福州倉(cāng)山區(qū)蓋山鎮(zhèn)：破舊立新 岸美水清

今年前9個(gè)月，福州倉(cāng)山區(qū)蓋山鎮(zhèn)共完成36個(gè)征遷項(xiàng)目清盤(pán)，征收房屋約414萬(wàn)平方米，征收戶(hù)數(shù)10267戶(hù)，實(shí)現(xiàn)凈地交地2802畝。隨著舊改項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，一個(gè)全新的蓋山將展現(xiàn)在市民面前。

9月25日，伴隨著躍進(jìn)河3號(hào)支流最后一棟房屋的拆除，蓋山鎮(zhèn)今年19條支流征遷任務(wù)全面完成。其中，9條支流征遷掃尾1個(gè)月告捷。“水清、河暢、路通、景美”的生態(tài)景觀已不再是夢(mèng)想……

近年來(lái)，福州市委、市政府從群眾最關(guān)心的住行條件改善和身邊環(huán)境問(wèn)題入手，在加大舊改項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，從2016年下半年開(kāi)始，全面啟動(dòng)城區(qū)水系綜合治理。蓋山鎮(zhèn)一幢幢高樓建起來(lái)，一條條新路開(kāi)起來(lái)，一道道水系清起來(lái)，正是福州市舊改項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)河綜合治理的縮影。

蓋山鎮(zhèn)地圖

項(xiàng)目攻堅(jiān)有力度 黨員帶頭拼進(jìn)度

5月25日，倉(cāng)山區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)到位于江南CBD地塊的浦下舊改和江邊村舊改項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)提出“統(tǒng)一思想，集全區(qū)之力，用50天時(shí)間率先攻堅(jiān)清盤(pán)這兩個(gè)最難掃尾項(xiàng)目”的任務(wù)要求，為該區(qū)全面打響舊改“清盤(pán)行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)吹響了沖鋒號(hào)角。

舊屋區(qū)改造，最難的是掃尾清盤(pán)。“項(xiàng)目多，難題多，時(shí)間緊。”蓋山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)謝燁說(shuō)，今年蓋山鎮(zhèn)有40個(gè)征遷項(xiàng)目，全市29個(gè)一個(gè)月“清盤(pán)行動(dòng)”項(xiàng)目中，倉(cāng)山區(qū)有8個(gè)，其中5個(gè)在蓋山，而浦下舊改等項(xiàng)目還存在非法集資房等歷史遺留難題，涉及上千非法集資房戶(hù)，征遷清盤(pán)壓力巨大。

蓋山鎮(zhèn)征遷干部做群眾思想工作。

攻堅(jiān)清盤(pán)開(kāi)始后，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周定期召開(kāi)舊改征遷提速專(zhuān)題會(huì)，并深入一線，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)攻堅(jiān)工作。在征遷指揮部的總牽頭下，區(qū)下派工作組、征收實(shí)施單位、蓋山鎮(zhèn)村干部組團(tuán)作戰(zhàn)。其中，蓋山鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力，整合攻堅(jiān)掃尾力量，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別擔(dān)任浦下、江邊村舊改項(xiàng)目清盤(pán)掃尾工作組組長(zhǎng)，從各征遷項(xiàng)目抽調(diào)富有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的11名科級(jí)干部和132名鎮(zhèn)村干部，實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，推進(jìn)征遷工作。

炎炎夏日，酷熱難耐，但在郭宅舊改三期和四期、吳山竹欖水系支流等蓋山鎮(zhèn)征遷項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，隨處可見(jiàn)蓋山鎮(zhèn)干部的身影，他們頂著烈日進(jìn)村入戶(hù)，或宣傳政策促搬促遷，或?yàn)槿罕娊怆y題，或指導(dǎo)涉遷群眾簽約，忙得不可開(kāi)交。

“5+2”“白+黑”，是他們的工作常態(tài)。為了攻堅(jiān)清盤(pán)，蓋山鎮(zhèn)百余名干部以項(xiàng)目部為家，白天頂著烈日，晚上披星戴月，夜深了還在入戶(hù)。

“黨員帶頭攻堅(jiān)，每個(gè)項(xiàng)目分成若干個(gè)征遷小組，按倒計(jì)時(shí)安排，掛圖作戰(zhàn)，每天賽成績(jī)、比進(jìn)度，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。”蓋山鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊倫武介紹，各項(xiàng)目征遷工作組實(shí)行“一日一匯報(bào)”“一周一匯總”“一月一通報(bào)”的“三個(gè)一”工作機(jī)制，形成比學(xué)趕超的良好氛圍，極大鼓舞了士氣。

