第三屆中國智慧社會發(fā)展與展望論壇觀察

第三屆中國智慧社會發(fā)展與展望論壇舉行。記者 鄭帥 攝

福州日報記者 林瑞琪

12日下午，第三屆中國智慧社會發(fā)展與展望論壇舉行?，F(xiàn)場，專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人物等共聚一堂，分別圍繞智慧社會相關(guān)領(lǐng)域理論技術(shù)創(chuàng)新和智能產(chǎn)業(yè)典型實踐案例進行分享交流，積極為智慧社會建設(shè)建言獻策。

【專家觀點】

智慧城市建設(shè)：明確規(guī)劃立足點 強化數(shù)據(jù)治理

建設(shè)智慧城市，規(guī)劃至關(guān)重要。那么智慧城市規(guī)劃立足點在哪里？“要立足于城市的發(fā)展。”工業(yè)和信息化部原副部長、北京大學(xué)兼職教授楊學(xué)山表示，在智慧城市的近期規(guī)劃中，應(yīng)當與城市當前面臨的關(guān)鍵問題結(jié)合，遠期則要與城市現(xiàn)代化發(fā)展目標緊密連接。

在具體建設(shè)智慧城市上，數(shù)據(jù)在其中起著基礎(chǔ)作用。楊學(xué)山表示，為了讓數(shù)據(jù)更好發(fā)揮作用，需要處理好數(shù)據(jù)的集中與分散、質(zhì)量與數(shù)量、增量與存量、安全與開放等多對關(guān)系。他以數(shù)據(jù)的質(zhì)量與數(shù)量兩對關(guān)系為例，“智慧城市的建設(shè)主要是方便群眾辦事，這要求數(shù)據(jù)必須精準，所以質(zhì)量遠比數(shù)量重要。而且只有在精準辦事生成的精準數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，累積起來的數(shù)據(jù)才可以產(chǎn)生更多價值。”

在當天的論壇上，國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學(xué)院教授汪玉凱同樣表示，在社會轉(zhuǎn)型帶來的風(fēng)險以及社會智慧化帶來的沖擊下，提升數(shù)據(jù)治理能力對于智慧社會發(fā)展至關(guān)重要。他建議，未來智慧社會的數(shù)據(jù)治理，需要處理好精準治理與數(shù)字資源整合的問題、各自為政與過度數(shù)字化的問題，以及公共安全的邊界與個人隱私保護問題3個關(guān)鍵問題。

數(shù)字政府建設(shè)：新基建注入新動能

“政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、助力智慧社會的關(guān)鍵。”中國科學(xué)院院士，軍事科學(xué)院系統(tǒng)工程研究院研究員尹浩表示，與傳統(tǒng)的電子政務(wù)相比，數(shù)字政府逐漸從注重政府行政管理信息化向服務(wù)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，其目的是為了實現(xiàn)公共服務(wù)便民化、社會治理精準化與經(jīng)濟決策科學(xué)化。

“在今年國家大力發(fā)展新基建的背景下，數(shù)字政府建設(shè)迎來了新的機遇。”在尹浩看來，新基建將為數(shù)字政府發(fā)展注入新動能——高效能數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將大幅提升數(shù)字政府的存儲和計算能力；通過政務(wù)大數(shù)據(jù)進一步融合，能夠促進數(shù)據(jù)潛在價值的挖掘，推動政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新；人工智能在電子政務(wù)中深度運用，能夠提升政府科學(xué)管理，綜合決策的能力；5G和邊緣計算的應(yīng)用，則能夠讓政務(wù)信息服務(wù)更加便捷、高效。

【地方實踐】

案例一：福州濱海新城基于CIM的規(guī)建管一體化平臺（一期）

依托福州濱海新城基于CIM的規(guī)建管一體化平臺，在城市規(guī)劃階段，能通過多規(guī)融合實現(xiàn)城市規(guī)劃一張圖——基于模型進行充分模擬優(yōu)化和分析，制定最優(yōu)規(guī)劃方案；在建設(shè)階段，通過構(gòu)建建設(shè)監(jiān)管一張網(wǎng)推進智慧建設(shè)——每個工程項目都要通過CIM的平臺綜合監(jiān)管，能夠提前發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)判風(fēng)險，及時解決；在城市管理階段，通過智慧運營實現(xiàn)城市治理一盤棋——利用市政設(shè)施數(shù)字化建立城市的孿生模型，在今后的運行管理過程中，當發(fā)生管理問題時，可以在數(shù)字化模型上感知、定位，并進行預(yù)測性維護，以便于提前干預(yù)。

案例二：深圳坪山區(qū)綜合網(wǎng)格建設(shè)

過去，在深圳坪山區(qū)，民生訴求件的解決存在事件流轉(zhuǎn)復(fù)雜、派遣準確率低，部門獨立、跨部門事件處理慢，事件辦結(jié)率低、群眾滿意度差等問題。當?shù)匾愿酶旖鉀Q民生訴求為導(dǎo)向，開展體制機制和技術(shù)創(chuàng)新，推進綜合網(wǎng)格建設(shè)。坪山區(qū)通過合理壓縮處置時間，明確1000多項事項清單，整合148個訴求反饋渠道，并借力機器學(xué)習(xí)、融合通信等新興技術(shù)，形成智能分撥、及時響應(yīng)、聯(lián)動處置、限時辦結(jié)的流程，實現(xiàn)城市事件統(tǒng)一處置監(jiān)管，大幅減縮了案件辦結(jié)時間，提升了管理效率和群眾的滿意度。

【成果發(fā)布】

《全球社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢研判（2020年）》發(fā)布

本屆論壇還圍繞建設(shè)智慧社會發(fā)展與數(shù)字治理體系前沿領(lǐng)域舉辦專項活動，發(fā)布研究成果《全球社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢研判（2020年）》。

這份報告全面梳理全球社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本趨勢，對全球社會治理在行政體系、多元參與渠道、輿論監(jiān)測、城市管理等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型路徑和案例進行深入總結(jié)，圍繞推進我國社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出加強數(shù)據(jù)治理、打造數(shù)字政府、構(gòu)建數(shù)字身份、挖掘應(yīng)用場景、完善法律標準等五大發(fā)展方向，為我國實現(xiàn)政府決策科學(xué)智慧化、社會治理精準有效化、公共服務(wù)便捷高效化等提供參考。