重磅！福州古厝保護(hù)1+6系列政策出臺(tái)！重點(diǎn)關(guān)注這些……

原標(biāo)題：重磅！福州古厝保護(hù)1+6系列政策出臺(tái)！重點(diǎn)關(guān)注這些……

重磅！福州市委市政府近日聯(lián)合印發(fā)了福州古厝保護(hù)1+6系列政策，涉及歷史建筑保護(hù)、修繕，文物保護(hù)、特色歷史文化街區(qū)規(guī)劃建設(shè)、傳統(tǒng)老街巷保護(hù)整治、非遺保護(hù)等，為切實(shí)保護(hù)福州文化遺產(chǎn)保駕護(hù)航。

三坊七巷。葉義斌/攝

海峽網(wǎng)7月30日訊 （福州日?qǐng)?bào)記者 吳暉 葉欣童 葉義斌）為將習(xí)總書記加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)重要論述創(chuàng)造性地貫徹到有福之州、幸福之城的建設(shè)實(shí)踐中，切實(shí)加強(qiáng)福州文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，全面提升福州歷史文化名城品質(zhì)，守護(hù)閩都文化的“根”與“魂”，全力推動(dòng)福州經(jīng)濟(jì)文化的融合發(fā)展，福州市委市政府近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福州古厝保護(hù)工作的意見(jiàn)》的通知，并配套印發(fā)了6份文件。

現(xiàn)在一起來(lái)看看，這些文件都說(shuō)了啥!

1《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福州古厝保護(hù)工作的意見(jiàn)》

2020年前完成相關(guān)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃編制工作

啟動(dòng)新一輪《福州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》修編工作，各縣（市）區(qū)政府組織所在地各級(jí)文物保護(hù)部門開(kāi)展保護(hù)規(guī)劃的編制工作；將福州古厝保護(hù)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”要求納入國(guó)土空間規(guī)劃；推動(dòng)福州古厝保護(hù)相關(guān)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落及文物、歷史建筑等保護(hù)規(guī)劃編制工作。2020年前完成歷史文化街區(qū)、風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑群等各專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃編制工作，并重點(diǎn)推進(jìn)各縣（市）區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃編制工作。

加強(qiáng)文物建筑保護(hù)，全市各級(jí)各部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持原址保護(hù)原則，加強(qiáng)全市各級(jí)文物保護(hù)單位周邊建設(shè)的管控。城市建設(shè)、土地出讓、房屋征收等項(xiàng)目，應(yīng)在選址階段征求文物部門意見(jiàn)，并將相關(guān)文物保護(hù)意見(jiàn)納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化主體責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為文物保護(hù)工作第一責(zé)任人。

林則徐紀(jì)念館。

加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)，要遵循“突出重點(diǎn)、分類管理、有效保護(hù)、合理利用”的原則，持續(xù)推進(jìn)歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作。實(shí)施第二批歷史建筑保護(hù)利用示范項(xiàng)目，由12個(gè)縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)各推薦一個(gè)示范項(xiàng)目，總結(jié)形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)每年安排專項(xiàng)基金，用于轄區(qū)內(nèi)瀕危歷史建筑搶修工作。

推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)三坊七巷、朱紫坊、上下杭?xì)v史文化街區(qū)和煙臺(tái)山、冶山風(fēng)貌區(qū)以及新店古城遺址等福州名城保護(hù)利用工作。各縣（市）區(qū)2020年春節(jié)前全部建成完整、高品質(zhì)的特色歷史文化街區(qū)。

推動(dòng)傳統(tǒng)老街巷保護(hù)整治，堅(jiān)持“一街一策”，于2020年前完成96條傳統(tǒng)老街巷的保護(hù)與整治工作。

加強(qiáng)非遺保護(hù)，開(kāi)展市級(jí)以上非遺項(xiàng)目傳承展示活動(dòng)，做好宣傳、推廣活動(dòng)。

鼓勵(lì)合理利用，注重保護(hù)與利用相結(jié)合，積極采取措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式參與福州古厝的保護(hù)與利用，鼓勵(lì)研究歷史建筑改造利用的新技術(shù)與方法。

加強(qiáng)古厝保護(hù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培育古厝保護(hù)各類人才。通過(guò)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外建筑大師到福州開(kāi)設(shè)工作室，從事古厝保護(hù)研究與修繕。

營(yíng)造保護(hù)氛圍，積極打造福州“古厝游”文化旅游線路，推廣福州古厝研學(xué)旅游產(chǎn)品。通過(guò)落實(shí)“福州海絲申遺三年行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展海絲保護(hù)研究和文化交流，進(jìn)一步提升福州國(guó)際影響力，彰顯城市魅力。

完善保障機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮福州市歷史文化名城保護(hù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織領(lǐng)導(dǎo)全市古厝保護(hù)利用工作的開(kāi)展；加大資金投入，設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)資金，拓寬社會(huì)資金進(jìn)入古厝保護(hù)利用的渠道；強(qiáng)化監(jiān)督管理。

2《福州市歷史建筑保護(hù)管理辦法》

對(duì)歷史建筑進(jìn)行優(yōu)先分級(jí)保護(hù)

歷史建筑保護(hù)、管理、維護(hù)和利用應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)保護(hù)規(guī)劃和歷史建筑保護(hù)利用規(guī)劃的要求組織實(shí)施。實(shí)施原址保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自拆除、遷移歷史建筑。

各級(jí)政府可以采取措施引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和熱心人士等社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助、服務(wù)或投資等方式參與歷史建筑的保護(hù)與利用。

