福州：舉全市之力 打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

日前，省委、省政府通報(bào)了全省2020年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考評(píng)情況，福州市再次獲評(píng)優(yōu)秀，考評(píng)成績位列全省第二，連續(xù)五年排名全省前二。

優(yōu)異成績單上有一抹亮眼的“福州藍(lán)”：2020年，福州市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.76，同比改善8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.5%，達(dá)近年最優(yōu)水平。全年環(huán)境空氣質(zhì)量位居全國168個(gè)重點(diǎn)城市第八，已連續(xù)七年位居省會(huì)城市前三。

一年來，福州市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，深入落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，圍繞“爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”要求，舉一城之力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

一支攻堅(jiān)隊(duì) 齊心護(hù)藍(lán)天

“來，先‘洗個(gè)澡’再出門！”遠(yuǎn)洋路福州電視中心二期項(xiàng)目內(nèi)，車輛要經(jīng)過細(xì)細(xì)沖洗，才順利放行；榕發(fā)夏荷郡項(xiàng)目工地，揚(yáng)塵污染在線監(jiān)測(cè)儀正嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)管控。

“落實(shí)揚(yáng)塵治理‘六個(gè)100%’、做好瀝青鋪設(shè)和工程刷漆管控，是我們的分內(nèi)事，隊(duì)友的護(hù)藍(lán)實(shí)力也不俗。”市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們是“藍(lán)天攻堅(jiān)隊(duì)”的主力隊(duì)員，還有許多并肩作戰(zhàn)的隊(duì)友。

以黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書為導(dǎo)向，這場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)里，處處體現(xiàn)著攜手并肩的力量——

作為“作戰(zhàn)指揮部”的絕對(duì)主力，市生態(tài)環(huán)境局成立大氣專班小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，對(duì)全市大氣污染防控工作落實(shí)情況每周一梳理。通過“查病根、開藥方”，讓相關(guān)縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“分戰(zhàn)場(chǎng)”的打法更精準(zhǔn)。

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市建設(shè)局、市城管委、市園林中心、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、市交警支隊(duì)等部門打好“組團(tuán)戰(zhàn)”，通過上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，快查、快轉(zhuǎn)、快辦，大氣污染防治更有效、高效且長效。

在屬地監(jiān)管上，各縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)街建起了網(wǎng)格員巡查制度。“偵察兵”們堅(jiān)守一線包片、包點(diǎn)，緊盯轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和施工工地，按管控要求快速響應(yīng)，讓屬地監(jiān)管快速、靈活的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。

記者了解到，這支“攻堅(jiān)隊(duì)”還有嚴(yán)格隊(duì)規(guī)。為確保責(zé)任落實(shí)到位，我市制定了“紅黃牌”掛牌督辦制度，市直各部門、各級(jí)政府、企業(yè)、建設(shè)單位等均在考核之列，在年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考評(píng)中，空氣質(zhì)量考評(píng)分提升到50%以上。

　一場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn) 出招更精準(zhǔn)

2020年是確保“十三五”藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官、“十四五”時(shí)期藍(lán)天常在的關(guān)鍵之年。但高溫、少雨、工地多，污染物傳輸加劇、大氣污染物擴(kuò)散差等不利條件，提高了攻堅(jiān)難度。

守護(hù)“福州藍(lán)”既不能靠風(fēng)，也不能等雨。在顆粒物和臭氧污染治理兩條戰(zhàn)線上，全市各級(jí)各部門主動(dòng)出招，直擊根源。

施工中的工地，一不小心就會(huì)成為揚(yáng)塵污染大戶。在“一工地一措施”的鼓樓，每個(gè)工地都簽訂了施工環(huán)保責(zé)任書，現(xiàn)場(chǎng)可以看到，裸土用雙層密布網(wǎng)覆蓋著，切割作業(yè)中還配套吸塵器切割機(jī)。

