福建：加強生態(tài)保護完善考核機制

原標題：加強生態(tài)保護完善考核機制

海峽網(wǎng)7月25日訊 （海都記者 陳晉 福建日報）24日，《福建省生態(tài)文明建設促進條例（草案）》提交正在召開的省人大常委會會議一審。“堅持綠水青山就是金山銀山的生態(tài)保護第一的發(fā)展理念”首次寫入我省立法，并貫穿整個條例（草案）始終，成為可操作、可執(zhí)行的規(guī)定。而我省生態(tài)文明建設將倡導“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”。

省政府法制辦負責人談及該條例的必要性時表示，形成一部從整體和全局規(guī)制生態(tài)文明建設的牽頭抓總的基本法規(guī)，以解決單靠分散的法規(guī)規(guī)章、政策文件調(diào)控生態(tài)文明建設的問題，也為制定出臺有關規(guī)章、規(guī)范性文件、措施提供法律依據(jù)，是十分必要和迫切的。

條例（草案）充分吸收我省生態(tài)文明建設實踐中成熟經(jīng)驗做法以及調(diào)研中獲取的基層經(jīng)驗，尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，努力將其中的好做法轉(zhuǎn)化為法規(guī)形式予以推廣施行。

比如，我省水土保持治理工作一直走在全國前列，形成了一套可復制、可推廣的“長汀經(jīng)驗”，條例（草案）對我省水土保持治理經(jīng)驗進行總結(jié)提升，規(guī)定縣級以上地方人民政府應當加強對水土保持工作的統(tǒng)一領導，依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定水土流失重點預防區(qū)和治理區(qū)，組織有關部門制定年度水土流失治理計劃，加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工作，開展以小流域、坡耕地、崩崗為重點的水土流失治理工作，引導社會資本用于水土流失防治。

又如發(fā)端于我省的河長制，獲得了黨中央、國務院領導的充分肯定，條例（草案）將河長制、湖長制上升到立法層面，規(guī)定地方各級人民政府應當全面推行河長制和湖長制，各級各流域河長、各湖泊湖長應當組織做好水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水域岸線管理保護及相關執(zhí)法監(jiān)管考核等工作，落實河湖管護主體、責任和經(jīng)費，完善河湖管護標準體系和監(jiān)督考核機制。

條例（草案）對生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展也作出相關規(guī)定。要求縣級以上地方人民政府住建主管部門推動綠色建筑發(fā)展和建造方式創(chuàng)新，推廣使用節(jié)能環(huán)保建筑材料和技術等。