福州探索打造社區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)防控疫情新模式

“自疫情阻擊戰(zhàn)打響以來，福州市積極發(fā)揮網(wǎng)格員、巡防隊(duì)伍等群防群治力量，一手抓‘硬封控’，一手抓‘軟服務(wù)’，探索創(chuàng)立社區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)防控疫情新模式，進(jìn)一步完善全市應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的村（社區(qū)）服務(wù)管理體系，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的防控基礎(chǔ)。”福州市委政法委常務(wù)副書記郭家彬近日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)如是說。

發(fā)揮綜治中心聯(lián)動(dòng)聯(lián)通作用

1月29日，福州市閩清縣池園鎮(zhèn)新增1例疑似病例林某某，需要隔離其密切接觸者。池園鎮(zhèn)綜治中心主任黃斌帶領(lǐng)工作隊(duì)尋找臨時(shí)隔離點(diǎn)，將8位隔離人員妥善安置。

當(dāng)天晚上，隔離點(diǎn)周圍群眾因受謠言影響，阻撓隔離工作的開展。黃斌及時(shí)辟謠，耐心做好周圍群眾思想工作，最終使隔離工作獲得了群眾的理解。

疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，福州各級(jí)綜治中心第一時(shí)間響應(yīng)，按照福州市委政法委的部署要求強(qiáng)化治理執(zhí)行力，發(fā)揮疫情防控“指揮尖刀”作用。

“村（社區(qū)）綜治中心作為直接受理群眾訴求的窗口，是疫情防控的前沿陣地。”郭家彬說，針對(duì)基層部分棘手的難題與矛盾，各級(jí)綜治中心上下聯(lián)動(dòng)，前置網(wǎng)格員、平安志愿者等力量，全面形成信息雙向流動(dòng)、任務(wù)分派流轉(zhuǎn)、矛盾訴求一線處置的工作思思路，進(jìn)一步順暢村（社區(qū)）防控末梢網(wǎng)絡(luò)，有效提升防控工作效能。

為最大限度調(diào)動(dòng)政法綜治資源護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，福州市倉山區(qū)還建立了政法系統(tǒng)疫情防控特殊時(shí)期“無接觸”服務(wù)渠道，第一時(shí)間向企業(yè)公布服務(wù)中心、門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等服務(wù)平臺(tái)及聯(lián)系方式，24小時(shí)登記、流轉(zhuǎn)、處置，保障企業(yè)訴求反映“無障礙”，服務(wù)質(zhì)量“不打折”。

針對(duì)疫情防控期間矛盾糾紛復(fù)雜多樣、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)亟須有力保障的現(xiàn)狀，福州各級(jí)綜治中心形成綜治中心積極協(xié)調(diào)、部門通力協(xié)作的工作格局，進(jìn)一步強(qiáng)化各領(lǐng)域各部門聯(lián)動(dòng)工作合力，當(dāng)好群眾和企業(yè)訴求的“代言人”、社情民意的“晴雨表”、化解矛盾的“減壓閥”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情防控期間，福州各級(jí)綜治中心依托福州市12345便民服務(wù)平臺(tái)累計(jì)受理群眾有效訴求102988件，均已完成解答或辦理。

構(gòu)筑多重戰(zhàn)“疫”防線

洋四社區(qū)是福州市晉安區(qū)茶園街道目前唯一無拆遷居民居住的社區(qū)。面對(duì)居民人戶分離的現(xiàn)狀，如何詳盡掌握居民信息，便成了社區(qū)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

為解決這一難題，洋四社區(qū)網(wǎng)格員嚴(yán)麗經(jīng)過深入思考，以網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，按原網(wǎng)格劃分責(zé)任區(qū)域，積極探索出了“網(wǎng)格劃分—專人跟蹤—微信建群”的摸排宣傳方式，順利實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民全方位摸排、全覆蓋宣傳。

在按照網(wǎng)格劃分對(duì)居民進(jìn)行電話隨訪中，嚴(yán)麗了解到一位曾經(jīng)在本轄區(qū)內(nèi)居住的孤寡老人因拆遷原因已搬至六一佳園。因獨(dú)居家中，老人沒有口罩，也無法出門購買生活必需品。隨訪過后，嚴(yán)麗第一時(shí)間協(xié)調(diào)六一佳園物業(yè)上門服務(wù)，為老人送去口罩解其燃眉之急。

疫情發(fā)生后，福州各級(jí)綜治中心依托網(wǎng)格員“源于群眾、貼近群眾”天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)全市6487名網(wǎng)格員全力承擔(dān)好疫情線索“情報(bào)員”、疫情巡邏“監(jiān)督員”、社會(huì)矛盾“摸排員”等角色，沖鋒在疫情防控“第一線”，有效織密防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控。

