福州：讓城市宜居“大文章”越“寫”越動(dòng)人

榕城是我家，是數(shù)百萬市民賴以工作、學(xué)習(xí)、生活的“大家”。誰不希望自己的家整潔、舒適、有品質(zhì)？福州市委、市政府牢記為民初心，多方面開展城市品質(zhì)提升工作，持續(xù)改善城區(qū)人居環(huán)境，不斷增進(jìn)群眾幸福感。

黎明湖公園。記者 葉義斌 攝

鑄造城市品質(zhì)，創(chuàng)造美好生活。按照“功能更佳、環(huán)境更美、顏值更高”的高目標(biāo)站位，去年以來，福州聚焦城市重要門戶、重要片區(qū)、重要線路，展開天上地下、路中水畔、街頭巷尾的綜合提升，以嶄新的“思路”和“寫法”，讓城市宜居這篇大文章，越“寫”越動(dòng)人。

重規(guī)劃：以科學(xué)理念構(gòu)建新思路

習(xí)總書記指出，要留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。一份份重實(shí)際、高站位的城市規(guī)劃，更能看到寄托其間的城市基因與美好愿景。

作為福州東進(jìn)南下、疏解老城、連接濱海新城的重要節(jié)點(diǎn)，被譽(yù)為“最美區(qū)域”的三江口片區(qū)，成為品質(zhì)福州的最佳代表。

新家裝修前，先要設(shè)計(jì)，大到整體風(fēng)格，小到物品擺件，都要細(xì)細(xì)琢磨。同理，城市在建設(shè)前，也得科學(xué)規(guī)劃，符合新思想、新發(fā)展理念。

“最早，三江口定位僅是單純的商業(yè)片區(qū)，如今是美麗福州示范區(qū)、美好生活樣板區(qū)及新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依據(jù)全新的目標(biāo)定位與功能結(jié)構(gòu)，以文教體育、商務(wù)功能為主的濱江公共產(chǎn)業(yè)帶躍然紙上，濱江空間公共屬性充分利用；教育、體育、商務(wù)、酒店、娛樂康體……各類用地由北至南依次布置，進(jìn)一步強(qiáng)化濱江公共性與開放性；全新布置的居住用地及生活配套，將提供高品質(zhì)城市生活空間。

貫徹宜居城市理念，最美區(qū)域內(nèi)，少不了鳥語花香的公園綠地。規(guī)劃中，三江口片區(qū)留足綠地，串聯(lián)水網(wǎng)，建設(shè)清涼山公園，修復(fù)馬航洲濕地，著力構(gòu)建以馬杭洲河為中央綠軸的濱水休閑帶。濱水濕地、濱水慢道及濱水綠地，三層結(jié)構(gòu)形成了生態(tài)綠色公共空間。

高樓大廈間，城市記憶得以保留。梁厝特色歷史文化街區(qū)、厚峰歷史建筑群與林浦歷史文化名村等相繼進(jìn)入保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍與保護(hù)方式，將打造“福州藝術(shù)門戶”“都市最美村落”。

“我們對(duì)每塊區(qū)域都嚴(yán)格把關(guān)設(shè)計(jì)，外立面是否美觀，建筑間能否疏朗通透……”上述負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)過程中，部門全程介入、全程跟蹤，現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)建筑色彩、材質(zhì)、高度，做到一張藍(lán)圖繪到底。

以人民為中心的科學(xué)規(guī)劃理念，也體現(xiàn)在老城區(qū)改造提升上。截至目前，福州百余個(gè)舊改項(xiàng)目控規(guī)基本完成，公共配套設(shè)施同步增加；道路出入口設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化，以微循環(huán)方式改善交通；南二環(huán)等重要景觀管控區(qū)域的已批在建項(xiàng)目，正逐個(gè)逐項(xiàng)復(fù)核審查，擬打造高品質(zhì)沿路界面；精心規(guī)劃打造的15處特色歷史文化街區(qū)等一批各具風(fēng)情的城市新名片，已陸續(xù)建成開放，為市民群眾提供了豐富多樣的文化旅游新去處。

巧施工：用繡花功夫雕琢新景觀

習(xí)近平總書記指出，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。寫好城市宜居“大文章”，規(guī)劃是思路、前提，但能不能把為民理念落到實(shí)處，建設(shè)施工最見功力。