征遷戶(hù)對(duì)包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)表示感謝。

江邊村舊改項(xiàng)目涉遷戶(hù)鄭家三兄弟積怨多年，互不理睬。此次征遷中，因老宅分割問(wèn)題，矛盾愈發(fā)激化，征遷協(xié)議一直無(wú)法簽訂。獲知三兄弟的兄長(zhǎng)為老黨員后，鎮(zhèn)包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)潘希建和村支書(shū)鄭細(xì)俤多次單獨(dú)找他做思想工作，講明舊改的必要性和家庭和睦的重要性。在征遷工作人員的努力下，鄭家兄長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到自己作為黨員，應(yīng)該發(fā)揮先鋒模范作用，讓出一部分經(jīng)濟(jì)利益。最終，三兄弟順利簽訂協(xié)議，兄弟關(guān)系也緩和了。

浦下舊改項(xiàng)目非法集資房被拆除。

征遷干部舍小家顧大家，大家看在眼里、記在心里。“浦下舊改征遷期間，蓋山鎮(zhèn)包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)趙明和鎮(zhèn)宣傳委員林鑫的家人生病住院，兩人匆匆看望之后，又一頭扎進(jìn)征遷現(xiàn)場(chǎng)。多名干部中暑生病，簡(jiǎn)單處理后，依舊在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)奔忙。”倉(cāng)山區(qū)東部新城征地拆遷安置指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

水系項(xiàng)目涉遷房屋被拆除。

干群合力促征遷 水系河道獲新生

“百貨隨潮船入市，萬(wàn)家沽酒戶(hù)垂簾”，這是古人對(duì)水城福州的描述。百余條內(nèi)河，綿延244公里，讓福州成為全國(guó)水網(wǎng)平均密度最大的城市之一。

位于南臺(tái)島中部的蓋山鎮(zhèn)，北臨閩江，南濱烏龍江，自古水系發(fā)達(dá)，30多條蜿蜒流淌的內(nèi)河，曾是倉(cāng)山區(qū)一張閃亮名片，但因城市化發(fā)展積累的生態(tài)“欠賬”，不少內(nèi)河失去原有亮色。讓家門(mén)口的內(nèi)河重放光彩，成為不少居民的夢(mèng)想。

水系治理開(kāi)啟新篇章，離不開(kāi)廣大群眾的支持和干部的積極作為。3年來(lái)，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，蓋山鎮(zhèn)廣大干部撲下身子、扎根一線，完成了倉(cāng)山區(qū)一半河道治理征遷任務(wù)，涉及河道總長(zhǎng)度近40公里。

“2017年—2018年，完成15條河道征遷任務(wù)，總長(zhǎng)度32.8公里，涉遷面積20多萬(wàn)平方米。今年9個(gè)月完成19條支流河道征遷任務(wù)，占全區(qū)24條河道的79.16%，征遷面積49萬(wàn)平方米。”蓋山鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊倫武說(shuō)，蓋山水系發(fā)達(dá)，均是穿村而過(guò)，村居房屋密集，每一條河道征遷，都存在工程急、時(shí)間緊、拆舊無(wú)作業(yè)面等問(wèn)題，難度不小。

8月25日，倉(cāng)山區(qū)委下達(dá)命令：必須在1個(gè)月內(nèi)完成剩余9條河道的征遷掃尾工作。

如何有效化解矛盾，盡快完成征遷任務(wù)，考驗(yàn)著征遷干部的智慧。蓋山鎮(zhèn)的做法是，迎難而上，所有鎮(zhèn)、村干部包干到戶(hù)，全部撲下身子，進(jìn)村入戶(hù)，宣傳征遷政策，聽(tīng)涉遷群眾提訴求，幫助解決實(shí)際困難。

一次上門(mén)不成功就兩次，兩次不成功就三次，促膝交心，集眾人之力破解難題。最終，不理解變成了理解，一些涉遷群眾更是在協(xié)議未簽訂的情況下主動(dòng)騰空房屋，讓位水系治理，助力美麗家園建設(shè)。

竹欖2支河是蓋山鎮(zhèn)今年最大的支流征遷項(xiàng)目，河道長(zhǎng)1.5公里，涉遷5個(gè)村600多戶(hù)。今年96歲高齡的王奶奶，最后一個(gè)簽訂協(xié)議。出于對(duì)祖宅的感情和身體原因，老人一直不同意搬遷。鎮(zhèn)村征遷干部在多次上門(mén)碰釘子的情況下，仍不氣餒，多方動(dòng)員老人親戚，眾人合力開(kāi)導(dǎo)。9月22日，王奶奶簽訂了協(xié)議?？紤]到老人家中人手不夠的實(shí)際情況，征遷干部還主動(dòng)幫老人搬家。

