事關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè) 福建最新發(fā)布

為加強農(nóng)村房屋（以下簡稱“農(nóng)房”）建設(shè)管理，提升農(nóng)房建設(shè)水平，建立健全農(nóng)房建設(shè)管理長效機制，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理的實施意見》，具體實施意見如下↓↓

一、進一步強化既有農(nóng)房安全管理

強化農(nóng)房安全隱患排查

突出經(jīng)營性、大跨度空間、禮堂、祠堂、宗教場所、活化利用歷史（傳統(tǒng)風貌）建筑、三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建，以及老舊石結(jié)構(gòu)、預(yù)制板結(jié)構(gòu)等重點農(nóng)村房屋，建立完善農(nóng)房安全數(shù)據(jù)庫，加強節(jié)假日、惡劣氣候條件下檢查巡查，確保農(nóng)房安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早響應(yīng)、早處置。

加快整治農(nóng)房安全隱患

嚴格落實整改責任和措施，通過業(yè)主自行解危予以獎補、“權(quán)益保全”先行拆除、舊村老宅文創(chuàng)改造、農(nóng)村危房改造、舊村整治、拆遷安置、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避險搬遷等方式，分類系統(tǒng)推動農(nóng)房安全隱患有效整治。2025年完成自建房安全專項整治任務(wù)和一般安全隱患房屋整治，對故意隱瞞房屋安全狀況、將危險房屋用作經(jīng)營場所導(dǎo)致安全事故的，依法追究法律責任。

加強農(nóng)房經(jīng)營改擴建管理

農(nóng)村自建房用作經(jīng)營的，在辦理相關(guān)經(jīng)營許可前，應(yīng)當依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。農(nóng)村住宅用于公共服務(wù)、人員密集活動、經(jīng)營，農(nóng)房改擴建加層等活動應(yīng)依法落實用地、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)審批手續(xù)，根據(jù)工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、政策標準等開展設(shè)計和施工，方可投入使用。農(nóng)村房屋裝飾裝修不得違法變動房屋主體和承重結(jié)構(gòu)。要加強審批監(jiān)管，落實“三管三必須”，強化內(nèi)部信息推送和部門協(xié)同，加強改擴建和變更用途農(nóng)房使用安全的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。

開展農(nóng)房安全定期巡檢

持續(xù)落實農(nóng)村經(jīng)營性自建房、人員密集場所、大跨度建筑、活化利用歷史（傳統(tǒng)風貌）建筑等重點農(nóng)村房屋掛牌巡檢制度。加強條塊結(jié)合，嚴格落實監(jiān)管責任，不斷完善政策規(guī)定，督促指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人和使用人嚴格落實房屋使用安全責任，常態(tài)化開展房屋安全排查，聘請專業(yè)機構(gòu)對老舊農(nóng)房進行安全鑒定。鼓勵通過購買服務(wù)、組建專業(yè)巡查隊伍等方式，定期對老舊農(nóng)村公共建筑進行專業(yè)結(jié)構(gòu)安全評估，重點覆蓋禮堂、祠堂、學校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、宗教活動場所等人員密集場所。

持續(xù)實施農(nóng)村危房改造

建立健全農(nóng)村低收入群體等6類重點對象的臺賬信息，落實住房安全動態(tài)監(jiān)測和安全保障機制，及時支持符合條件的對象實施危房改造。

二、建立健全新建農(nóng)房安全管理長效機制

加強規(guī)劃選址

加快編制實用性村莊規(guī)劃，科學安排農(nóng)村宅基地布局，切實保障農(nóng)房選址安全。堅持公平、公正、公開，按照輕重緩急確定宅基地分配時序。加大農(nóng)村存量建設(shè)用地盤活、建新拆舊的協(xié)調(diào)力度。有條件的地方可通過建設(shè)“農(nóng)民公寓”“農(nóng)民住宅小區(qū)”，保障村民合理住房需求。

強化設(shè)計和施工管理

三層及以下的農(nóng)村住宅可選用村鎮(zhèn)住宅建設(shè)通用圖集，也可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或具備注冊執(zhí)業(yè)資格的設(shè)計人員進行設(shè)計；可自行選擇鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或有資質(zhì)的施工單位承接施工，規(guī)范施工安全管理。

嚴格落實監(jiān)管責任

各地主管部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、宅基地審批、農(nóng)房建設(shè)等管理人員實地核查，全面落實“四到場”要求，加強事中事后監(jiān)管，落實批前審查、現(xiàn)場檢查、竣工驗收相結(jié)合的監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)并依法處置涉及宅基地使用和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的各類違法違規(guī)行為。

加強基層力量配備

各地主管部門應(yīng)當指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強專職工程施工專業(yè)管理力量配置，短期無法到位的，應(yīng)采取政府購買有相應(yīng)資質(zhì)的施工或監(jiān)理單位服務(wù)方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入專業(yè)技術(shù)隊伍，加強農(nóng)房用地、規(guī)劃、建設(shè)和使用全過程管理。

三、加強技術(shù)引導(dǎo)和制度創(chuàng)新

更新完善通用圖集

各地主管部門要不定期更新完善具有地域特色的農(nóng)房建筑立面圖集和戶型多樣的通用圖集，引導(dǎo)村民開展農(nóng)房建筑立面設(shè)計，同時將管控要求作為鄉(xiāng)村規(guī)劃許可附件，實施批后監(jiān)管。

提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)

積極宣貫《福建省農(nóng)村自建房質(zhì)量安全（抗震）和建筑風貌管理技術(shù)指南》，引導(dǎo)村民建設(shè)“安全、舒適、綠色、智慧”的現(xiàn)代宜居農(nóng)房，推廣各類新型建造方式，促進新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和綠色低碳技術(shù)的廣泛應(yīng)用。鼓勵因地制宜開展既有農(nóng)房抗震加固、適老化改造、宜居化改造、民宿化改造和宜居示范房建設(shè)等，引領(lǐng)提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。

強化工匠管理

各地主管部門要加強鄉(xiāng)村建設(shè)工匠繼續(xù)教育和年度輪訓(xùn)，建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名錄，開展工匠社會評價，實施帶頭工匠制度，壓實鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工質(zhì)量安全責任，提升職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

加強科技賦能

推進各部門間的信息共享，統(tǒng)籌搭建包含空間地理信息、行政審批、設(shè)計建造和房屋安全狀況等信息平臺，推動實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)管理“一網(wǎng)通辦”。應(yīng)用農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管子系統(tǒng)，實施農(nóng)房建設(shè)標準化和規(guī)范化巡查管理。