福州開展追逃工作紀實：外逃無“天堂” 回頭方是岸

原標題：福州開展追逃工作紀實:外逃無“天堂” 回頭方是岸 

福州新聞網(wǎng)8月16日訊（通訊員 榕紀宣 賴惠玲 福州日報記者 張鐵國)近日，馬尾區(qū)將潛逃人員倪某某追捕歸案。隨著倪某某的歸案，福州市追逃追贓工作成果進一步擴大。據(jù)悉，今年以來，福州市共追回外逃黨員和國家工作人員11人（含紅通人員2人），數(shù)量位列全省第一。

被追回外逃人員的案例一再證明：外逃多歧路，知返是正途，海外不是逍遙法外的“天堂”。

落實“四個責任”

形成圍堵之勢

今年4月，倉山區(qū)公安分局獲得關于紅通人員陳某的重要線索，經(jīng)上級公安機關協(xié)調國際刑警組織開展行動，于4月19日在東南亞將陳某抓獲。

陳某案件涉案金額大，涉及人員多，社會影響惡劣。“我們做兩手準備，一方面做陳某親友的思想工作，爭取掌握其行蹤動向；另一方面向上爭取將陳某列為紅通人員，以更高層面、更強有力措施將嫌疑人抓捕歸案。”一次協(xié)調會上，與會人員就如何破解境外抓捕難題達成共識。

自2015年起，福州市按照“有逃必追、一追到底”的原則，不斷建立健全追逃追贓協(xié)調機制，強力推進追逃追贓工作，明確落實反腐敗協(xié)調小組領導責任、立案機關主體責任、發(fā)案單位配合責任和追逃辦督辦責任的“四個責任”，加強追逃追贓聯(lián)合調查、信息共享和勸返遣返過程中的協(xié)作配合，形成整體合力，對外逃人員圍追堵截。

此外，福州市還開辟一條出國審批、證照辦理、邊控技偵、發(fā)布紅色通緝令、反洗錢查詢“綠色通道”，形成快速反應、上下一心的追逃追贓工作機制。

起底外逃人員

夯實工作基礎

今年上半年，臺江區(qū)追逃追贓工作專案組經(jīng)過對“蛛絲馬跡”進行多次分析研判，研究制定工作方案，制定時間表，明確路線圖，成功將重點追逃對象鄭某某勸返歸案。

“做好收集證據(jù)、分析研判，摸清外逃人員關系網(wǎng)等基礎性工作是破解海外追逃困局的關鍵。它既為追逃追贓提供對策思路，又為把握外逃規(guī)律、彌補監(jiān)管漏洞提供參考依據(jù)。”臺江區(qū)追逃辦負責人在鄭某某自首后的總結會上表示。

開展追逃追贓，對象在國外，基礎在國內。及時全面收集固定證據(jù)、摸排關系人等基礎性工作做扎實，才能在追逃追贓中把握主動權、搶占先機。

據(jù)介紹，福州市在建立外逃人員數(shù)據(jù)庫的基礎上，細化外逃情況調查，先后開展兩次外逃黨員和國家工作人員大起底，并按照出逃、出走、潛逃國內、失蹤4類標準實行分類處理，摸清“底賬”、建好“臺賬”，嚴格執(zhí)行外逃信息統(tǒng)計報告制度。

持續(xù)真情感召

力促迷途知返

外逃人員李某某于2014年3月潛逃美國。馬尾區(qū)紀委、檢察院以李某某一直牽掛的老母親為突破口，耐心走訪勸導，在老人生病住院期間上門看望，并聯(lián)系有關部門提供醫(yī)療補助。同時，通過親屬傳話或直接對話，重申黨和政府一追到底的決心，闡明國家寬嚴相濟的法律政策。李某某最終于2年多后回國投案自首。

受感召歸案的還有出逃2年多的陳某某、出逃16年之久的張某等。“每一天都在提心吊膽中度過，窗外一有警車經(jīng)過就嚇得魂不守舍，見到穿制服的人就直冒冷汗。”外逃人員陳某某在懺悔錄中寫道，更令他煎熬的，是每逢佳節(jié)時的落寞和對親人的思念。

此外，憑著海外僑胞多、華僑社團組織緊密等獨特優(yōu)勢，福州聯(lián)合省僑聯(lián)等部門建立涉僑案件溝通協(xié)調機制，對外逃人員進行思想動員、政策宣傳和鄉(xiāng)情感召。

追逃也要防逃

避免管控“真空”

“不能讓國外成為腐敗分子的‘避罪天堂’！”這是黨的十八大以來，黨中央就反腐敗國際追逃追贓發(fā)出的明確號令，亦是福州對市縣兩級開展追逃追贓工作的部署要求。

對重點個案，福州市進行掛牌督辦，采取周報告、月研判、季點評等方式進行跟蹤督導，集中力量突破。

市追逃辦適時開展監(jiān)督檢查，對追逃追贓工作滯后、任務未完成的地區(qū)或部門，通過約談提醒、書面通報、召開現(xiàn)場會等形式進行督導，并視情況追究相關人員和領導的責任。

福州市堅持追逃防逃兩手抓。防逃工作中，一方面嚴“防”涉案人員，對其采取邊控措施，避免出現(xiàn)管控“真空”；從嚴執(zhí)行管控措施，以防為先，加強對重點崗位、重點人員的日常管理，開展違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項整治。另一方面加強反洗錢工作，切斷非法資金的外流渠道，打擊向境外轉移贓款等專項行動，凍結腐敗分子在國內的資產(chǎn)，斬斷資金鏈，斷其后路。

目前，福州市有外逃國家工作人員的縣（市、區(qū)）均成立了追逃辦，并建立了追逃追贓協(xié)調機制，持續(xù)推進追逃追贓工作。