治理后的躍進(jìn)河

今年中秋節(jié)期間，蓋山鎮(zhèn)百余名干部，“團(tuán)圓”在水系攻堅(jiān)項(xiàng)目一線，走村入戶(hù)，開(kāi)展攻堅(jiān)掃尾工作。躍進(jìn)河3號(hào)支流因?yàn)榉课菝芗?，作業(yè)面不足，鉤機(jī)無(wú)法進(jìn)場(chǎng)，房屋拆舊遇到了不少麻煩。在征遷干部的耐心宣傳下，涉遷戶(hù)吳先生一家在協(xié)議未簽訂的情況下，過(guò)完中秋節(jié)就先行騰空房子，給拆舊讓出了一條通道，為項(xiàng)目告捷贏得了時(shí)間。

南二環(huán)邊崛起的嶄新居住小區(qū)

砥礪奮進(jìn)再出發(fā) 建設(shè)秀美新蓋山

倉(cāng)山浦下周邊舊改項(xiàng)目全面收官，比市委、市政府提出的舊改掃尾清盤(pán)時(shí)限提前了17天；江邊村舊改及公建3地二期項(xiàng)目、郭宅及周邊舊屋區(qū)改造項(xiàng)目一期完成交地；北園安置房項(xiàng)目交地；郭宅及周邊舊屋區(qū)改造項(xiàng)目二期全面交地……伴隨著蓋山鎮(zhèn)征遷項(xiàng)目捷報(bào)頻傳，一個(gè)個(gè)舊屋區(qū)被拆除，居民離住進(jìn)新居的夢(mèng)想又近了一步。

3年的日夜奮斗，蓋山鎮(zhèn)共完成34條主、支流河道征遷項(xiàng)目，占倉(cāng)山區(qū)67條治理河道的50.7%；涉遷31個(gè)村（居）1723座房屋2719戶(hù)居民，涉遷面積69.2萬(wàn)平方米。換來(lái)的是越來(lái)越多的河道大變樣，牛浦河、白湖亭河（二環(huán)路—七星橋段）、龍津與躍進(jìn)連通河、馬洲河等紛紛摘掉了“黑帽”，實(shí)現(xiàn)了水清河暢岸綠景美，居民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

“小區(qū)周邊的河道經(jīng)過(guò)治理后很美，還新建了籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)。每天早晚，家中老人都要去河邊散步，孩子也經(jīng)常去打籃球、踢足球，現(xiàn)在住在這里很幸福！”鄭女士的一席話，道出了很多沿河居民的心聲。

3年前，鄭女士搬到蓋山牛浦河附近的浦江社區(qū)居住。彼時(shí)的牛浦河，水體“黑臭”，沿岸環(huán)境差，治水“戰(zhàn)役”讓牛浦河重獲新生，2017年底，全長(zhǎng)1.5公里的治理河段實(shí)現(xiàn)水生態(tài)修復(fù)全覆蓋。

“以前風(fēng)大都不敢開(kāi)窗戶(hù)，現(xiàn)在全天開(kāi)著，站在窗邊，微風(fēng)拂面，沿河美景盡收眼底。”鄭女士高興地說(shuō)。

記者了解到，此次蓋山鎮(zhèn)水系征遷全面收官后，主、支流將進(jìn)入全面治理階段，其中，9條支流最快年內(nèi)完成，與主河道實(shí)現(xiàn)連通。

蓋山鎮(zhèn)方面表示，接下來(lái)，將結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，攻堅(jiān)克難，集中力量推進(jìn)剩余舊改項(xiàng)目征遷，并以為民情懷，高效解決征遷安置遺留問(wèn)題，增強(qiáng)涉遷群眾的獲得感。第四季度還將重點(diǎn)啟動(dòng)包括白湖北園一期、南二環(huán)南北兩側(cè)首山村舊改等南二環(huán)沿線舊改項(xiàng)目，打造有福州特色、高品質(zhì)的省會(huì)“迎賓大道”。

下一步，蓋山鎮(zhèn)將充分利用位于倉(cāng)山區(qū)“四線一片”（南二環(huán)、南臺(tái)大道、福峽路、南三環(huán)沿線和三江口片區(qū)）開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)“四線”景觀走廊和經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)，實(shí)施“優(yōu)二強(qiáng)三”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈條、壯集群，支持第三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、快成長(zhǎng)。以“招大商、招好商”為目標(biāo)，力爭(zhēng)項(xiàng)目數(shù)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雙升級(jí)，按下經(jīng)濟(jì)“快進(jìn)鍵”，打造全市經(jīng)濟(jì)體量大鎮(zhèn)，使蓋山成為倉(cāng)山的一張“新名片”。