福州出臺規(guī)范共享單車管理實施意見

管理人員在檢查和整理共享單車。(資料圖片）

海峽網(wǎng)網(wǎng)11月30日訊（福州日報記者 柯競 陳敏靈）今后，我市共享單車將有統(tǒng)一監(jiān)管平臺，五城區(qū)（鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)，下同）內(nèi)實行禁停管理，并將建立用戶黑名單制度。這是記者從日前印發(fā)的《福州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范共享單車管理的實施意見（試行）》中獲悉的。

五城區(qū)將制定共享單車停放負面清單

《實施意見》提出，要加強源頭調(diào)控，建立企業(yè)備案制度，在我市五城區(qū)運營的共享單車企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）應(yīng)在我市設(shè)立具有相應(yīng)服務(wù)能力的服務(wù)機構(gòu)，包括辦公場所、車輛庫房、維修點等，并向市城管委登記備案。

要合理施劃停車區(qū)域，五城區(qū)政府應(yīng)當組織城市管理執(zhí)法、公安交通管理等部門在城區(qū)重要商圈、醫(yī)院、學(xué)校、公交站點、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)等周邊區(qū)域規(guī)劃設(shè)置配套的停車點位，方便共享單車停放。對不適宜停放的區(qū)域和路段，五城區(qū)政府應(yīng)當制定負面清單對外公布，實行禁停管理。

要控制投放總量。市城管委根據(jù)我市實際情況和各企業(yè)的規(guī)模、服務(wù)能力、社會信用、考核評價等因素，確定每年投放總量和各企業(yè)的投放比例。各企業(yè)應(yīng)當服從總量控制，根據(jù)市城管委的要求適時調(diào)整投放量，并制定可核查的調(diào)整方案。

違約違規(guī)用戶列入失信記錄

為強化用戶監(jiān)管，《實施意見》提出，企業(yè)應(yīng)當建立健全用戶守信激勵和失信懲戒機制，加強對用戶違規(guī)停放等行為的信用管理與約束，將違約違規(guī)的用戶列入失信記錄，達到一定分值后，采取提高用車費用、禁止使用等方式限制其使用。

同時，我市將建立用戶黑名單制度。企業(yè)每月定期向市城管委報送失信用戶記錄信息，對月累計發(fā)生2次以上嚴重失信行為的用戶，由市城管委通過媒體予以曝光。市、區(qū)城市管理執(zhí)法部門應(yīng)建立共享單車違規(guī)懲處信息共享機制，對一年內(nèi)累計5次受到行政處罰的行為人，以及在城市快速路（三環(huán)）、機動車道、橋梁、涵洞、隧道等處亂停放，嚴重危害公共安全的行為人，由市城管委將其納入失信黑名單，并通報各企業(yè)。

我市還將建設(shè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺。由市城管委牽頭，建設(shè)共享單車市級統(tǒng)一監(jiān)管平臺，各企業(yè)應(yīng)主動配合將本企業(yè)平臺數(shù)據(jù)接入市級統(tǒng)一監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息共享。

無序投放、監(jiān)管不力企業(yè)將被約談

在規(guī)范企業(yè)運營方面，對無序投放、亂停亂放問題嚴重、線下服務(wù)不力、缺乏有效監(jiān)管措施的企業(yè)，市城管委將進行約談和公開通報，并相應(yīng)核減其投放規(guī)模。

《實施意見》還要求，企業(yè)要合理配備線下服務(wù)團隊，按照每300輛配1名維管人員的標準，配備線下服務(wù)團隊和與投放規(guī)模相適應(yīng)的調(diào)度車輛，及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車輛，確保車輛安全、方便使用、停放有序。

同時，投入運營的車輛應(yīng)當符合現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準；加強對車輛使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育，通過平臺推送、短信等形式，引導(dǎo)用戶規(guī)范用車；禁止向未滿12歲的未成年人提供服務(wù)；加強用戶信息安全管理，不得擅自公開或泄露注冊用戶的個人信息；鼓勵企業(yè)為用戶購買第三者責任險、人身意外險等保險。

加強用戶資金安全監(jiān)管方面，《實施意見》提出，企業(yè)對用戶收取押金的，應(yīng)當嚴格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金，開立押金專用賬戶，實行?？顚Ｓ?，接受第三方監(jiān)管，防控用戶資金風(fēng)險；建立完善用戶押金退還制度，公示押金退還時限，及時退還用戶資金。