福州市基層黨建工作綜述：學(xué)習(xí)新思想 引領(lǐng)新作為 服務(wù)新發(fā)展

如何聚焦“四個更大”新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)？如何堅持“一張藍(lán)圖繪到底”，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越？如何為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市凝聚智慧力量，讓黨旗始終在基層一線高高飄揚(yáng)？

翻開今年初市委、市政府出臺的《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市行動綱要》，七大目標(biāo)、九大行動……我們看到了一系列推動目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要舉措和具體抓手。

學(xué)如弓弩，才如箭鏃

把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重

福州是習(xí)近平總書記長期工作過的地方，在學(xué)習(xí)貫徹新思想上有獨(dú)特淵源、獨(dú)特優(yōu)勢、獨(dú)特財富，市委在全國率先出臺了《關(guān)于建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想長效機(jī)制的意見（試行）》。帶著特殊的責(zé)任和感情，福州市把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，各級黨委（黨組）認(rèn)真履行主體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志帶頭研學(xué)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動，以“關(guān)鍵少數(shù)”的力量帶動全市上下掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹新思想的熱潮，2020年市管干部參加新思想專題培訓(xùn)達(dá)1747人次。

今年3月，習(xí)近平總書記親臨福建、福州考察，為新時代新福建新福州建設(shè)指明了前進(jìn)方向。懷著真摯情感，福州市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到基層宣講新思想，到一線踐行新理念，通過“黨課開講啦”等活動，用活30個特色黨性教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，并利用“福州黨建超市”“紅色小廣播”“黨課云平臺”等數(shù)字黨建平臺，將黨的科學(xué)理論以及習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神等傳播得更深、更廣、更快。

全市173個標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校，2000多個區(qū)域性黨群活動服務(wù)中心和49個黨員政治生活館，以及人才驛站、道德講堂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等“紅色陣地”，為各級黨員干部群眾提供了一站式、訂單式、精準(zhǔn)式的教育培訓(xùn)，市里組織1600余人參加脫貧攻堅專題培訓(xùn)班，并對443名2019年以來新選派的駐村干部、新上任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新上任村“兩委”成員、建檔立卡貧困村村“兩委”成員全部輪訓(xùn)一遍。

黨員干部廣泛宣講、專家學(xué)者系統(tǒng)闡釋、新聞媒體集中報道……一批在福州改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員被廣泛宣揚(yáng)，一批在日常工作中表現(xiàn)突出的黨員、干部和先進(jìn)集體被及時表彰，一批在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子被火線發(fā)展入黨，以新思想指引新作為正成為榕城大地的新時尚。目前，全市共有43842名入黨申請人，今年首次提出入黨申請的有6361人，新發(fā)展4667名中共黨員。

積力之所舉，則無不勝也

把發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用作為黨建引領(lǐng)的關(guān)鍵

在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各大主戰(zhàn)場中，全市1.8萬個基層黨組織和20多萬名黨員奮戰(zhàn)一線，近6500支新成立的黨員先鋒隊(duì)、突擊隊(duì)經(jīng)受考驗(yàn)、彰顯作為，32萬多名黨員自愿捐款近3200萬元，各級黨組織劃撥1998.03萬元黨費(fèi)支持疫情防控工作和慰問一線醫(yī)務(wù)工作者、黨員干部。

全市基層黨組織和廣大黨員廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，640多個市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、7800多名黨員協(xié)助防控?zé)o物業(yè)管理小區(qū)，主動承擔(dān)信息員、宣傳員、監(jiān)督員等職責(zé)，把好疫情防控的“四道關(guān)口”；505名縣處級干部帶頭掛鉤聯(lián)系企業(yè)，3490名黨員干部深入企業(yè)、樓宇、園區(qū)，成立了383個指導(dǎo)服務(wù)組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目“全覆蓋”。各級黨委（黨組）以慶祝建黨100周年系列活動為契機(jī)，緊密結(jié)合推動建設(shè)六個城、打響五大國際品牌及辦好第44屆世界遺產(chǎn)大會等中心工作，扎實(shí)開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動，九大專項(xiàng)行動的37個項(xiàng)目指揮部全部建立臨時黨支部?，F(xiàn)代物流城指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)下沉一線、黨員干部壓在一線、考核干部放在一線；江陰港城指揮部成立了黨員攻堅隊(duì)、先鋒隊(duì)，各項(xiàng)目部通過黨組織積極對接爭取用工、技術(shù)、融資、人才等方面的支持和幫助；市領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份帶頭攻堅克難、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大學(xué)城指揮部的旗山湖項(xiàng)目比原計劃提前7個月完成。

