福州新區(qū)躍馬揚(yáng)鞭踏新程 砥礪奮進(jìn)譜新篇

原標(biāo)題：福州新區(qū)躍馬揚(yáng)鞭踏新程 砥礪奮進(jìn)譜新篇

福州馬尾區(qū)物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部空間。記者葉義斌 攝

海峽網(wǎng)1月4日訊 （福州日?qǐng)?bào)見習(xí)記者 顏瀾萍 葉欣童）風(fēng)起閩江口，引潮逐浪高。一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目接連動(dòng)工，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，一批批政策紅利先后釋放……一曲氣勢(shì)磅礴的跨越發(fā)展進(jìn)行曲正在這片800平方公里的新區(qū)奏響。

福州新區(qū)是全國第14個(gè)國家級(jí)新區(qū)。獲批以來，福州新區(qū)積極發(fā)揮先行先試功能，搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，全力加快基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，補(bǔ)齊民生短板，力爭成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎新示范，努力干出新區(qū)速度、樹立新區(qū)形象。

優(yōu)化體制機(jī)制

邁出先行先試新步伐

先行先試、大膽創(chuàng)新，賦予了福州新區(qū)發(fā)展的活力與動(dòng)力。

3年多來，福州新區(qū)通過通暢高效的頂層設(shè)計(jì)，高效運(yùn)作，以及進(jìn)一步優(yōu)化簡化新區(qū)各項(xiàng)重大項(xiàng)目審批和管理方式，堅(jiān)持把先行先試作為最大的政策優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)13條體制機(jī)制改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了健全管理體制、優(yōu)化項(xiàng)目審批機(jī)制等多方面的優(yōu)化創(chuàng)新，全面深化改革取得階段性成果。

2018年1月，福州新區(qū)管委會(huì)舉行各功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)授章儀式，授予福清、長樂、倉山、江陰港城等4個(gè)功能區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）的管理機(jī)構(gòu)公章。“通過4個(gè)管委會(huì)的建設(shè)，福州新區(qū)進(jìn)一步完善對(duì)功能區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）開發(fā)建設(shè)的六大方面管理職能，逐步健全具有福州新區(qū)特色的‘兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)推進(jìn)’的管理運(yùn)行機(jī)制。”福州新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

長樂區(qū)行政服務(wù)中心濱海分中心內(nèi)，大廳環(huán)境舒適、寬敞明亮，市場(chǎng)監(jiān)督管理局、規(guī)劃局等辦事窗口一字排開，辦事人員絡(luò)繹不絕。濱海分中心的高效服務(wù)正是福州新區(qū)深化體制機(jī)制改革的一個(gè)縮影。近年來，福州新區(qū)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)審批事項(xiàng)的申請(qǐng)材料實(shí)施了“量身剪裁”，推出了壓縮時(shí)限等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，并逐步在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)將工程建設(shè)類審批時(shí)間減至120個(gè)工作日。

新區(qū)將審批體制改革視作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了濱海新城代理審批機(jī)制，并在有條件的縣（市）區(qū)和功能區(qū)管委會(huì)推廣濱海新城工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)行“證照分離”改革試點(diǎn)，對(duì)98項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范。

不斷優(yōu)化體制機(jī)制改革也影響了區(qū)域內(nèi)的融資建設(shè)。目前，福州新區(qū)擁有福州新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司、新區(qū)投資發(fā)展基金等投融資平臺(tái)，后續(xù)將繼續(xù)著力構(gòu)建多元化融資格局。

江陰港航拍。鄭成樂 攝

海峽文化藝術(shù)中心。記者 俞松 攝

只爭朝夕謀發(fā)展

打造現(xiàn)代化新區(qū)新城

推土機(jī)轟轟作響，挖掘機(jī)井然有序揮舞“手臂”，重型卡車來回穿梭運(yùn)輸建材，這是瑯岐島文旅項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)。不久的將來，這里將建成兒童探索樂園、博物館群、高端度假酒店、六旗水樂園、冰雪樂園等項(xiàng)目，打造區(qū)域休閑娛樂旅游新地標(biāo)。

