福州城區(qū)加強(qiáng)建筑工地夜間施工審批監(jiān)管

近日，市政府出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建筑工地夜間施工審批監(jiān)管工作的意見(jiàn)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)施工噪聲污染防治，避免夜間施工噪聲擾民，改善城市環(huán)境質(zhì)量。

22時(shí)至次日6時(shí)

禁止非必要噪聲污染施工

意見(jiàn)提出規(guī)范審批流程。在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)外，禁止22:00至第二天6:00進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須夜間連續(xù)作業(yè)的，連續(xù)施工時(shí)間不超過(guò)夜間24：00的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局審核審批。申請(qǐng)夜間超過(guò)24:00至凌晨6:00連續(xù)作業(yè)的，建設(shè)單位（或施工單位）應(yīng)提出夜間施工必要性情況說(shuō)明，由市生態(tài)環(huán)境局審核審批。

建設(shè)單位（或施工單位）應(yīng)于夜間施工3個(gè)工作日前，到工程項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。

夜間連續(xù)施工作業(yè)審批范圍：

1.建筑項(xiàng)目地下室（底板、墻體）、頂板混凝土澆搗施工350立方米以上的；

2.大型沖鉆孔（旋挖）成孔灌注樁；

3.因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的（區(qū)以上政府或者其指定的主管部門(mén)證明）。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)受理的夜間施工批準(zhǔn)文件申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)夜間施工許可的建筑工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，經(jīng)審查符合要求的，應(yīng)予以批準(zhǔn)，并將批準(zhǔn)情況公告。

部分項(xiàng)目應(yīng)在明顯位置

設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)顯示屏

意見(jiàn)明確了各方防治責(zé)任。位于市區(qū)二環(huán)路內(nèi)一年以上工期的重大工程項(xiàng)目，建設(shè)單位需在工地出入口或居民區(qū)一側(cè)明顯位置設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)顯示屏，保證正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)申請(qǐng)夜間施工批準(zhǔn)文件時(shí)提供的控制夜間施工噪聲污染承諾，并督促施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)夜間施工噪聲污染防治責(zé)任。

施工單位應(yīng)制定施工噪聲污染防治管理制度并進(jìn)行公告，落實(shí)各項(xiàng)施工噪聲污染防治措施；合理安排施工計(jì)劃，避免不必要的夜間施工作業(yè)，嚴(yán)禁超批準(zhǔn)范圍夜間施工；做好與周邊居民的溝通解釋?zhuān)?zhēng)最大程度得到周邊居民理解。

施工單位應(yīng)在夜間施工前1天在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、工地顯著位置以及鄰近居民小區(qū)張貼夜間施工告示，公告內(nèi)容包括夜間施工批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）、建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、監(jiān)督電話(huà)等。

實(shí)施“黑名單”管理

和企業(yè)信用管理

意見(jiàn)明確了各部門(mén)噪聲監(jiān)管責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)夜間施工審批責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管；城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格夜間施工噪聲污染違法行為的處罰；建設(shè)部門(mén)要將建筑工地施工噪聲污染違法行為納入建設(shè)企業(yè)信用管理；公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)工程運(yùn)輸車(chē)輛通行審批監(jiān)管；五城區(qū)政府（長(zhǎng)樂(lè)除外）要落實(shí)噪聲監(jiān)管屬地責(zé)任，成立夜間施工噪聲投訴快速處理中心。

意見(jiàn)要求加大處罰力度，實(shí)施聯(lián)合懲戒。生態(tài)環(huán)境、建設(shè)等部門(mén)在履行各自職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的建筑工地噪聲污染違法行為，應(yīng)及時(shí)移送城管執(zhí)法部門(mén)；城管執(zhí)法部門(mén)要加大建筑工地施工噪聲污染違法行為的處罰力度，并將實(shí)施行政處罰信息抄告相關(guān)部門(mén)。

對(duì)于違規(guī)實(shí)施夜間施工投訴較多、群眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)施工單位，或者夜間違規(guī)運(yùn)輸較多的渣土運(yùn)輸企業(yè)和混凝土公司實(shí)施“黑名單”管理；將建筑工地施工噪聲污染違法單位納入建設(shè)企業(yè)信用管理。

福州晚報(bào)記者 何佳媛