各個領(lǐng)域各條戰(zhàn)線的黨員干部帶頭沖在前、干在先，在一線比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)。鼓樓、臺江等商務(wù)樓宇聚集區(qū)，推行“一樓八員”“黨建樓長制”等集約服務(wù)體系，為企業(yè)提供黨群建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、政策咨詢、安全保障等“零距離”服務(wù)，“一線處置”平臺的按時辦結(jié)率達(dá)99.4%，群眾滿意率98.9%。今年以來，倉山區(qū)在非公企業(yè)設(shè)立黨員先鋒崗144個，累計提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1000多萬元；高新區(qū)在急難險重任務(wù)中設(shè)立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)360個，成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍112支；閩侯縣選派400多名優(yōu)秀干部到征遷、施工、技術(shù)攻關(guān)的一線攻堅克難；長樂區(qū)將黨史學(xué)習(xí)教育與“我為群眾辦實(shí)事”有機(jī)融合，上半年“一站式”辦理了各類服務(wù)事項(xiàng)500余件；晉安區(qū)在行政服務(wù)中心成立了企業(yè)服務(wù)E支部；馬尾區(qū)在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心打造了1000余平方米的“黨群服務(wù)中心+人才驛站+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”綜合體，為域內(nèi)企業(yè)、人才、高校等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享。

利民之事，絲發(fā)必興

把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為黨建工作的核心

宗旨意識和為民情懷從哪里體現(xiàn)？要看各級黨組織和廣大黨員、干部能否積極解決群眾最急最憂最盼的問題，要看廣大黨員、干部能否深入基層、深入一線切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

福州市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個如何”重要指示精神，全面開展近鄰黨建百日攻堅，通過“建強(qiáng)組織、筑牢陣地、優(yōu)化隊(duì)伍、選樹典型”，推動組織與組織近鄰共建、組織與居民近鄰守護(hù)、居民與居民近鄰互助，全市3700余個居民小區(qū)，建立了2358個小區(qū)黨組織，建立起了黨組織引領(lǐng)下的社會協(xié)同、群眾參與的社會治理共同體，形成了“無事常聯(lián)系、有事共商量、鄰里一家親”的和諧氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全市647名機(jī)關(guān)在職黨員、496名離退休干部擔(dān)任小區(qū)黨支部書記或第一書記，其中廳級以上干部4名、處級干部20名；各單位黨組織和在職黨員累計參與共建活動2.1萬余次，辦理群眾需求清單1.7萬件，解決停車難、基礎(chǔ)設(shè)施老舊等急難愁盼問題1671個，解決小區(qū)治理、便民惠民、環(huán)境整治等問題1150個，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。

無論城市還是農(nóng)村，“黨建、服務(wù)、落實(shí)”這些關(guān)鍵詞一個也沒少。市委書記林寶金帶頭聯(lián)系永泰縣坵演村黨支部，全市各級黨委（黨組）書記和班子成員建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)5300多個，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)2萬余次，召開問題協(xié)調(diào)推動會900多場次，幫助解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題2963個。特別是在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，福州市開展了民生兜底專項(xiàng)行動，由縣、鄉(xiāng)、村三級黨員對困難群眾“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”“多對一”幫扶，并選派了新一批的駐村第一書記，提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從

把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢作為抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、聚力攻堅克難的堅強(qiáng)保證

黨的十八大以來，黨中央先后制定和修訂了一系列組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)。福州市委結(jié)合實(shí)際，建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理等在內(nèi)的完整組織制度體系，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。各機(jī)關(guān)、國企積極抓好各項(xiàng)《意見》《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，各高校嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)教師黨支部書記“雙帶頭人”建設(shè)，各公立醫(yī)院明確加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施辦法。

在推動各黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的同時，福州市將好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)以制度或模式固定下來，便于推廣、便于學(xué)習(xí)。在推動學(xué)習(xí)教育方面，延續(xù)鞏固了“四不四直”“走街串巷”調(diào)研方法、“黨委書記帶頭抓、常委分頭抓、部門具體抓”檢視整改措施等經(jīng)驗(yàn)做法。在完善鄉(xiāng)村治理方面，探索“兩議兩評兩公開”機(jī)制，讓群眾自發(fā)有序地參與到民主治理中來，實(shí)現(xiàn)群眾事群眾議。在推動企業(yè)發(fā)展方面，依托產(chǎn)業(yè)鏈組建聯(lián)合黨組織或黨建聯(lián)盟，打破體制、行政、地域邊界，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)上下游融合發(fā)展。在加快鄉(xiāng)村振興方面，召開現(xiàn)場會推廣“創(chuàng)五好、評星級”“兼職委員”“鄉(xiāng)賢促進(jìn)會”等做法，出臺《關(guān)于扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》，重點(diǎn)扶持171個試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

黨建引領(lǐng)，新篇已啟。筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，這是福州市基層黨建理念提升卓有成效的新階段；推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提高生活品質(zhì)，這是福州市基層黨建改革實(shí)踐亮點(diǎn)紛呈的新征程；機(jī)制創(chuàng)新、體系完善、品牌示范，這是福州市基層黨建制度建設(shè)強(qiáng)勁有力的新時期。

通訊員 陳薇宇 福州日報記者 林晗