三坊七巷北入口，一派春和景明景象，有小橋流水、草木葳蕤環(huán)繞四周，有水榭戲臺(tái)、假山連廊坐落其中。這個(gè)展示了福州明清建筑風(fēng)格的開放式小公園，成為不少市民游客新的“打卡點(diǎn)”。

一年前，南后街石牌坊西側(cè)與歷史文化街區(qū)景觀還頗不協(xié)調(diào)。“這里原是古建筑的后花園，為彰顯三坊七巷文化底蘊(yùn)及南后街入口的形象，營造更多公共休閑空間，福州市決定將這零星地塊改造為開放式的古厝街頭小公園。”福州市規(guī)劃院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

不到1000平方米的空間，處處見匠心。“一榭、一廊、一山、一池、一橋”的景觀結(jié)構(gòu)，打造了一片錦繡閑庭、繁花綠林。

“我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)兼顧休閑服務(wù)功能與人文歷史元素。”上述負(fù)責(zé)人說，公園結(jié)合三坊七巷傳統(tǒng)文化及建筑形式，應(yīng)用古典園林手法，巧妙建設(shè)了水榭戲臺(tái)和風(fēng)雨連廊。西側(cè)封火墻上還開了一扇小門，使林覺民和冰心故居與公園相通，從而提高場(chǎng)地與周邊環(huán)境的整體性和協(xié)調(diào)性。

“在三坊七巷逛累了，就可以坐在這里歇腳、賞景，鳥語花香讓人心情舒暢。”家住鼓樓區(qū)南街街道的市民鄭本端點(diǎn)贊道。

從細(xì)微之處著手，用繡花功夫雕琢城市。2019年，98個(gè)位于城區(qū)主次干道沿線，影響城市景觀、群眾居住條件差、存在安全隱患的零星房屋進(jìn)行了征收改造；以城市景觀提升和市民享用的公共休閑空間為導(dǎo)向，城區(qū)街頭、路邊、水邊等各類邊角地實(shí)施精準(zhǔn)綠化提升，打造了238個(gè)街頭小公園；秉承“透綠、透光、透風(fēng)、透景”原則，554處封閉式圍墻改造為通透式或開放式，拆墻透綠工作為城市增加綠色景觀，讓市民享受更多綠意。

大整治：從群眾角度對(duì)標(biāo)新期待

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。對(duì)于“家”發(fā)生的新變化，市民眼里透露的每一絲欣喜，都是建設(shè)管理者以人民為中心的最好注解。

“春秋多佳日，登高賦新詩。”春雨洗禮后的榕城，空氣清新，市水務(wù)公司白馬河綜合整治項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭華一天比一天忙碌。月底前，1.7公里的河道（楊橋中路至交通路）必須完成約8500平方米的水生植物種植。

作為中心城區(qū)重要的河道綠廊，全長4.86公里的河道結(jié)合城市品質(zhì)提升，展開全方位綜合整治。為給市民帶來更宜人的水畔生活，福州市用生態(tài)修復(fù)手法，串起一條四季皆景的城市內(nèi)河景觀帶。

“首先是打通被舊屋、廠房‘攔截’的4處斷帶，讓兩岸9.6公里步道全線貫通。”鄭華說，通了斷點(diǎn)，還要植入“亮點(diǎn)”。在原有綠意“打底”的基礎(chǔ)上，白馬河沿線又添置了45萬平方米的新景觀。不論是林下空間，還是小區(qū)周圍、公交站后，總有綠意入眼。

美景在夜晚的河道也能尋到。全長近1.7公里的夜游燈光示范段（西湖水閘—烏山立交橋段）已全面建成，7000多套燈具“染”出密林尋蹤、西關(guān)古渡、霧光之河等七大夜景節(jié)點(diǎn)，勾勒出一幅迷人的油畫。

