級了家中多款家電，購物熱情高漲。

國家發(fā)展改革委、財政部此前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》提出，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

有了“真金白銀”的補貼，各地積極響應(yīng)，結(jié)合自身實際情況，紛紛出臺了一系列配套措施。這些措施不僅涵蓋了資金補貼、稅收優(yōu)惠等多個方面，還通過發(fā)放消費券、優(yōu)化服務(wù)流程等手段，進一步激發(fā)了消費者的購買熱情，促進各地“兩新”工作落實。

上海市投入5億元發(fā)放服務(wù)消費券，促進服務(wù)消費增長，其中包括對部分耐用消費品的以舊換新補貼；湖南省積極推進超長期特別國債資金支持的“兩重”項目，包括長贛、銅吉等重大項目前期工作取得突破性進展；湖北省發(fā)放了5000萬元3C數(shù)碼產(chǎn)品消費券，促進3C數(shù)碼產(chǎn)品的消費增長……

以舊換新如火如荼，市場展現(xiàn)出積極成效。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%，對全部投資增長的貢獻率達(dá)到54.8%；制造業(yè)技術(shù)改造投資增長10.0%，高于制造業(yè)投資0.5個百分點；限額以上單位家電和音像器材類商品零售額同比增長了3.1%，比上年同期加快2.1個百分點。

在政策的實施過程中，各地積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建“去舊更容易、換新更愿意”的機制，為消費者提供了更加便捷、高效的以舊換新服務(wù)。以山東省為例，當(dāng)?shù)赝瞥隽似囈耘f換新補貼小程序，消費者只需打開小程序，點擊“報廢回收網(wǎng)點查詢”，即可找到附近的機動車回收拆解公司。在完成報廢手續(xù)后，消費者可以通過小程序申請補貼，整個流程既便捷又高效。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著“兩新”政策的深入，新能源汽車正在逐步成為汽車消費市場的主力。以9月為例，新能源乘用車零售量達(dá)到了112萬輛，同比增長51%，占乘用車銷售量的比重超過53%。

與此同時，回收環(huán)節(jié)中的報廢汽車拆解市場也展現(xiàn)出了巨大的潛力。有關(guān)專家介紹，一輛報廢車平均可拆解出1.5噸左右的廢鋼，按照當(dāng)前的市場價格計算，疊加玻璃、橡膠等原料的價值，每輛報廢車的材料價格至少有5000元。

構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系勢在必行。業(yè)內(nèi)專家建議，加快“換新+回收”物流體系和新模式的發(fā)展，包括完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備的回收網(wǎng)絡(luò)、支持企業(yè)建設(shè)逆向物流體系、推進退役風(fēng)電設(shè)備、光伏設(shè)備、動力電池等的高效利用等。同時，還需要優(yōu)化二手車交易登記管理、完善相關(guān)資源進口標(biāo)準(zhǔn)和政策，以構(gòu)建國際化的回收循環(huán)利用體系。

“釋放龐大的存量市場潛力，以舊換新的短板仍需彌補。”上述專家認(rèn)為，要調(diào)動消費者以舊換新的積極性和主動性，通過落實各項優(yōu)惠政策、提高回收產(chǎn)品的價格和便捷性、降低換購新品的價格等手段，促進新舊消費品的替代和循環(huán)。

“以舊換新政策整體上從消費端發(fā)力，推動了整個產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級。”業(yè)內(nèi)專家介紹，在這一過程中，政策不僅注重了行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，還結(jié)合了促進綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的新發(fā)展訴求。消費品以舊換新政策帶來的制造業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟市場方興未艾，產(chǎn)業(yè)空間巨大，仍待挖掘潛力，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力我國“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。（人民網(wǎng)記者 王紹紹）