去年，福州出臺(tái)了顆粒物污染防治行動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)建設(shè)工地、道路保潔、工業(yè)企業(yè)等8大類顆粒物污染源精準(zhǔn)施策，基本實(shí)現(xiàn)管控全覆蓋。市提升空氣辦強(qiáng)化督查與巡查，共發(fā)出揚(yáng)塵污染整改通知300份、通報(bào)91份，市建設(shè)局扣除14家企業(yè)信用分，市城管委累計(jì)查辦相關(guān)案件2696起，處罰金額1768.818萬元，強(qiáng)有力的措施有效遏制揚(yáng)塵污染。

在持續(xù)高溫的夏季，臭氧污染就成了“頭號(hào)敵人”。對(duì)此，福清江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)打出了組合拳，投入近200萬元開展成因研究，為相關(guān)企業(yè)制定并完成40項(xiàng)整改措施。2020年，全市共完成75個(gè)VOCs精準(zhǔn)治理減排項(xiàng)目、40個(gè)工業(yè)爐窯綜合整治項(xiàng)目、29臺(tái)燃煤燃生物質(zhì)鍋爐淘汰改燃項(xiàng)目和5臺(tái)65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目，并應(yīng)用走航監(jiān)測(cè)等科技手段摸排污染源、開展倉山區(qū)制鞋、塑膠行業(yè)及江陰工業(yè)區(qū)臭氧污染專項(xiàng)整治；市生態(tài)環(huán)境局還會(huì)同市交警支隊(duì)進(jìn)行尾氣監(jiān)督抽測(cè)，查處超標(biāo)車131輛。

一張防御網(wǎng) 戰(zhàn)備不松懈

2020年12月12日，冷空氣南下。受外來污染氣流傳輸影響，福州市AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）出現(xiàn)高值，市提升空氣辦立即發(fā)出輕微污染天氣二級(jí)響應(yīng)通知。

一時(shí)間，市直各相關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府加強(qiáng)工地管理，路面保潔增加灑水頻次，重點(diǎn)區(qū)域樹木和人行道也進(jìn)行沖洗……響應(yīng)持續(xù)至12月14日，其間沒有出現(xiàn)輕微污染天氣。

“福州位于東南沿海，臭氧和顆粒物等污染物容易通過海上傳輸經(jīng)閩江通道進(jìn)入主城區(qū)，疊加福州本地污染源，這時(shí)污染物超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有所增加。”市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

經(jīng)過不斷實(shí)踐，福州市已逐漸摸索出集預(yù)測(cè)預(yù)判、監(jiān)測(cè)分析、精確溯源、遠(yuǎn)程管控為一體的工作模式。

不斷優(yōu)化的《福州市輕度污染天氣應(yīng)對(duì)辦法》和《臭氧污染天氣應(yīng)對(duì)辦法》是作戰(zhàn)指南。福建省福州環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站與第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)力量開展空氣質(zhì)量精準(zhǔn)預(yù)報(bào)，當(dāng)可能出現(xiàn)輕度污染天氣時(shí)，全市提前預(yù)警、提前響應(yīng)、提前落實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，2020年我市空氣質(zhì)量超標(biāo)天數(shù)僅有2天。

生態(tài)云平臺(tái)、大氣超級(jí)監(jiān)測(cè)站、移動(dòng)方艙、走航監(jiān)測(cè)車等先進(jìn)設(shè)備是強(qiáng)力支撐。“污染源監(jiān)控+地面空氣監(jiān)測(cè)站+移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備”的以全方位監(jiān)管模式，讓看不見的污染源無處遁形。

2021年，福州生態(tài)環(huán)保人繼續(xù)以守護(hù)“福州藍(lán)”為使命，以“提氣、降碳”為目標(biāo)，推進(jìn)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定福州市碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，探索更加先進(jìn)、有效的大氣環(huán)境管理新模式。

福州日?qǐng)?bào)記者記者 莫思予 孫漫