福州堅(jiān)持“民生導(dǎo)向、問計(jì)于民”理念，優(yōu)先選擇與群眾利益息息相關(guān)、市民反映比較強(qiáng)烈的項(xiàng)目，以功能完善、顏值提升為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)標(biāo)群眾期待。目前，城區(qū)107條河道整治基本完成，43條黑臭水體全部消除，水質(zhì)明顯提升，沿河環(huán)境顯著改善；治堵硬件建設(shè)項(xiàng)目已完成373項(xiàng)，城區(qū)日均堵情下降34%；建成12條休閑步道、15個(gè)生態(tài)公園、207個(gè)串珠公園、500公里濱河綠地，種下65萬株大樹，初步實(shí)現(xiàn)“推窗見綠、出門見園”；582個(gè)城區(qū)夜景燈光提升項(xiàng)目基本完成，扮靚“夜榕城”；建成城鄉(xiāng)公廁987座，讓“尬點(diǎn)”變成展示文明風(fēng)貌的亮點(diǎn)。

小改造：讓城市品質(zhì)躍上新臺(tái)階

習(xí)近平總書記指出，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。城市品質(zhì)提升，除了建設(shè)新項(xiàng)目，對(duì)老街巷、老舊小區(qū)等相對(duì)較小項(xiàng)目的整治改造，也事關(guān)周邊群眾切身利益。

在福州，老街巷整治、老舊小區(qū)改造，充分體現(xiàn)了深耕細(xì)作、精謹(jǐn)細(xì)膩的為民初心。

走進(jìn)桂香街，一邊是菜場(chǎng)吆喝中的人間煙火味，一邊是富有閩派特色的現(xiàn)代中式街景。去年底，這條有著美麗名字的小街巷完成整治，整潔清爽的街景令老街坊們耳目一新。

“以前街邊都是老舊建筑還有雜搭，頭頂盤旋著電線，街道又臟又亂。”桂香小區(qū)居民劉依姆說，改造后，地面鋪上了瀝青，纜線下地了，一些破舊的實(shí)心圍墻變成通透式圍欄。桂香小區(qū)還打通了一片圍墻，改造成小型綠地，和墻外綠地、古井連成一片，居民下樓就能穿過小公園到街上，不需要再繞遠(yuǎn)路。

和桂香街一樣，附近的琯尾街也經(jīng)過一番改造，變身特色歷史文化街區(qū)。原本密密匝匝的老房子、狹窄的街巷不見了，一條有戲臺(tái)、有古寺、有美食和彩繪墻的“網(wǎng)紅街”誕生了。

“以前這里人車混行，兩側(cè)開滿小店，巷子非常擁擠；現(xiàn)在巷子寬了，綠化多了，也有了活動(dòng)空間。”琯尾街老住戶劉紅衛(wèi)說，特別是晉豐古戲臺(tái)，改造后，每逢傳統(tǒng)節(jié)日總是好戲連臺(tái)，戲臺(tái)前的空地常舉辦時(shí)尚創(chuàng)意市集，吸引眾多年輕人參加。

改造的“一點(diǎn)一線”，都傾注了心思。晉安區(qū)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整治這兩條老街巷時(shí)，對(duì)雨污管道、違建雜搭等使用功能進(jìn)行了梳理提升，翻新了路面、店招，但又保留了街區(qū)格局和歷史文化印記，讓新和舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代在市井風(fēng)味中完美融合。

通過連線成片統(tǒng)籌推進(jìn)，晉安區(qū)22條小街巷形成了桂香琯尾片特色街區(qū)、紫新片老舊小區(qū)街區(qū)、壽山石文化街區(qū)、連福片公園街區(qū)、文博片校園文化街區(qū)等五大區(qū)域，力爭做到“一街區(qū)一特色”。一片街角的樹蔭、一片顏色鮮艷的墻體彩繪、一個(gè)綠意盎然的街心廣場(chǎng)，把居民的“家”裝扮一新。

為讓城市宜居品質(zhì)再上新臺(tái)階，進(jìn)一步增強(qiáng)市民群眾的獲得感和幸福感，福州市完成了上下杭片區(qū)、煙臺(tái)山南側(cè)片區(qū)等重點(diǎn)街區(qū)的410棟樓體立面改造、3645個(gè)精準(zhǔn)景觀整治項(xiàng)目、2300多面違章廣告拆除、 90條老街巷整治、450段纜化下地。近兩年，福州市共完成了380個(gè)老舊小區(qū)整治，被住建部列入7個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市之一。

福州日?qǐng)?bào)記者 林洪相 孫漫 莫思予 阮冠達(dá) 朱榕