數(shù)字改變福州系列報道之五：萬千“數(shù)”變孕育勃勃生機

市民享受刷臉支付的便捷。記者 池遠 攝

2000年，習近平總書記在福建工作時，極具前瞻性地作出建設數(shù)字福建的戰(zhàn)略部署。次年5月，福建省政府將信息化程度較高的鼓樓區(qū)確定為數(shù)字福建重點項目建設示范區(qū)，開啟福州數(shù)字化建設的先聲。

20年過去，以鼓樓為原點，“數(shù)字”帶來的改變深入福州城市發(fā)展、百姓生活的各領域，電子政務、數(shù)字經(jīng)濟、智慧社會等方面取得長足進展，為福州高質(zhì)量發(fā)展超越積累澎湃動能，為數(shù)字中國建設積累豐富經(jīng)驗。

這背后，是市委、市政府認真貫徹數(shù)字福建戰(zhàn)略，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，大力推動數(shù)字福州建設，以萬千“數(shù)”變孕育勃勃生機。

經(jīng)濟之變

“數(shù)字”為高質(zhì)量發(fā)展增動能

2000年6月，鼓樓五鳳山麓，福州軟件園創(chuàng)業(yè)樓迎來首批入園企業(yè)。當時，園區(qū)的研發(fā)樓宇只有寥寥幾棟，產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅12.7億元，入駐企業(yè)127家。2001年，鼓樓區(qū)將福州軟件園定位為數(shù)字經(jīng)濟的綜合載體，福州軟件和信息服務業(yè)的騰飛之路由此開啟。

此后的20年間，福州軟件園產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進，一棟棟現(xiàn)代樓宇拔地而起，創(chuàng)新成果層出不窮，約1000家軟件相關科技企業(yè)在此安家，涌現(xiàn)出瑞芯微、福昕、聯(lián)迪等近30家國內(nèi)細分行業(yè)領域的“單項冠軍”，2020年園區(qū)總產(chǎn)值達1203億元，成長為省內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度最高的軟件園區(qū)。

回望來時路，軟件園的成長壯大是福州緊抓信息化機遇、弄潮數(shù)字經(jīng)濟的一個縮影。

早在2001年，福州市成立“數(shù)字福州”建設領導小組及其辦公室，強化制度體系建設，開全國地級市數(shù)字化建設的先河。

2005年以來，福州先后制定3份“數(shù)字福州”中長期發(fā)展規(guī)劃，把以信息化帶動工業(yè)化、積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為重點工作。與此同時，一批數(shù)字經(jīng)濟生力軍迅速崛起，星網(wǎng)銳捷、網(wǎng)龍、新大陸等高科技企業(yè)不斷壯大。

邁入第二個十年，高新技術產(chǎn)業(yè)顯露集聚之勢：2013年，數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園動建，現(xiàn)在已成為東南大數(shù)據(jù)高地；2015年，位于馬尾的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地成為全國第四個國家級基地，朝著物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“千億時代”加速邁進；軟件園以“一園多區(qū)”模式將福州“軟實力”輻射全市……產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集群“百花齊放”。

2018年4月，首屆數(shù)字中國建設峰會在榕舉行。福州全面駛?cè)霐?shù)字經(jīng)濟發(fā)展“快車道”，腳步越來越快，“大動作”越來越密集——

借峰會效應，福州乘勢而上，制定《“數(shù)字福州”建設三年行動計劃（2018年~2020年）》，明確發(fā)展路徑，梳理生成一批“數(shù)字福州”建設項目；

借助峰會平臺，字節(jié)跳動、比特大陸、螞蟻金服、平安科技、依圖科技等龍頭企業(yè)紛紛來榕投資興業(yè)；

《關于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三條措施》《關于加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的七條措施》《福州市推進新型基礎設施建設行動方案（2020年~2022年）》等加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的系列政策措施接連出臺，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境；

……

近年來，福州數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)始終保持兩位數(shù)增長。

2019年6月，福州召開全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進大會，將數(shù)字福州作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大主攻方向之一，數(shù)字經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎，影響力與日俱增。

截至“十三五”末，福州數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破4600億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達45%，成為福州躋身“萬億俱樂部”的有力支撐。

治理之變

“智治”為社會難題破解提效能

“12345，有事找政府”，這句口頭禪在福建發(fā)端于福州。

12345平臺2003年1月在鼓樓開通，2006年升級為市級熱線服務平臺，逐步覆蓋市直部門以及市、縣、鄉(xiāng)三級政府及其部門，并于2012年向全省推廣。

“這串數(shù)字不僅是電話，也嵌入APP、網(wǎng)站、短信、傳真等渠道，打造政民互動的新平臺。市民、企業(yè)遇到問題，都可以向12345平臺投訴或咨詢。”市“智慧福州”管理服務中心相關負責人介紹，“12345，有事找政府”深入人心。

2013年，隨著福州市數(shù)字城管系統(tǒng)正式上線，福州的城市治理不僅是“民有所呼、我有所應”，更做到主動發(fā)現(xiàn)問題、提前解決。

“數(shù)字城管”將涉及公用設施、道路交通、市容環(huán)境等城市管理的方方面面編織成一張由92類“部件”和69類“事件”構成的大網(wǎng)，對接全市468個處置責任單位，以網(wǎng)格員與前端的智能終端為“神經(jīng)末梢”，形成包羅萬象的大城管格局，實現(xiàn)“第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間派遣任務、第一時間解決問題”。