上下杭景區(qū)。葉義斌/攝

鼓勵(lì)歷史建筑的活化利用，探索植入現(xiàn)代功能、滿足現(xiàn)代人消費(fèi)需求，以利用促保護(hù)，培育新業(yè)態(tài)。

3《關(guān)于規(guī)范福州市歷史建筑保護(hù)修繕工程管理的意見(jiàn)》

遵循整體性、安全性、延續(xù)性原則

歷史建保護(hù)修繕應(yīng)當(dāng)遵循整體性、安全性、延續(xù)性原則，不得破壞其歷史風(fēng)貌和地方特色。歷史建筑保護(hù)修繕工程分為日常養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶修工程、修繕工程、遷移工程。

華林寺大殿。

歷史建筑應(yīng)實(shí)施原址保護(hù)，因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對(duì)歷史建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)的，在規(guī)劃管理環(huán)節(jié)，應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請(qǐng)，市名城委、市資源規(guī)劃、文物主管部門組織專家論證，經(jīng)市政府同意，報(bào)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)文化(文物)行政主管部門批準(zhǔn)。歷史建筑普查成果因項(xiàng)目建設(shè)需要，無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)，必須遷移異地的，需報(bào)市政府。

4《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)中文物保護(hù)工作的意見(jiàn)》

將文物保護(hù)作為強(qiáng)制性內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃

對(duì)在我市城市建設(shè)中涉及到的文物保護(hù)單位和一般不可移動(dòng)文物的保護(hù)和利用，應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、完整性、適應(yīng)性、安全性、社會(huì)性的原則。按照“文物保護(hù)優(yōu)先”原則和“多規(guī)合一”要求，將文物保護(hù)作為強(qiáng)制性內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。進(jìn)行大型基本建設(shè)項(xiàng)目或者地下文物埋藏區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位（或建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)文物部門組織開(kāi)展考古調(diào)查、勘探。項(xiàng)目地塊內(nèi)涉及不可移動(dòng)文物，不得擅自遷移、拆除，應(yīng)盡可能予以原址保護(hù)。

水榭戲臺(tái)。葉義斌 攝

不可移動(dòng)文物使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家文物局《文物建筑開(kāi)放導(dǎo)則》（試行）相關(guān)規(guī)定，在不影響文物建筑安全的前提下，依托不可移動(dòng)文物進(jìn)行參觀游覽、科研展陳、社區(qū)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等活動(dòng)，保證文物建筑使用安全。

5《福州市特色歷史文化街區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》

各縣（市）區(qū)特色歷史文化街區(qū)定位應(yīng)避免雷同

特色歷史文化街區(qū)的選址應(yīng)優(yōu)先選取具有一定活力且能夠代表該縣（市）區(qū)老城風(fēng)貌特色的核心地區(qū)，選址應(yīng)有一定規(guī)模，范圍一般不宜小于300畝，單個(gè)集中成片的區(qū)域不宜小于30畝。

啟動(dòng)區(qū)域的選擇，宜結(jié)合老街、商業(yè)街形成一個(gè)街區(qū)段落，連續(xù)長(zhǎng)度不宜小于150米，兩側(cè)應(yīng)保證一定縱深，并且有若干條小巷道與其相通。

鳥瞰鼓嶺

各縣(市)區(qū)特色歷史文化街區(qū)的定位，應(yīng)避免雷同，注重從地域特征、文化傳承、建筑風(fēng)貌等多方面引導(dǎo)街區(qū)整體形象和特色的塑造，堅(jiān)持整體保護(hù)，有機(jī)更新。

規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)政府在特色歷史文化街區(qū)保護(hù)過(guò)程中作為公共利益代表者所起的宏觀控制作用。

6《福州市老街巷保護(hù)與整治導(dǎo)則》

將街巷遺產(chǎn)納入歷史文化名城保護(hù)體系

保持和延續(xù)城市傳統(tǒng)老街巷整體格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)傳統(tǒng)老街巷歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，結(jié)合城市雙修、社區(qū)治理、織補(bǔ)并重塑傳統(tǒng)老街巷格局，延續(xù)城市歷史人文脈絡(luò)，為城市文化體驗(yàn)與街巷游覽奠定基礎(chǔ)，將街巷遺產(chǎn)納入歷史文化名城保護(hù)體系，形成項(xiàng)目庫(kù)與整治清單，開(kāi)展保護(hù)與整治工作。

林覺(jué)民、冰心故居。

7《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的十條措施》

構(gòu)建全民參與的多元保護(hù)格局

加快非遺傳承展示設(shè)施建設(shè)，2020年上半年前，全面完成福州非遺展示館（羅氏綢緞莊）文物修復(fù)及非遺展示館工程，各縣（市）區(qū)政府分別建設(shè)1個(gè)以上縣級(jí)非遺展示館。

完善非遺項(xiàng)目的評(píng)估和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)每?jī)赡辏ㄒ粚茫┬略鍪屑?jí)（含）以上非遺項(xiàng)目10個(gè)以上，每?jī)赡辏ㄒ粚茫┬略鍪屑?jí)（含）以上非遺傳承人30個(gè)以上。

開(kāi)元寺。石美祥 攝

發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與非遺保護(hù)和傳承工作，構(gòu)建全民參與的多元保護(hù)體系。

同時(shí)，加強(qiáng)非遺傳承人隊(duì)伍建設(shè)，加快非遺保護(hù)工作數(shù)字化建設(shè)、推進(jìn)“非遺進(jìn)古厝”活態(tài)傳承、打造非遺文化品牌、促進(jìn)“非遺+旅游”融合發(fā)展、完善非遺保護(hù)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)非遺立法保障機(jī)制，推動(dòng)非遺保護(hù)地方立法工作。