福州市紀委監(jiān)委立足職責(zé)精準發(fā)力 到群眾身邊解決問題

原標題：市紀委監(jiān)委立足職責(zé)精準發(fā)力 到群眾身邊解決問題

海峽網(wǎng)1月21日訊 （福州日報通訊員 楊心怡 林青 記者 張鐵國）群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。十九屆中紀委三次全會公報指出，要始終堅持以人民為中心的政治立場，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。省紀委十屆四次全會強調(diào)，要打好整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題攻堅戰(zhàn)。

2018年以來，福州市紀委監(jiān)委堅決貫徹中央紀委、省紀委監(jiān)委和市委部署要求，立足職能職責(zé)，瞄準靶心、精準發(fā)力，從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,著力到群眾身邊解決問題,把改進作風(fēng)成效落實到基層,堅定不移地推動全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”，推進全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果，為新時代有福之州、幸福之城建設(shè)提供堅強保證。

沉下去

“篩”出群眾反映最突出問題

1月17日，長樂區(qū)通報了首占鎮(zhèn)上洋村原黨總支書記高忠俤、原村委會主任黃航光利用職務(wù)便利，騙取國家征地補償款，收受、索取他人財物，為他人謀取利益等問題，這讓反映二人問題已久的上洋村村民拍手叫好。

2011年5月，高忠俤、黃航光虛構(gòu)騙取土地征地補償款38.69萬元，并將其中27萬元予以私分，余款11.69萬元用于村集體開支；2009年至2017年間，二人為他人在工程承攬、違法建設(shè)等方面謀取利益，收受、索取他人錢款，其中，高忠俤得款374萬元，黃航光得款337萬元……

2018年春，市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦群眾幸福感、獲得感，下沉一線，篩選群眾反映最強烈、最突出問題，開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治“春季行動”。在這場行動中，群眾反映強烈的高忠俤、黃航光涉嫌違紀違法問題受到長樂區(qū)紀委監(jiān)委重點關(guān)注。

考慮到該案的復(fù)雜性，長樂區(qū)紀委監(jiān)委迅速抽調(diào)精兵強將成立核查組，通過全方位剖析，核查組很快發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡，并迅速查清了問題。

2018年5月30日，高忠俤、黃航光均受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理，相關(guān)涉案款項予以追繳。

從信訪舉報中了解群眾期盼，讀懂群眾呼聲是市紀委監(jiān)委開展執(zhí)紀監(jiān)督工作的重要手段。

近年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮信訪舉報聯(lián)系群眾的作用，除實行帶信下訪制度外，還將市紀委監(jiān)委信訪接待點與政府信訪局設(shè)在一處，方便群眾反映問題，同時在群眾反映問題多、距離信訪地點遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立接訪點，推動全市紀檢監(jiān)察干部“接地氣”，開展輪流接訪、入戶走訪，強化信訪問題核查力度。

與此同時，市紀委監(jiān)委還以信訪舉報和審查調(diào)查數(shù)據(jù)為支撐，繪制“廉情地圖”，以顏色深淺變化體現(xiàn)廉情的輕重，直觀展現(xiàn)全市12個縣（市、區(qū)）和173個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）三級黨員干部廉潔自律情況。

“‘廉情地圖’上哪個地方顏色最深，我們就重點關(guān)注哪個地方，并督促相關(guān)單位和部門加大工作力度。通過顏色變化的動態(tài)跟蹤指導(dǎo)，可以很好地起到‘指揮棒’的作用。”市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示。

走出去

“揪”出貪占民生資金“蛀蟲”

對于連江縣蓼沿鄉(xiāng)蓼沿村村民劉英俤來說，這一兩年他們一家在脫貧路上走得特別踏實。在鄉(xiāng)、村干部的幫助下，他申請到了5萬元貼息貸款，購買了12套設(shè)備做服裝代加工，不僅摘掉了貧困戶的帽子，還成為村里脫貧的模范。

“不但有鄉(xiāng)、村干部來幫忙，更讓我安心的是紀委干部也來我家，幫我核對各項政策和補助資金的落實情況，有了他們的監(jiān)督，我們更放心了！”說起自己的脫貧路，劉英俤很是感慨。

和劉英俤有一樣感受的群眾為數(shù)不少。在福州，200個建檔立卡貧困村已全部退出，貧困戶收入、貧困村村集體收入大幅增加。這一翻天覆地的變化離不開各級黨委政府的勠力同心，也離不開全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)走到群眾身邊，以精準監(jiān)督守護貧困群眾錢袋子的努力。