作為福州新區(qū)的重要組成部分，加快瑯岐島開發(fā)建設(shè)是福州新區(qū)貫徹落實(shí)推進(jìn)城市“東進(jìn)南下”的重要部署。2018年11月，我市與國開金融有限責(zé)任公司、山水文園投資集團(tuán)有限責(zé)任公司簽訂瑯岐島項(xiàng)目合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，瑯岐島文旅項(xiàng)目計(jì)劃占地約3186畝，計(jì)劃總投資約590億元，擬引入美國六旗樂園、探索樂園、派拉蒙等國內(nèi)外知名度高、口碑佳的品牌，聯(lián)手在瑯岐島打造世界級(jí)主題樂園群加文旅產(chǎn)品聚集區(qū)。

瑯岐島文旅項(xiàng)目全部建成并投入運(yùn)營后，預(yù)計(jì)年吸引游客量將達(dá)600萬人次。目前已經(jīng)啟動(dòng)瑯岐文旅體驗(yàn)中心、田園綜合體花海（一期）以及望江樓度假中心3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

這樣熱火朝天的建設(shè)景象在福州新區(qū)處處可見。2017年2月，濱海新城吹響建設(shè)號(hào)角，經(jīng)過近兩年的發(fā)展，濱海新城建設(shè)的高度和速度不斷被刷新，227個(gè)重大項(xiàng)目加快實(shí)施，總投資達(dá)2890億元，菜鳥網(wǎng)絡(luò)、京東物流園、湛華科技等一批項(xiàng)目陸續(xù)落地，核心區(qū)在建工程約400萬平方米，路網(wǎng)、水網(wǎng)、綠網(wǎng)51千米，塔吊樁機(jī)超450臺(tái)。

濱海新城綜合醫(yī)院、濱海新城安置房一至四期項(xiàng)目、福州三中濱海校區(qū)、福州實(shí)驗(yàn)學(xué)校校區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)步伐；天津大學(xué)福州國際校區(qū)、天津大學(xué)—新加坡國立大學(xué)福州聯(lián)合學(xué)院項(xiàng)目簽約落戶；中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，成功入圍第一批健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點(diǎn)工程，國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)正式開通；福州數(shù)字中國會(huì)展中心展開主體工程裝修，即將“揚(yáng)帆起航”，投入使用……

如今，攤開濱海新城的規(guī)劃圖，北面緊靠空港城，南面毗鄰海港城，中部包括CBD及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新功能區(qū)、旅游度假功能區(qū)、火車站及先進(jìn)制造業(yè)功能區(qū)等蓬勃發(fā)展，一座新城正在東海之濱加速崛起。

喜人成績的背后，是福州新區(qū)按照“重點(diǎn)區(qū)域率先突破，功能組團(tuán)分別推進(jìn)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以濱海新城建設(shè)為重點(diǎn)，同步推動(dòng)三江口、瑯岐島等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，著力打開新區(qū)建設(shè)格局。

2018年10月，在福州新區(qū)三江口交匯處，一朵潔白無瑕的福州“茉莉花”——海峽文化藝術(shù)中心歷經(jīng)3年多的“灌溉”，華麗綻放。

2018年12月，倉山區(qū)南江濱東大道南側(cè)嘉里樟嵐項(xiàng)目地塊，伴隨著三江口片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工動(dòng)員會(huì)的舉行，三江口片區(qū)20個(gè)項(xiàng)目集中開工。

同時(shí)，連江長門特大橋、馬尾大橋主橋已建成，閩江馬尾對(duì)臺(tái)綜合客運(yùn)碼頭客運(yùn)區(qū)即將完工……3年多來，福州新區(qū)始終以增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感為目標(biāo)，下大力氣補(bǔ)齊民生短板，推動(dòng)新區(qū)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼的同時(shí)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、VR產(chǎn)業(yè)等各種新興產(chǎn)業(yè)在新區(qū)內(nèi)不斷崛起。

全國首家物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室——中國·福州物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室正式揭牌，全球最大規(guī)模的窄帶物聯(lián)網(wǎng)智慧水務(wù)商用項(xiàng)目啟動(dòng)，成功舉辦第八屆中國物聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，大會(huì)永久選址落地新區(qū)；總投資300億元的京東方項(xiàng)目投產(chǎn)，并吸引總投資達(dá)80億元的東旭光電、聯(lián)華林德氣體等項(xiàng)目落地動(dòng)建；總投資100億元的三峽海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園及海上風(fēng)電項(xiàng)目，即將竣工……福州新區(qū)正在加速產(chǎn)城融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新區(qū)新城。

中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園研發(fā)樓二期正在建設(shè)中。記者 張人峰 攝

馬尾大橋。記者葉義斌 攝

實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放新提升

海上陸上“兩手抓”

