福建省發(fā)改委解讀福建營商環(huán)境改革推出新舉措

東南網(wǎng)6月21日訊(本網(wǎng)記者 陳楠)記者今日從福建省發(fā)改委獲悉，經(jīng)福建省政府研究同意，《2020年福建省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》印發(fā)實(shí)施。《要點(diǎn)》把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，提出八項(xiàng)主要目標(biāo)、三大重點(diǎn)任務(wù)。

據(jù)介紹，八項(xiàng)主要目標(biāo)分為：開辦企業(yè)：年底前全省實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦3個環(huán)節(jié)3個工作日完成（有條件的地區(qū)1個工作日內(nèi)完成）。獲得電力：實(shí)現(xiàn)160千瓦以下低壓用戶辦電2個環(huán)節(jié)13個工作日完成，10千伏及以下高壓單電源用戶辦電4個環(huán)節(jié)30個工作日、雙電源40個工作日完成。低壓項(xiàng)目占掘路審批時限進(jìn)一步壓縮至10個工作日，具備條件的當(dāng)場核發(fā)許可。業(yè)擴(kuò)不停電接火率92%以上（有條件地區(qū)95%）。獲得用水用氣：用水2個環(huán)節(jié)9個工作日完成，用氣2個環(huán)節(jié)8個工作日完成。登記財(cái)產(chǎn)：年底前不動產(chǎn)一般登記時限壓縮至5個工作日，抵押登記辦理時限壓縮至3個工作日。納稅：年納稅時間130小時，年納稅次數(shù)不超過6次，年底前90%以上主要辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。跨境貿(mào)易：口岸進(jìn)、出口貨物整體通關(guān)時間分別壓縮至40小時、5小時以內(nèi)。年底前全省進(jìn)出口單個集裝箱常規(guī)收費(fèi)壓減至350美元以內(nèi)。政務(wù)服務(wù)：年底前實(shí)現(xiàn)省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上可辦率96%以上，“一趟不用跑”比例65%以上。數(shù)據(jù)匯聚：年底前福建省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺匯聚數(shù)據(jù)超100億條，年底前實(shí)現(xiàn)已歸集電子證照普遍應(yīng)用，電子證照類目100%關(guān)聯(lián)辦事材料清單，各級政府辦事窗口100%接入電子證照庫。

據(jù)了解，三大重點(diǎn)任務(wù)在于推行“不見面審批” ，推動更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、遠(yuǎn)程辦、郵寄辦，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“最多跑一趟”。年底前實(shí)現(xiàn)省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上可辦率96%以上，“一趟不用跑”比例65%以上。實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，完善省網(wǎng)上辦事大廳企業(yè)注銷專區(qū)功能，探索將簡易注銷適用范圍擴(kuò)大到未實(shí)質(zhì)性開展經(jīng)營活動、無債權(quán)債務(wù)的非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)工作。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記” 優(yōu)化提升不動產(chǎn)交易、登記、稅收征繳“一窗受理、分類審核、并聯(lián)審批、集成服務(wù)”模式，建設(shè)全省不動產(chǎn)登記申請平臺，優(yōu)化不動產(chǎn)登記金融服務(wù)，將不動產(chǎn)登記服務(wù)窗口延伸至商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)納稅便利化 用好福建省自助辦稅管理平臺，實(shí)現(xiàn)90%常辦業(yè)務(wù)“自助辦”。大力推進(jìn)“非接觸式”辦稅，拓展“微電子稅務(wù)局”手機(jī)平臺。

任務(wù)還著重于提效率，優(yōu)化線上線下服務(wù)，拓展省網(wǎng)上辦事大廳功能，推動審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。構(gòu)建以閩政通APP為龍頭的全省一體化掌上便民服務(wù)平臺，推動更多面向群眾的高頻剛需事項(xiàng)入駐。建立健全政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，探索優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理范圍。在小型倉儲工業(yè)項(xiàng)目、改造項(xiàng)目等社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目，試點(diǎn)探索“清單制+告知承諾制”審批。加快建設(shè)國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)管系統(tǒng)。提升跨境貿(mào)易便利化，加快推動“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等環(huán)節(jié)拓展，精簡報(bào)關(guān)隨附單證，取消或簡化辦理進(jìn)出口許可證明。推進(jìn)集裝箱設(shè)備交接單無紙化、海運(yùn)提單電子化、口岸作業(yè)無紙化。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等進(jìn)一步融合，推行部門聯(lián)合抽查，完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。

此外改革著眼于降成本，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi) 嚴(yán)格落實(shí)國家相關(guān)減稅降費(fèi)政策，推動降低制度性交易成本，落實(shí)小微企業(yè)和個體工商戶延繳所得稅政策，延長支持疫情防控保供相關(guān)稅費(fèi)政策實(shí)施期限。降低企業(yè)物流成本 繼續(xù)實(shí)施集裝箱車輛、大中型貨車、重要通道等六項(xiàng)高速公路通行費(fèi)差異化收費(fèi)優(yōu)惠政策。全面實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度。降低企業(yè)融資成本，落實(shí)商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價(jià)辦法。引導(dǎo)企業(yè)利用“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺”和“金服云”平臺，獲得便捷融資服務(wù)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，省級財(cái)政統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，用于政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼等獎補(bǔ)。清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款問題，加強(qiáng)對清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將清欠工作完成情況列入審計(jì)監(jiān)察和地方政府績效考核，構(gòu)建嚴(yán)防新增拖欠的長效機(jī)制。督促拖欠主體對每筆欠款制定償還措施和辦法，逐月推動落實(shí)。