加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市述評(píng)之四：擘畫民生新圖景 共享幸福新生活

“要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些，真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。”

　　——習(xí)近平

福州日?qǐng)?bào)記者 莫思予 林晗 葉欣童

在“全面建成小康社會(huì)”的愿景指引下，200個(gè)貧困村全部摘帽，邁向新的奮斗起點(diǎn)；在“人民至上”的情懷滋養(yǎng)中，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)照料中心落地“家門口”，開啟新的幸福體驗(yàn)；在“共建共治共享”的理念實(shí)踐里，黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履職、社會(huì)組織積極協(xié)同、居民群眾廣泛參與，構(gòu)建起新的治理格局。

五年來，福州市踐行習(xí)近平總書記視察鼓樓區(qū)軍門社區(qū)時(shí)作出的“三個(gè)如何”重要指示精神，辦好社會(huì)民生事業(yè)，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化，留下一串串步履堅(jiān)實(shí)的前進(jìn)腳印，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越過程中，讓人民群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感。

孩子們?cè)趥}(cāng)山區(qū)花林幼兒園學(xué)習(xí)（資料圖）。記者 葉義斌 攝

小康有底氣

社會(huì)保障傾力服務(wù)

在臺(tái)江區(qū)上海街道辦事處服務(wù)窗口，43歲的宋秀玉嫻熟地為居民辦理勞動(dòng)保障事項(xiàng)。經(jīng)歷了失業(yè)再就業(yè)，宋秀玉很珍惜現(xiàn)在的工作機(jī)會(huì)。

去年7月，受疫情影響，宋秀玉失業(yè)了。因?yàn)槟挲g偏大， “再上崗”之路屢屢碰壁，讓她深陷焦慮。得益于福州市人社部門積極開發(fā)公益性崗位，宋秀玉申請(qǐng)了上海街道的勞動(dòng)保障協(xié)理員，每月有近3000元的穩(wěn)定收入，生活又有了保障。

翻開“十三五”期間的民生賬本，這樣的溫暖故事還有很多。這樣的暖，是有人把你的“小事”放在心上、把你的“福祉”擔(dān)在肩上。

不斷提高人民的生活質(zhì)量和水平，是全面建成小康社會(huì)的根本目的。“飯碗”如何端得更牢？農(nóng)村的出路在哪里？社會(huì)保障體系更完善了嗎？五年里，福州交出精彩又有溫度的答卷。

群眾實(shí)現(xiàn)更加充分的高質(zhì)量就業(yè)，錢袋子更鼓了。一系列具有福州特色的積極就業(yè)政策成效突出，截至2020年11月底，全市累計(jì)新增就業(yè)67萬人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)6.67萬人，19.3萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，獲得又一次人生出彩的機(jī)會(huì)。一系列增收渠道延伸到家門口，人均可支配收入年均增長(zhǎng)超8%，農(nóng)民人均可支配收入首次超過2萬元。

我們的鄉(xiāng)村全面摘掉貧困帽，走上振興路。2017年底，福州貧困戶、貧困村全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽退出后無返貧和新增貧困人口，全市貧困戶人均純收入位居全省第一，年人均純收入增幅高于全省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。小康路上，鄉(xiāng)村振興帶來農(nóng)村人居環(huán)境整治煥然一新，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，讓鄉(xiāng)村變美、鄉(xiāng)愁永留。

我們的社會(huì)保障制度不斷健全，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，著力構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。目前，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)參保765.47萬人，5.38萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。

一串串真實(shí)而有力的數(shù)字背后，是以人民為中心的發(fā)展理念，是福州闊步奔小康的堅(jiān)實(shí)步伐。

民生有溫度

社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展

“十三五”期間的民生答卷上，福州市的每項(xiàng)指標(biāo)都在刻度尺上持續(xù)攀升，傳遞出不斷升高的民生溫度。

鼓樓區(qū)鼓東街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心是一家“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，不僅配套了營(yíng)養(yǎng)干凈、價(jià)廉物美的長(zhǎng)者食堂和體貼專業(yè)的照料服務(wù)，還有老年太極拳、手工、書畫等豐富多彩的活動(dòng)。

“自從有了照料中心，我們就像多了一個(gè)新家。”陳永華的老伴早年去世、兒子定居國(guó)外，得知鼓東街道建了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，便決定登記入住，“在這里，衣食住行都有人照顧，我跟兒子說不出國(guó)了”。

在福州，這樣的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心共有97家，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院70家、農(nóng)村幸福院1675家，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，98.77%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

