福建省出臺五條措施 力促全省平臺經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)省政府同意，省數(shù)字辦日前印發(fā)《福建省促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展五條措施》，提出了優(yōu)化完善市場準入條件、實行包容審慎監(jiān)管、培育平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、完善平臺經(jīng)濟支撐服務(wù)體系、強化平臺經(jīng)濟發(fā)展保障等五方面的舉措。

——優(yōu)化完善市場準入條件。實施便利化登記注冊管理；合理設(shè)置行業(yè)準入條件；完善新業(yè)態(tài)標準體系。

探索開展“一照多址”改革，進一步簡化平臺企業(yè)分支機構(gòu)設(shè)立手續(xù)。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，允許使用反映新業(yè)態(tài)特征的字詞作為企業(yè)名稱。對仍處于發(fā)展初期、有利于促進新舊動能轉(zhuǎn)換的新興行業(yè)，要給予先行先試機會，審慎出臺市場準入政策。組織評估網(wǎng)約車、旅游民宿等領(lǐng)域的政策落實情況，優(yōu)化完善準入條件、審批流程和服務(wù)管理，加快平臺經(jīng)濟參與者合規(guī)化進程。

——實行包容審慎監(jiān)管。建立健全適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點、有利于公平競爭的公正監(jiān)管辦法；明確界定平臺責任；完善跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制；大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違法違規(guī)行為。

對看得準、已經(jīng)形成較好發(fā)展勢頭的新業(yè)態(tài)，分類量身定制適當?shù)谋O(jiān)管模式，避免用老辦法管理新業(yè)態(tài)；對一時看不準的新業(yè)態(tài)，設(shè)置一定的“觀察期”，審慎適時出臺監(jiān)管措施，防止一上來就管死。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的新業(yè)態(tài)，實行嚴格監(jiān)管。

——培育平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。推動重點領(lǐng)域平臺經(jīng)濟加快發(fā)展；深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。

加快打造“雙創(chuàng)”升級版，鼓勵平臺開展創(chuàng)新任務(wù)眾包，更多向中小企業(yè)開放共享資源，引導和支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)龍頭企業(yè)建立一批在線創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，支撐中小企業(yè)開展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新。

——完善平臺經(jīng)濟支撐服務(wù)體系。加強網(wǎng)絡(luò)支撐能力建設(shè)；加強政府部門與平臺數(shù)據(jù)共享；完善社會信用體系；完善金融服務(wù)體系。

完善新業(yè)態(tài)信用體系，在共享汽車、共享單車、旅游民宿等共享經(jīng)濟領(lǐng)域，建立健全身份認證、雙向評價、信用管理等機制，規(guī)范平臺經(jīng)濟參與者行為。允許有實力有條件的互聯(lián)網(wǎng)平臺申請保險兼業(yè)代理資質(zhì)。

——強化平臺經(jīng)濟發(fā)展保障。保護平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的權(quán)益；保護平臺經(jīng)濟領(lǐng)域消費者權(quán)益。

鼓勵平臺通過購買保險產(chǎn)品分散風險，更好保障各方權(quán)益。督促平臺建立健全消費者投訴和舉報機制，建立與市場監(jiān)管部門投訴舉報平臺的信息共享機制，探索建立消費者賠償平臺優(yōu)先給付制度，鼓勵行業(yè)組織依法依規(guī)建立消費者投訴和維權(quán)第三方平臺。（福建日報記者 王永珍）