漁業(yè)捕撈許可管理有新規(guī) 強(qiáng)化漁船管理便利漁民群眾

記者昨日從市海洋與漁業(yè)局獲悉，今年起海洋與漁業(yè)部門實(shí)施新的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，本著“依法規(guī)范、簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，將漁船分類分級(jí)分區(qū)管控的新規(guī)定和“放管服”改革的新要求制度化，強(qiáng)化漁船管理，便利漁民群眾。

新規(guī)定加強(qiáng)漁船規(guī)范管理。實(shí)行以船長(zhǎng)為標(biāo)準(zhǔn)的漁船分類方法，將海洋漁船按船長(zhǎng)分為三類：海洋大型漁船，船長(zhǎng)大于或者等于24米；海洋中型漁船，船長(zhǎng)大于或者等于12米且小于24米；海洋小型漁船，船長(zhǎng)小于12米。進(jìn)一步明確以底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線為界進(jìn)行漁船分區(qū)作業(yè)管理，禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)為小型漁船作業(yè)場(chǎng)所，海洋大中型漁船應(yīng)在禁漁區(qū)線外側(cè)作業(yè)，不得跨海區(qū)生產(chǎn)。強(qiáng)調(diào)了所有輔助船一律按照漁船管理，輔助船的審批均參照漁船審批手續(xù)執(zhí)行。

新規(guī)定調(diào)整審批權(quán)限。在船網(wǎng)工具指標(biāo)方面，海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)審批以及海洋捕撈漁船跨省購(gòu)置，由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)審批，福州轄區(qū)內(nèi)的海洋小型船網(wǎng)工具指標(biāo)由福州市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)審批。在漁業(yè)捕撈許可證發(fā)放方面，海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)（24米以上含24米）捕撈漁船的捕撈許可證核發(fā)，由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)審批。

新規(guī)定強(qiáng)化信息公開(kāi)，漁業(yè)主管部門要向社會(huì)公眾公開(kāi)、公示辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)，推行全國(guó)一體化在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)漁船證書(shū)證件的申請(qǐng)、審核審批及發(fā)證等全國(guó)“一網(wǎng)通辦”，凡在系統(tǒng)中能夠查詢到有效信息的材料，申請(qǐng)人可以不再提供紙質(zhì)材料，取消在漁業(yè)捕撈許可證上手工貼附功率憑證的規(guī)定。

新規(guī)定規(guī)范屬地管理責(zé)任，明確國(guó)內(nèi)海洋大中型漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定，海洋小型漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由省級(jí)政府確定。申請(qǐng)人在戶籍所在地或法人登記地申請(qǐng)辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可證，企業(yè)法定代表人戶籍所在地應(yīng)與企業(yè)登記地一致。申請(qǐng)人在辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可證審批時(shí)，須提供申請(qǐng)人戶口簿和所屬漁業(yè)組織（漁業(yè)合作組織、漁社團(tuán)/協(xié)會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)）的意見(jiàn)。

新規(guī)定強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)漁撈日志的內(nèi)容、提交方式、違規(guī)處罰措施等作了具體規(guī)定，確保該制度的實(shí)施更具可操作性。新規(guī)定還建立失信懲戒制度，規(guī)定對(duì)失信申請(qǐng)人在辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可證的申請(qǐng)時(shí)，按規(guī)定予以限制。