作為社會(huì)治理的中堅(jiān)力量，福州市27000余名巡防隊(duì)員實(shí)行24小時(shí)值班值守制度，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及時(shí)調(diào)整巡邏路線，確保重點(diǎn)人員有人管、每條街巷有人巡、重點(diǎn)部位有人守。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的外來人員，及時(shí)登記信息，有問題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，累計(jì)處置涉疫情防控事件5149條，構(gòu)建起嚴(yán)密的疫情防控安全網(wǎng)。

此外，福州市20余萬名平安志愿者也深入各村（社區(qū)）、小區(qū)走訪宣傳，積極宣傳平安小區(qū)創(chuàng)建、文明和諧新風(fēng)、健康生活習(xí)慣和防疫知識(shí)，并配合網(wǎng)格員開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查行動(dòng)，承擔(dān)被隔離居民日常體溫測(cè)量、生活物資購買、心理健康疏導(dǎo)等任務(wù)，用心、用情守護(hù)人民群眾平安健康。

實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建與疫情防控兩手抓

人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)字化管理……位于福州市晉安區(qū)茶園街道東浦社區(qū)的茶園新苑小區(qū)是一個(gè)“智慧”平安小區(qū)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，小區(qū)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)精準(zhǔn)助力疫情防控。

“小區(qū)在出入口設(shè)置人臉識(shí)別系統(tǒng)，住戶‘刷臉’并檢測(cè)體溫后才可以進(jìn)出。同時(shí)，小區(qū)電梯、通道內(nèi)也安裝了攝像頭，通過影像識(shí)別能監(jiān)控住戶在小區(qū)內(nèi)的活動(dòng)軌跡。”東浦社區(qū)黨委書記王汀介紹說，通過系統(tǒng)大數(shù)據(jù)信息和人臉識(shí)別系統(tǒng)，可以快速有效地對(duì)外地返榕人員、榕籍外出返榕人員等進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的出行軌跡分析。

根據(jù)跟蹤到的軌跡數(shù)據(jù)，小區(qū)建立了“重點(diǎn)關(guān)注人員名單”，一旦名單內(nèi)人員產(chǎn)生小區(qū)內(nèi)的活動(dòng)日志，系統(tǒng)將實(shí)時(shí)推送警報(bào)提醒，實(shí)現(xiàn)對(duì)疫情可能感染人員的高效管理服務(wù)。

此外，東浦社區(qū)還在茶園新苑小區(qū)設(shè)立黨員先鋒崗，由黨員志愿者與物業(yè)工作人員進(jìn)行人員信息登記及體溫監(jiān)測(cè)，設(shè)置配送物資集中放置點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無接觸購物，最大限度避免可能存在的交叉感染。對(duì)于需要居家隔離而無法購置生活必需品的居民，社區(qū)黨員志愿者及時(shí)收集相關(guān)信息，每日定時(shí)定點(diǎn)把生活必需品送到居民家門口，確保居民生活不受疫情影響。

從去年10月起，福州市委政法委開始在福州市開展創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動(dòng)，計(jì)劃通過4年時(shí)間，將95%以上的小區(qū)建成“組織保障有力、公共秩序井然、社會(huì)治安良好、物防技防完備、防范機(jī)制健全、環(huán)境衛(wèi)生整潔、物業(yè)服務(wù)規(guī)范”的“平安小區(qū)”。

“‘平安小區(qū)’的創(chuàng)建要求是小區(qū)要達(dá)到黨建有引領(lǐng)、共治無缺位，群防有隊(duì)伍、巡查無死角，安防有設(shè)施、治安無隱患，平安有宣傳、和諧無亂象等8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而這些內(nèi)容恰恰也是我們做好疫情防控所必不可少的。”郭家彬說。

因此，福州市在疫情防控工作中也充分運(yùn)用了“平安小區(qū)”的創(chuàng)建成果。同時(shí)，疫情防控工作能否做到位，也成為了考驗(yàn)“平安小區(qū)”是否真正達(dá)標(biāo)的“試金石”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自創(chuàng)建工作開展至今，福州市“平安小區(qū)”的達(dá)標(biāo)率在不到半年的時(shí)間里已經(jīng)達(dá)到了11.8%，超過了既定計(jì)劃中“第一階段達(dá)到10%”的創(chuàng)建目標(biāo)，并仍在持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。（記者 吳亞東 王瑩）