連江欲向?！疤越稹?萬億元

原標(biāo)題：連江欲向海“淘金”2萬億元

近日，擁有海域使用權(quán)證的連江大建村漁民獲得增額貸款。(資料圖）

海峽網(wǎng)3月9日訊 （福州晚報(bào)記者 鄭瑞洋）連江縣最“貴”的生態(tài)資源是什么？答案一定是海——海域面積3112平方公里，是陸地的2.7倍，水產(chǎn)品總量全國第二、全省第一。這樣一片海，滿打滿算，價(jià)值2萬億元。

這是怎么算出來的？原來，去年，連江被省里確定為生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn)，闖出了一條“從資源到資產(chǎn)再到資本”的“連江模式”。根據(jù)這種模式，海洋生態(tài)資源也可“明碼標(biāo)價(jià)”。

一張表，摸清“家底”

連江擁有海域3112平方公里。通過自然資源資產(chǎn)信息管理平臺(tái),連江縣評(píng)估出海洋水域資源的實(shí)物量價(jià)值為473億元，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值約2萬億元。這是如何算出來的呢？

“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值，區(qū)別于看得見的實(shí)物量價(jià)值，指的是背后的生態(tài)服務(wù)價(jià)值。以森林資源為例，實(shí)物量價(jià)值在于林地、木材，生態(tài)服務(wù)價(jià)值在于氣候調(diào)節(jié)、涵養(yǎng)水源等方面。”連江縣發(fā)改局副局長張晟說，為了摸清資源“家底”，連江引入了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。

“自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，包括陸域自然資源和海洋水域資源，后者包括自然岸線資源、沙灘資源、海島資源、海洋水域資源等內(nèi)容。”張晟進(jìn)一步解釋說，依托這張表建立起自然資源資產(chǎn)管理平臺(tái)，形成資源“超市”，資源“產(chǎn)品”一目了然：負(fù)債表內(nèi)的存量表與質(zhì)量表反映自然資源存量和質(zhì)量；價(jià)值表是對(duì)自然資源價(jià)值的量化；流向表展現(xiàn)自然資源的流向；負(fù)債表旨在評(píng)估自然資源的損耗。以此評(píng)估，2016年連江自然資源資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值約為2萬億元。

一本證，資源變資產(chǎn)

摸清“家底”是第一步，資源變資產(chǎn)是第二步。

今年2月27日，連江黃岐大建村的張本忠領(lǐng)到了期待已久的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證。他也是全省第一個(gè)領(lǐng)證的鮑魚養(yǎng)殖戶。

這本證不一般：它是養(yǎng)殖戶的“身份證”，結(jié)束了無證養(yǎng)殖的歷史；它是鮑魚的“身份證”，消費(fèi)者可查詢生產(chǎn)信息；它是惠農(nóng)資金的憑證，養(yǎng)殖戶可獲得更多貸款。尤為重要的是，它是海域使用權(quán)的憑證。

當(dāng)?shù)仵U魚養(yǎng)殖戶石財(cái)喜說。今年連江縣農(nóng)村信用合作社向大建村50多位獲得海域使用權(quán)證的漁民，追加再貸款授信1000萬元。連江漁民第一次享受到海域資源變資產(chǎn)的益處。

一次試驗(yàn)，多方共贏

資源變資產(chǎn)是第二步，資產(chǎn)變資本是第三步。

在大建村黃灣嶼，這里正在進(jìn)行一場試驗(yàn)——人工海藻場項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及海域面積5125畝，計(jì)劃將人工魚礁沉入海底，形成立體生態(tài)養(yǎng)殖，避免白色污染。

在生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn)未開展前，這塊海域估價(jià)只有3000元/畝，如今每畝海域估價(jià)約7000元，由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行連江支行根據(jù)研究成果進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。這意味著，海域可以明碼標(biāo)價(jià)，還升值了。

“海域價(jià)值評(píng)估結(jié)果可以作為向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押貸款額度的主要依據(jù)。這意味著，海域使用權(quán)相當(dāng)于房子，準(zhǔn)許抵押。”張晟介紹說，這也打破了此前必須與固定資產(chǎn)捆綁抵押的歷史。

目前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擬先期提供給人工海藻場項(xiàng)目企業(yè)6年期授信貸款1100萬元，用于項(xiàng)目一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，周邊1000多戶漁民達(dá)成了初步合作意向，參與這個(gè)項(xiàng)目。其他企業(yè)有意向在此海域開展休閑垂釣等漁業(yè)活動(dòng)。

從一張表到一本證，再到一次試驗(yàn)，連江闖出了一條“從資源到資產(chǎn)再到資本”生態(tài)產(chǎn)品市場化改革的“連江模式”，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，探索將碧海銀灘轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，實(shí)現(xiàn)多方共贏——漁民增收、旅游創(chuàng)收以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)等。