以12345平臺的提檔升級之路為代表，福州的“數(shù)字之治”始終堅持從群眾的操心事、煩心事入手，社會治理能力不斷提升，百姓獲得感持續(xù)增強。

由市公安局交警支隊自主研發(fā)的信號燈智能控制平臺將往日孤立的信號燈串聯(lián)起來，可對一條道路的多個路口實行一鍵式遠程控制，實現(xiàn)全線綠燈通行，助力交通治堵；

福州在全省首創(chuàng)的城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)監(jiān)測體系，織起一張“智慧防澇網(wǎng)”，各庫湖閘站的水位如何、城區(qū)易澇點是否積水，系統(tǒng)都能通過智能監(jiān)測幾秒鐘就獲得結果；

福州上線全省首個房屋結構安全信息化管理平臺，實現(xiàn)房屋信息全要素錄入，房屋管理動態(tài)化、精準化；

2019年9月，福州全面啟動全國首個自主開放城市大腦建設，開啟百余項數(shù)字應用示范場景建設，智慧停車、人臉識別、城市大數(shù)據(jù)平臺等一批場景相繼投入使用……

著眼于提升百姓的幸福感、獲得感，數(shù)字化的“大智慧”在福州的社會治理中開花結果。

生活之變

數(shù)字應用為新時代生活添活力

2001年底，鼓樓區(qū)7個試點小區(qū)基本實現(xiàn)寬帶網(wǎng)布線到戶，網(wǎng)絡接入率比原來提高5倍~10倍。當時，電腦作為新興消費品逐步走進普通家庭，市民通過電子郵件、網(wǎng)上休閑等初探網(wǎng)絡，越來越快的下載傳輸速度構成人們對“數(shù)字”的初印象。

20年過去，從2G初探網(wǎng)絡到如今5G時代的萬物互聯(lián)，“數(shù)字”沖破電腦屏幕，棲身福州大大小小的生活場景，人們享受到的不僅是速度越來越快，更是方方面面的獲得感提升。

從排長隊掛號到在家看病開藥——

過去，對于患有糖尿病、高血壓等基礎疾病的七旬老人張木蘭夫妻倆而言，排隊掛號看病的經(jīng)歷讓他們苦不堪言，“到醫(yī)院去看病要排三四個隊，回到家筋疲力盡，小病也成了大病”。

如今，他們坐在家里就能看病，微信預約掛號、視頻看診、醫(yī)生在線開方、醫(yī)保在線實時結算、藥品在線下單送貨到家。接診醫(yī)生還可以通過福州市區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺，查看病人三個月內(nèi)在福州市所有醫(yī)院的看病記錄，更精準診療。而在線下，VR智能導診、刷臉掛號等場景逐漸成為市民就診的新常態(tài)。

從選擇寥寥到“花式”購物——

“購物可以刷臉支付；不想出門買菜，手機上點一點，物品半個小時內(nèi)送到家……現(xiàn)在的生活，放在以前想都不敢想。”“老福州”劉依伯的話，道出20年間“數(shù)字”給榕城市民生活帶來的巨變。

2001年，福州商超屈指可數(shù)，永輝超市剛剛“出生”，沃爾瑪、家樂福等“洋超市”初來乍到。如今，商超、便利店、城市綜合體遍地開花，乘著互聯(lián)網(wǎng)的東風，數(shù)字生活新領域不斷涌現(xiàn)。

如今在福州，城區(qū)商務領域基本實現(xiàn)移動支付全覆蓋，購物刷臉支付，幾秒鐘就能完成；吃飯可預約點餐，手機上查看實時排隊情況；酒店有迎賓機器人指路，還有送餐、收餐機器人服務；永輝生活·到家、樸樸、7-ELEVEn等新零售品牌遍布城區(qū)大街小巷，足不出戶，東西配送到家……

從滿口袋零錢到“一碼通行”——

“我當了8年的公交車售票員，印象最深的是每天都要背著沉甸甸的零錢袋去上班，誰也沒想到，現(xiàn)在用手機上的‘e福州’掃碼就能夠乘車了。”福州公交集團紀委副書記李丹青感嘆道。

2000年，榕城一卡通IC卡正式發(fā)售，乘客可刷卡乘車。2017年，公交16路率先試行手機掃碼付款乘車。2018年，市區(qū)200多條公交線路都實現(xiàn)這一功能，從“請投幣”到“請刷卡”再到“請掃碼”，多樣化的支付手段便捷乘客出行。

作為福州新型智慧城市的統(tǒng)一入口和基礎支撐平臺，“e福州”不僅給出行帶來便利，不斷深化的九大高頻領域應用場景為市民帶來教育繳費、藥店掃碼支付、政務服務等諸多便捷生活體驗。截至目前，“e福州”平臺累計注冊用戶已超880萬，各類應用服務使用量超4.8億人次，居全國政務便民類APP前列。

福州日報記者 林瑞琪 謝星星