因港開放、因港而興、因港遠(yuǎn)航。港口讓福州連接了五大洲四大洋，港口也讓福州新區(qū)具備了輻射帶動(dòng)的天然地位。目前，在福州新區(qū)全域范圍內(nèi)擁有閩江口、江陰、松下、羅源灣等多個(gè)重要港區(qū)。

福州新區(qū)充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，整合資源，優(yōu)化分工，加快閩江口、福清灣、江陰灣等組團(tuán)建設(shè)推動(dòng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，打造福州國際航運(yùn)物流樞紐，充分發(fā)揮港口對(duì)城市及區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

其中，江陰港作為省內(nèi)的兩大集裝箱核心港區(qū)之一，是全國少有、福建最優(yōu)的深水良港，是海上絲綢之路核心區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)港口，也是福州所有港口中“一帶一路”航線占比最高的。

借助“一帶一路”重大機(jī)遇，江陰港區(qū)共開辟包括西非、東南亞、印巴、越泰等“一帶一路”航線10條，口岸已開通25條外貿(mào)線、24條內(nèi)貿(mào)線。目前，世界主要的航運(yùn)聯(lián)盟均已落戶江陰港區(qū)，開辟航線覆蓋了除曼谷外的東南亞十大基本港。

目前，福州港江陰港區(qū)已建成5個(gè)5萬噸級(jí)可兼靠10萬噸級(jí)集裝箱碼頭、1個(gè)10萬噸級(jí)煤碼頭，以及全省唯一連片的3個(gè)5萬噸級(jí)液體化工碼頭，7個(gè)3000噸級(jí)液體化工泊位。不少民營企業(yè)家率先在“一帶一路”沿線設(shè)工廠、貿(mào)易點(diǎn)，帶動(dòng)了大量物流運(yùn)輸需求。

依托港口對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，福州新區(qū)積極提升對(duì)外開放門戶功能，深化國際經(jīng)貿(mào)合作，搭建與東盟、南亞、歐美等地區(qū)合作的重要平臺(tái)，進(jìn)一步積極吸引國際財(cái)團(tuán)、跨國公司進(jìn)駐新區(qū)投資興業(yè)，構(gòu)建起全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局。

此外，福州新區(qū)不僅緊抓海路航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，還積極開拓陸路區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園。

元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園是福州新區(qū)的又一亮點(diǎn)項(xiàng)目，近期規(guī)劃25平方公里，建設(shè)集水產(chǎn)品冷鏈物流園、食品物流園、食品商貿(mào)城為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)已入駐食品產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目27個(gè)。

通過三期開發(fā)建設(shè)，福州新區(qū)計(jì)劃將園區(qū)打造成為“住、行、游、購、娛”全面拓展的“專業(yè)、創(chuàng)新、綠色、開放”的高端園區(qū)、食品行業(yè)供給側(cè)改革試點(diǎn)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合典范、進(jìn)出境食品國家安全示范基地、“一帶一路”東盟華人華僑創(chuàng)業(yè)基地和全球食品展示交易中心。

據(jù)福州新區(qū)福清功能區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處負(fù)責(zé)人陳小玲介紹，目前元洪國際食品園已出臺(tái)冷庫項(xiàng)目扶持優(yōu)化政策，入駐國際食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的類型可以獲得冷庫補(bǔ)貼、交易補(bǔ)貼、固投補(bǔ)貼等相關(guān)補(bǔ)貼。在投資補(bǔ)貼、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、口岸通關(guān)、產(chǎn)業(yè)基金扶持等方面的優(yōu)惠政策還將陸續(xù)出臺(tái)。

福清元洪國際食品小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)“破殼”騰飛，成為產(chǎn)業(yè)園的核心區(qū)域，將打造成集冷鏈加工、物流運(yùn)輸、電子商務(wù)、交割結(jié)算、購物消費(fèi)、美食體驗(yàn)等多功能于一體，以綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展為理念的現(xiàn)代國際化食品加工集散中心，形成“區(qū)中有園，園中有鎮(zhèn)”區(qū)位特色產(chǎn)業(yè)。

“目前，小鎮(zhèn)陸域項(xiàng)目已陸續(xù)動(dòng)建，陸上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也已全面展開，部分海域項(xiàng)目進(jìn)入用海報(bào)批階段。”福州新區(qū)福清功能區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)處處長王嚇明介紹：“預(yù)計(jì)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)完畢，將形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，并且結(jié)合福州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力打造設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)互融、功能互補(bǔ)的功能平臺(tái)。”