福州審批加速群眾減負(fù)? 企業(yè)設(shè)立登記兩小時(shí)出證

原標(biāo)題：福州審批加速群眾減負(fù) 企業(yè)設(shè)立登記兩小時(shí)出證

企業(yè)設(shè)立登記，兩小時(shí)出證；市民辦理護(hù)照，十多分鐘走完流程；港澳通行證簽注，一分鐘搞定……全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”福州市行政（市民）服務(wù)中心弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)，持續(xù)深化改革，讓群眾辦事少跑腿不跑腿、省時(shí)間省精力

每天，福州市行政（市民）服務(wù)中心為上萬名辦事群眾提供高效服務(wù)。俞松 攝

近日，福州市行政（市民）服務(wù)中心管理委員會(huì)榮獲全國(guó)第九屆“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)，是我省獲此殊榮的三個(gè)集體之一。這也是時(shí)隔18年，福州市再有公務(wù)員集體獲得這一榮譽(yù)稱號(hào)。

上世紀(jì)90年代，福州市推行外經(jīng)“一棟樓辦公”“一條龍”服務(wù)，在全國(guó)開創(chuàng)了集中開展行政審批的先河。傳承“一棟樓辦公”精髓，福州市建設(shè)了行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心，分別于2011年12月25日、2015年2月16日啟用，構(gòu)建起全國(guó)少有的“一體兩翼、雙輪驅(qū)動(dòng)”政務(wù)服務(wù)格局。

服務(wù)企業(yè)“馬上辦”

服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展。為企服務(wù)，馬上就辦，沒有止境。

2013年以來，福州市行政（市民）服務(wù)中心牽頭完成福州市六輪簡(jiǎn)政放權(quán)工作，累計(jì)取消302項(xiàng)、下放256項(xiàng)審批事項(xiàng)。截至目前，99%的入駐事項(xiàng)審批承諾時(shí)間壓縮至法定時(shí)限的30%以內(nèi)，為全省最短；超三成事項(xiàng)“一趟不用跑”，群眾跑腿次數(shù)大幅減少；辦事排隊(duì)平均時(shí)間由33分鐘降到14分鐘；窗口審批平均辦結(jié)時(shí)間從7.2天降到3.6天。

“2014年，全國(guó)各地企業(yè)設(shè)立登記大多要7天或10天，我們福州3小時(shí)就能出證。”福州市市場(chǎng)監(jiān)管局審批處處長(zhǎng)陳芝欽告訴記者，2018年這一速度提至2小時(shí)內(nèi)，企業(yè)開辦全流程壓縮到5個(gè)工作日；今年將繼續(xù)簡(jiǎn)化流程，推動(dòng)在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程減至3個(gè)工作日，部分試點(diǎn)地區(qū)減至2個(gè)工作日。

2017年底，借力大數(shù)據(jù)等技術(shù)，福州市行政服務(wù)中心實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”改革，在全省率先構(gòu)建起“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”審批服務(wù)模式，受理窗口由102個(gè)減到60個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)了“跑一個(gè)窗、辦所有事”。同時(shí)，結(jié)合電子證照、告知承諾制等的實(shí)施，“最多跑一趟” 事項(xiàng)占比達(dá)93%，大大方便企業(yè)“跑審批”。

河南東方銀星投資股份有限公司系上交所上市企業(yè)。因后續(xù)發(fā)展需要，企業(yè)決定從河南省商丘市遷移至福州市登記，并更名為福建東方銀星投資股份有限公司。為此，福州市行政服務(wù)中心及福州市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)介入，為企業(yè)提供政策咨詢，并指定一名注冊(cè)官作為聯(lián)絡(luò)員，全程指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)工作。

今年5月10日，東方銀星遷址議案在股東大會(huì)上審議通過。5月11日，東方銀星提交遷入材料，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局窗口當(dāng)場(chǎng)受理并核發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，至此，東方銀星順利落地福州。5月15日，東方銀星特地給福州市行政服務(wù)中心及福州市市場(chǎng)監(jiān)管局送去錦旗和感謝信，感謝他們的高效熱情服務(wù)。

服務(wù)市民“不打烊”

通過不斷精簡(jiǎn)、優(yōu)化，如今，在福州市市民服務(wù)中心，65.44%的事項(xiàng)辦理時(shí)間實(shí)現(xiàn)了以分鐘為單位計(jì)算。

為方便市民特別是上班的市民能隨時(shí)辦事，市民服務(wù)中心開設(shè)了24小時(shí)便民自助服務(wù)區(qū)，配置14種類型、19臺(tái)自助服務(wù)設(shè)備，提供醫(yī)社保繳交記錄查詢、個(gè)人公積金繳交信息查詢、個(gè)人征信查詢打印、房屋登記信息查詢打印等79項(xiàng)自助服務(wù)事項(xiàng)，打造“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。

為民服務(wù)，沒有最好，只有更好。這在不動(dòng)產(chǎn)登記和交易事項(xiàng)辦理上，有鮮明體現(xiàn)。

曾有多次房產(chǎn)買賣交易的市民林先生，對(duì)此體會(huì)很深。“過去，辦理房產(chǎn)交易和水電氣過戶，要在全市跑四五個(gè)地方，花費(fèi)十幾天甚至二十幾天時(shí)間。市民服務(wù)中心設(shè)立后，集中在一個(gè)地方辦理，不用東奔西走，方便多了。不過，由于相關(guān)環(huán)節(jié)、流程還沒有優(yōu)化，仍然要挨個(gè)窗口‘跑腿’。”林先生說。2018年12月底，便民利民服務(wù)再提升。市民服務(wù)中心將水電氣窗口遷至四樓，與不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心窗口在同一層，同時(shí)，推出不動(dòng)產(chǎn)登記和水電氣過戶聯(lián)動(dòng)辦理模式，市民可在辦理不動(dòng)產(chǎn)過戶登記手續(xù)后，直接到水電氣聯(lián)辦專窗辦理過戶手續(xù)，大大節(jié)省了辦事時(shí)間。

“過去，辦理這一業(yè)務(wù)時(shí)，要在登記受理三五天后拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，再挨個(gè)跑水電氣3個(gè)窗口排隊(duì)填表，才能辦完過戶手續(xù)；如今，可以直接憑借不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心窗口出具的業(yè)務(wù)受理單和號(hào)碼憑條，到水電氣聯(lián)動(dòng)辦理專窗申請(qǐng)辦理水電氣過戶業(yè)務(wù)。這項(xiàng)改革，真的是太方便了。”福州麥田房產(chǎn)的工作人員小葉為之點(diǎn)贊。

服務(wù)再提速、水平再提升，背后則是福州市行政（市民）服務(wù)中心全體工作人員默默的堅(jiān)守和付出。僅以上班時(shí)間為例，別人有正常的雙休日、節(jié)假日，他們卻少了很多：行政服務(wù)中心周末雖然也是休息，但項(xiàng)目審批服務(wù)不停；市民服務(wù)中心是周一到周日每天都上班，全年僅11天法定節(jié)假日休息，比如國(guó)慶與春節(jié)大家都是7天長(zhǎng)假，他們則只有3天假期，提前4天開門迎客，為民服務(wù)。

“對(duì)此，我們兩個(gè)中心1000多名工作人員都習(xí)慣了。因?yàn)?，服?wù)好群眾，就是我們最大的追求。”福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)主任張曉容說。（記者 段金柱）