2017年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)建檔立卡貧困戶入戶訪查全覆蓋。2018年，市紀委監(jiān)委持續(xù)鞏固監(jiān)督成果，相繼在全市范圍內(nèi)開展“惠民資金·全民監(jiān)督”“陽光監(jiān)督下基層”等活動，引導(dǎo)全市紀檢監(jiān)察干部下沉一線，針對民生資金監(jiān)管、征地拆遷、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域突出問題，開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作。

“及時跟蹤，密切關(guān)注，不放過任何新問題新情況。”市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，在民生領(lǐng)域開展專項督查，讓扶貧不“浮”，百姓得“福”。

專項督查中，一些黨員干部為其在扶貧領(lǐng)域存在不同程度的貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等腐敗行為付出相應(yīng)的代價。

永泰縣白云鄉(xiāng)星聯(lián)村原黨支部書記謝某某利用工作便利，套取截留良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、種糧直接補貼等三項補貼款資金被開除黨籍，并被移送檢察院處理；晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)竹嶼村村委會委員王躍平、陳梅英入戶訪查工作作風(fēng)不扎實，受到黨內(nèi)警告處分……

“嚴肅查處扶貧領(lǐng)域存在的問題，對敢動扶貧‘奶酪’的一律嚴懲不貸！”市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示，為實現(xiàn)智能化、精準化監(jiān)督，全市各級紀委還通過搭建惠民資金網(wǎng)平臺，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)直查監(jiān)督功能，及時斬斷扶貧領(lǐng)域的隱形“黑手”，倒逼基層權(quán)力的規(guī)范運行。

嚴懲處

整治群眾身邊腐敗及作風(fēng)問題

“不擔當、不作為，假作為、亂作為，不僅耽誤了工作，更耽誤了部屬的前途，形式主義害人害己啊。”

“對損害群眾利益行為視而不見，嚴重損害我們對黨和政府的信心，損害黨群干群關(guān)系！”

不久前，閩清縣紀委監(jiān)委通報了一起典型的形式主義、官僚主義案例，7名鄉(xiāng)科級干部不認真履職，導(dǎo)致屬地多名村干部在征地補償中“連鎖腐敗”，相關(guān)責(zé)任人受到黨政紀處理。

這是福州市著力推進群眾身邊形式主義、官僚主義問題綜合整治的一個縮影。

2018年，福州市聚焦當前干部隊伍中存在的“虛、僵、躲、拖、腐”等五種不良作風(fēng)，重點圍繞深入開展干事創(chuàng)業(yè)精氣神不振、“文山會海”、扶貧工作檢查散濫、民生項目脫離實際和“為官不為”等群眾反映突出的五個方面問題開展形式主義、官僚主義綜合整治，并構(gòu)建“紀委監(jiān)委抓總負責(zé)，主責(zé)部門牽頭主抓，職能部門分工配合”的工作機制，持續(xù)精準發(fā)力，靶向治療，祛除群眾反映強烈的形式主義、官僚主義頑疾。

據(jù)統(tǒng)計，開展綜合整治以來，全市共查處形式主義、官僚主義問題59起，其中給予黨紀政務(wù)處分75人。通過整治一批突出問題，通報一批典型案例，教育警示全市黨員干部有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔當。

群眾身邊的作風(fēng)問題不容忽視，損害群眾利益黑惡勢力背后的“保護傘”更需深挖徹查。

全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題列為監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作重點，聚力懲黑打“傘”，為打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗，增強群眾幸福感、安全感提供堅強紀律保障。

晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)連潘村委會原主任潘邦建采取暴力、賄選手段當選村委會主任，晉安區(qū)紀委監(jiān)委對潘邦建采取留置措施審查調(diào)查，責(zé)令其辭去村委會主任職務(wù)（非中共黨員），并將其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關(guān)處理。

閩清縣下祝鄉(xiāng)派出所民警陳延波幫助犯罪分子逃避處罰、充當“保護傘”，閩清縣紀委監(jiān)委迅速介入快查快處，僅用了3天就辦結(jié)案件，給予其開除黨籍、開除公職處分，并移送檢察機關(guān)審查起訴……

“讓群眾感受到紀檢監(jiān)察就在身邊，讓群眾感受到獲得感、幸福感、安全感是一項長期而又艱巨的工作，但唯有群眾反映問題時‘找得到人’‘摸得到門’，全面從嚴治黨才能真正覆蓋到‘最后一公里’。”市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。