福建省出臺(tái)五條措施 力促全省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)省政府同意，省數(shù)字辦日前印發(fā)《福建省促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展五條措施》，提出了優(yōu)化完善市場準(zhǔn)入條件、實(shí)行包容審慎監(jiān)管、培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)支撐服務(wù)體系、強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障等五方面的舉措。

——優(yōu)化完善市場準(zhǔn)入條件。實(shí)施便利化登記注冊管理；合理設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入條件；完善新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系。

探索開展“一照多址”改革，進(jìn)一步簡化平臺(tái)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立手續(xù)。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，允許使用反映新業(yè)態(tài)特征的字詞作為企業(yè)名稱。對仍處于發(fā)展初期、有利于促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新興行業(yè)，要給予先行先試機(jī)會(huì)，審慎出臺(tái)市場準(zhǔn)入政策。組織評估網(wǎng)約車、旅游民宿等領(lǐng)域的政策落實(shí)情況，優(yōu)化完善準(zhǔn)入條件、審批流程和服務(wù)管理，加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者合規(guī)化進(jìn)程。

——實(shí)行包容審慎監(jiān)管。建立健全適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)、有利于公平競爭的公正監(jiān)管辦法；明確界定平臺(tái)責(zé)任；完善跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制；大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違法違規(guī)行為。

對看得準(zhǔn)、已經(jīng)形成較好發(fā)展勢頭的新業(yè)態(tài)，分類量身定制適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管模式，避免用老辦法管理新業(yè)態(tài)；對一時(shí)看不準(zhǔn)的新業(yè)態(tài)，設(shè)置一定的“觀察期”，審慎適時(shí)出臺(tái)監(jiān)管措施，防止一上來就管死。對潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的新業(yè)態(tài)，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。

——培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。

加快打造“雙創(chuàng)”升級版，鼓勵(lì)平臺(tái)開展創(chuàng)新任務(wù)眾包，更多向中小企業(yè)開放共享資源，引導(dǎo)和支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)龍頭企業(yè)建立一批在線創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，支撐中小企業(yè)開展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新。

——完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)支撐服務(wù)體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支撐能力建設(shè)；加強(qiáng)政府部門與平臺(tái)數(shù)據(jù)共享；完善社會(huì)信用體系；完善金融服務(wù)體系。

完善新業(yè)態(tài)信用體系，在共享汽車、共享單車、旅游民宿等共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，建立健全身份認(rèn)證、雙向評價(jià)、信用管理等機(jī)制，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者行為。允許有實(shí)力有條件的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)申請保險(xiǎn)兼業(yè)代理資質(zhì)。

——強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。保護(hù)平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的權(quán)益；保護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益。

鼓勵(lì)平臺(tái)通過購買保險(xiǎn)產(chǎn)品分散風(fēng)險(xiǎn)，更好保障各方權(quán)益。督促平臺(tái)建立健全消費(fèi)者投訴和舉報(bào)機(jī)制，建立與市場監(jiān)管部門投訴舉報(bào)平臺(tái)的信息共享機(jī)制，探索建立消費(fèi)者賠償平臺(tái)優(yōu)先給付制度，鼓勵(lì)行業(yè)組織依法依規(guī)建立消費(fèi)者投訴和維權(quán)第三方平臺(tái)。（福建日報(bào)記者 王永珍）