“老有頤養(yǎng)”的幸福圖景正在繪就，“學(xué)有優(yōu)教”的理想課堂正在實(shí)現(xiàn)。

指尖輕觸講臺(tái)前的大屏，圖文并茂的教程一目了然；虛擬實(shí)驗(yàn)拓展課外知識(shí)，虛擬助教幫助學(xué)生更好地運(yùn)用所學(xué)……這樣的情景正在福州各學(xué)校變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

辦好人民滿意的教育！越來越多的孩子在家門口就能上好學(xué)校，教育過程也更加“智慧化”。得益于五年來持續(xù)加大教育投入，福州市校園“全面改薄”五年計(jì)劃順利完成，改善、提升686所義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，并不斷深化大數(shù)據(jù)的教研運(yùn)用，建成2688間智慧教室、1個(gè)省級(jí)人工智能教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、7所省級(jí)試點(diǎn)校。

沒有全民健康就沒有全面小康。讓百姓看得上病、看得起病、看得好病，始終是市委、市政府牽掛的民生大事。

五年來，福州市的醫(yī)療資源總量有提升，公共衛(wèi)生服務(wù)更均等。市婦幼保健院、市一醫(yī)院等20個(gè)衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均補(bǔ)助提高到74元，適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率保持98%以上。

“健康福州”還在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革上下功夫，推動(dòng)形成分級(jí)診療模式。作為國(guó)家城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，福州市組建了9個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。

生活有質(zhì)感

社會(huì)治理創(chuàng)新探索

前所未見的新冠肺炎疫情，為2020年留下難以磨滅的記憶——

線下，醫(yī)務(wù)人員沖鋒陷陣、社區(qū)工作者日夜值守、社會(huì)力量積極投入，筑牢人民防線；線上，入榕關(guān)口掃碼通行、監(jiān)測(cè)平臺(tái)助力精準(zhǔn)施策、各類事務(wù)“云”上辦理，織密防控網(wǎng)絡(luò)。

防控疫情，福州展現(xiàn)出創(chuàng)新社會(huì)治理的深厚功底。五年來，福州市圍繞“三個(gè)如何”的時(shí)代命題，將人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推向深入。

數(shù)字，是社會(huì)治理的“金鑰匙”，更好地賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。

打開“e福州”APP，掃一掃“福碼”進(jìn)入地鐵或公交，是如今市民綠色出行的“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”。“一碼通行”模式也走向全國(guó)。

作為福州市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一入口，在首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)期間上線的“e福州”，已融入735萬名用戶的日常生活，醫(yī)保查繳、業(yè)務(wù)辦理、訴求反映等服務(wù)盡在“掌”握。

不僅是一個(gè)APP暢享數(shù)字生活，福州的“城市大腦”也在不斷擴(kuò)容，啟動(dòng)可信數(shù)字身份認(rèn)證、智慧停車等一批數(shù)字應(yīng)用建設(shè)，打造了18個(gè)“網(wǎng)證+”、13個(gè)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景。至今，福州已連續(xù)五年獲評(píng)“中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市獎(jiǎng)”。

社區(qū)，是社會(huì)治理的“細(xì)胞”，在榕城大地匯聚起“共建共治共享”的能量。

茶園街道電建社區(qū)建起“梯位長(zhǎng)協(xié)會(huì)”，石牌村搭起“鄉(xiāng)村劇場(chǎng)”，新秀社區(qū)打造“我家小院”……在晉安區(qū)新店鎮(zhèn)的全國(guó)首家兩岸社區(qū)交流中心，閩臺(tái)融合的社區(qū)治理“大花園”百花齊放。

實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理三年行動(dòng)以來，福州社區(qū)治理不斷取得新成效，2160個(gè)社區(qū)完成達(dá)標(biāo)社區(qū)創(chuàng)建，軍門社區(qū)工作法被民政部點(diǎn)贊并在全國(guó)推廣。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、順應(yīng)群眾需求，福州市還推出參與式預(yù)算微實(shí)事協(xié)商、居民懇談日、協(xié)商議事日等“微創(chuàng)新”，大家的事由大家商量著辦；鋪開“四社聯(lián)動(dòng)”新模式，撬動(dòng)更多力量為民解憂、為民謀利。

決戰(zhàn)掃黑除惡、維護(hù)和諧穩(wěn)定，全市持續(xù)建強(qiáng)基層組織，有力鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，專項(xiàng)斗爭(zhēng)綜合質(zhì)效持續(xù)位居全省前列，執(zhí)法工作滿意率連續(xù)3年居全省第一，保障社會(huì)長(zhǎng)治久安、百姓安居樂業(yè)。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，為人民造福永遠(yuǎn)在路上。邁上“十四五”新征程，福州將加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，以民生事業(yè)的“升級(jí)版”，不斷擦亮新時(shí)代有福之州幸福之城的幸福成色。