福州：守好美麗約定 共建幸福家園

海峽網(wǎng)9月19日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 黃戎杰 孫漫/文 圖片除署名外由記者葉義斌提供）晉安河畔，“新八景”游人如織；蜿蜒“福道”，串起城中綠意；魅力濕地，群鳥(niǎo)翩翩起舞……剛剛過(guò)去的中秋假期，藍(lán)天、碧水、青山簇?fù)淼墓懦歉Ｖ?，向市民游客盡情展現(xiàn)山水相融的生態(tài)魅力。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城區(qū)人口的集聚，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求和期待日益提升。多年來(lái)，歷屆市委、市政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、人與自然是生命共同體，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，綠色福利不斷釋放。近年來(lái)，福州先后獲得國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家森林城市、黑臭水體治理示范城市、中國(guó)氣候生態(tài)城市等多個(gè)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)。

市民在流花溪串珠公園游玩。

八一公園。

福道。

晉安河。

閩侯大湖鄉(xiāng)稻田。

持久守護(hù)“幸福藍(lán)”

“這是趟‘沾福氣’之旅！”從外地來(lái)福州游玩的鄭月華夫婦一走出機(jī)場(chǎng)，看到滿眼的藍(lán)天白云，就不住地感嘆。機(jī)場(chǎng)迎賓路上，一塊近4米高的“氣質(zhì)屏”，實(shí)時(shí)展示著空氣質(zhì)量情況，從機(jī)場(chǎng)到市中心的路上，也是滿目清新……

清新純凈的“福州藍(lán)”，有一組全優(yōu)的“成績(jī)單”：2018年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.33，在全國(guó)169個(gè)重點(diǎn)城市中位列第八，省會(huì)城市排名第三。自2013年全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名發(fā)布以來(lái)，至去年生態(tài)環(huán)境部將空氣質(zhì)量排名范圍從74個(gè)擴(kuò)大至169個(gè)地級(jí)及以上城市，福州已連續(xù)多年排在年度空氣質(zhì)量前列。

這張金名片，得益于全市上下齊心“護(hù)藍(lán)”——

福州對(duì)標(biāo)更高空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，著力提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警防控能力，輕微污染天氣與臭氧污染預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)持續(xù)完善。1個(gè)大氣超站、1臺(tái)移動(dòng)走航監(jiān)測(cè)車(chē)、2套機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備組成24小時(shí)待命的“數(shù)字小分隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)空氣立體監(jiān)測(cè)及組分監(jiān)測(cè)。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接與縣（市）區(qū)政府環(huán)?？?jī)效考核掛鉤。在加強(qiáng)工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)企業(yè)“一企一策”管理同時(shí)，綠色低碳、清潔能源等產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)同頻共振，獲“可持續(xù)發(fā)展低碳城市獎(jiǎng)”。

扮靚宜居綠色城

一城環(huán)碧水，山山皆秀色。“天生麗質(zhì)”的福州城，圍繞“綠城、花城、水城”的目標(biāo)，綠化福州、水系治理、串珠公園建設(shè)等一攬子生態(tài)工程持續(xù)推進(jìn)。從山區(qū)到沿海，從舊城到新城，滿滿的獲得感與幸福感隨綠意和水脈一同延伸。

每天下午，“福道”、金雞山公園內(nèi)，總是充滿歡聲笑語(yǔ)。12條休閑步道、15座生態(tài)公園就像一個(gè)個(gè)綠色生態(tài)氧吧，將開(kāi)放空間、公共綠地和歷史文化資源有機(jī)融合，各具魅力。

暑不張蓋，四季覽綠，已成為福州一道美麗的風(fēng)景線。目前，全市森林覆蓋率達(dá)57.26%，在全國(guó)省會(huì)城市排名第二；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.93%，人均公園綠地面積從1950年的1.97平方米提高到2018年的15.14平方米，均居全國(guó)省會(huì)城市和森林城市前列。

“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)園、行路見(jiàn)蔭”之余，福州更聚焦水環(huán)境綜合治理，持續(xù)打響治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓水更清、城更靚。

3條主要河流閩江、敖江、龍江干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，I-III類(lèi)以上水質(zhì)比例90%。城區(qū)水系綜合治理成效更加明顯，44條黑臭水體已摘去“黑帽”。

串山連水、織補(bǔ)綠網(wǎng)的園林手法在一條條河道“施展”，把168座串珠公園和400多公里濱河綠道建在群眾身邊，讓綠色走進(jìn)千家萬(wàn)戶。國(guó)慶前，86條主干河道及20條支流將全面建成開(kāi)放。

為持久護(hù)水管水，福州還在全省率先成立城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，變“九龍治水”為“統(tǒng)一作戰(zhàn)”，對(duì)1000多個(gè)庫(kù)、湖、池、河、閘實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度，顯著提高調(diào)度效率。

打好改革創(chuàng)新牌

國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是中央賦予福建、福州的重大歷史使命。在打好“生態(tài)牌”、算好“生態(tài)賬”的同時(shí)，福州更以改革創(chuàng)新精神，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，在“綠水青山”和“金山銀山”的辯證選擇中，把握綠色發(fā)展脈搏。

通過(guò)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革，福州重新組建了生態(tài)環(huán)境局，順利完成永泰商品林贖買(mǎi)、閩清領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、長(zhǎng)樂(lè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表等3項(xiàng)試點(diǎn)改革任務(wù)。截至目前，按省里統(tǒng)一部署，2016年至2018年涉及福州6個(gè)方面、24項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)及工作任務(wù)已全面完成。

連江縣生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革實(shí)踐，是福州生態(tài)文明體制機(jī)制改革的典型案例，更是全省3個(gè)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn)之一。通過(guò)“從資源到資產(chǎn)、從資產(chǎn)再到資本”，在為海水養(yǎng)殖尋找出路的同時(shí)，守好海域生態(tài)環(huán)境。如今，該項(xiàng)目成為全省首例以海域使用權(quán)作為抵押物獲得信貸支持的項(xiàng)目。

推動(dòng)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，能摸清各地土地、林木、水及海洋等4種主要自然資源“家底”。而排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境資源有償使用制度的不斷完善，讓企業(yè)擁有的“生態(tài)產(chǎn)權(quán)”種類(lèi)越來(lái)越多。

創(chuàng)新還體現(xiàn)在流域生態(tài)系統(tǒng)綜合管理的新機(jī)制上。福州將5716平方公里（不含中心五區(qū)）閩江流域（福州段）的山水林田湖草生命共同體納入生態(tài)保護(hù)修復(fù)，制定了全省首部“專(zhuān)屬”控制性詳細(xì)規(guī)劃，有望為全國(guó)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作探索可復(fù)制、可推廣的有效模式。

花海公園。

西湖左海。

永泰白杜村。

永泰斗湖天池美麗風(fēng)光。記者 陳永章 攝

連江畬山湖。