堅持“兩個至上” 筑牢安全發(fā)展基礎

習近平總書記多次強調“人民至上、生命至上”，并在黨的十九屆五中全會上作了“安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障”的重要論述，為我們統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展指明了方向、提供了遵循。國網(wǎng)福州供電公司堅決貫徹上級決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，狠抓安全責任落實，扎實開展安全生產專項整治三年行動和“安全生產月”“安全生產萬里行”活動，持續(xù)提升本質安全水平，保障企業(yè)安全健康發(fā)展。

提高政治站位，深入推進安全專項整治。公司黨委理論學習中心組帶頭深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述精神并開展集體研討，以上率下、示范帶動公司全體員工自覺增強抓好安全生產工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。充分認識安全生產專項整治三年行動是安全生產領域的一項重大政治任務，以機制建設為保障、以隱患排查為重點、以“兩個清單”為載體，集中攻堅各類風險隱患，堵塞安全管理漏洞。統(tǒng)籌抓好“五查五嚴”風險隱患排查整治、慶祝建黨100周年保電、迎峰度夏及防汛抗臺等各項工作，切實消除重大風險隱患，堅決防范各類重大風險事件。

國網(wǎng)福州供電公司檢修人員在福建省福州市連江縣官坂村220千伏中口線46號塔上帶電安裝三相避雷器

擰緊責任鏈條，狠抓安全生產責任制落實。緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，制定領導班子成員安全責任“兩個清單”，健全完善全員安全責任清單，常態(tài)開展領導人員、安全總監(jiān)安全述職，分層分級推行全員安全履職量化評價，突出抓好各級“一把手”履職。修訂安全生產獎懲方案，堅持“獎得心動、罰到心痛”，以重獎重罰倒逼責任落實。堅決杜絕安全生產中的形式主義、官僚主義，督促專業(yè)部門落實“管業(yè)務必須管安全”要求，確保安全措施到位、安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位；安監(jiān)部門嚴格履行安全監(jiān)督、考核、問責職責，以強有力的監(jiān)督倒逼安全管理責任落實，切實擰緊“明責、知責、履責、追責、問責”鏈條。

夯實安全基礎，大力提升本質安全水平。持續(xù)深化“黨建+安全生產”工程，推動黨建與安全生產工作深度融合，充分激發(fā)“保安全”內生動力。開展全員安全等級評價，以“實訓+實踐”方式開展“兩票三種人”等一線骨干人員安全技能培訓，壯大“有責任心的明白人”隊伍。強化“大云物移智鏈”等技術在安全生產中的應用，推廣無人機、機器人巡檢等新技術應用，減輕基層一線員工負擔，提高安全防護能力，降低安全風險。強化電網(wǎng)、設備本質安全建設，進一步補強薄弱區(qū)域電網(wǎng)結構，因地制宜提高電網(wǎng)設防標準，加快推進重點項目建設，著力解決電網(wǎng)重載問題；嚴把設備入網(wǎng)關，優(yōu)先選用經過驗證、安全可靠的設備，嚴格落實施工質量終身制，扎實做好工程建設質量管控。

國網(wǎng)福州供電公司檢修人員在220千伏北郊變電站內對2號主變進行停電檢修

抓實“四個管住”，全面強化人身風險管控。加強安全管控“1114”工程建設，依托“一平臺（作業(yè)風險管控平臺）、一中心（安全管控中心）、一終端（安全管控智能終端）”,在關鍵環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力、嚴格管控，著力實現(xiàn)作業(yè)風險可控、能控、在控。發(fā)揮計劃管理龍頭作用，嚴格施工作業(yè)方案編、審、批，強化非停電作業(yè)計劃管控。健全作業(yè)風險分級預控機制，規(guī)范開展作業(yè)計劃和風險公示，確保“無計劃不作業(yè)”。健全分包隊伍安全資信數(shù)據(jù)庫，對安全記錄不良的隊伍堅決停工、停標。嚴格作業(yè)人員安全準入考試，動態(tài)開展現(xiàn)場作業(yè)人員核查，實施全員安全資信記錄和人員安全“負面清單”管控。運用“四不兩直”督查、“遠程+現(xiàn)場”等方式，開展“安監(jiān)+專業(yè)”聯(lián)合督查，對作業(yè)現(xiàn)場實施全覆蓋、全過程、全時段督導督查。

國網(wǎng)福州供電公司開展應急基干隊伍排澇演練

強化協(xié)同聯(lián)動，推進應急能力現(xiàn)代化建設。按照“上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的應急響應原則，構建標準化應急數(shù)據(jù)流和業(yè)務流。強化政企協(xié)同聯(lián)動，在災害監(jiān)測、應急預警、隊伍建設、協(xié)同處置等方面實現(xiàn)與政府部門的數(shù)據(jù)、資源共享，構建“地方政府主導、電力企業(yè)主動、社會協(xié)同參與”的大面積停電應急機制。完善應急指揮體系，依托災害監(jiān)測預警與應急指揮管理系統(tǒng)（ECS），推進公司“網(wǎng)格化”應急指揮體系與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術深度融合，做到精細識別災害風險、精確判斷災害損失、精益組織應急處置、精準解決應急第一線問題。加強應急基干隊伍建設，充分利用“服兵役”培訓機制，發(fā)揮“老兵”傳幫帶作用，健全省管產業(yè)單位參與應急保障工作機制，提升應急保障能力。

國網(wǎng)福州供電公司將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在國家電網(wǎng)有限公司黨組、國網(wǎng)福建省電力有限公司黨委的堅強領導下，凝心聚力、奮勇爭先，認真踐行“兩個至上”，持之以恒抓好安全生產工作，為建設具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)筑牢安全基礎，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立100周年。

（作者：徐福聰 國網(wǎng)福州供電公司總經理、黨委副書記）