福州城區(qū)加強建筑工地夜間施工審批監(jiān)管

近日，市政府出臺關(guān)于進一步加強城區(qū)建筑工地夜間施工審批監(jiān)管工作的意見，要求進一步加強施工噪聲污染防治，避免夜間施工噪聲擾民，改善城市環(huán)境質(zhì)量。

22時至次日6時

禁止非必要噪聲污染施工

意見提出規(guī)范審批流程。在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，除搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)外，禁止22:00至第二天6:00進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須夜間連續(xù)作業(yè)的，連續(xù)施工時間不超過夜間24：00的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局審核審批。申請夜間超過24:00至凌晨6:00連續(xù)作業(yè)的，建設(shè)單位（或施工單位）應(yīng)提出夜間施工必要性情況說明，由市生態(tài)環(huán)境局審核審批。

建設(shè)單位（或施工單位）應(yīng)于夜間施工3個工作日前，到工程項目所在地生態(tài)環(huán)境部門提出申請，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。

夜間連續(xù)施工作業(yè)審批范圍：

1.建筑項目地下室（底板、墻體）、頂板混凝土澆搗施工350立方米以上的；

2.大型沖鉆孔（旋挖）成孔灌注樁；

3.因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的（區(qū)以上政府或者其指定的主管部門證明）。

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對受理的夜間施工批準文件申請材料進行審查，對申請夜間施工許可的建筑工地進行現(xiàn)場勘查，經(jīng)審查符合要求的，應(yīng)予以批準，并將批準情況公告。

部分項目應(yīng)在明顯位置

設(shè)置噪聲監(jiān)測顯示屏

意見明確了各方防治責任。位于市區(qū)二環(huán)路內(nèi)一年以上工期的重大工程項目，建設(shè)單位需在工地出入口或居民區(qū)一側(cè)明顯位置設(shè)置噪聲監(jiān)測顯示屏，保證正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。

建設(shè)單位應(yīng)落實申請夜間施工批準文件時提供的控制夜間施工噪聲污染承諾，并督促施工單位和監(jiān)理單位落實夜間施工噪聲污染防治責任。

施工單位應(yīng)制定施工噪聲污染防治管理制度并進行公告，落實各項施工噪聲污染防治措施；合理安排施工計劃，避免不必要的夜間施工作業(yè)，嚴禁超批準范圍夜間施工；做好與周邊居民的溝通解釋，力爭最大程度得到周邊居民理解。

施工單位應(yīng)在夜間施工前1天在施工現(xiàn)場出入口、工地顯著位置以及鄰近居民小區(qū)張貼夜間施工告示，公告內(nèi)容包括夜間施工批準文件（復(fù)印件）、建設(shè)單位和施工單位負責人及聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等。

實施“黑名單”管理

和企業(yè)信用管理

意見明確了各部門噪聲監(jiān)管責任，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)嚴格落實夜間施工審批責任，加強日常監(jiān)管；城管執(zhí)法部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴格夜間施工噪聲污染違法行為的處罰；建設(shè)部門要將建筑工地施工噪聲污染違法行為納入建設(shè)企業(yè)信用管理；公安交警部門負責工程運輸車輛通行審批監(jiān)管；五城區(qū)政府（長樂除外）要落實噪聲監(jiān)管屬地責任，成立夜間施工噪聲投訴快速處理中心。

意見要求加大處罰力度，實施聯(lián)合懲戒。生態(tài)環(huán)境、建設(shè)等部門在履行各自職責范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的建筑工地噪聲污染違法行為，應(yīng)及時移送城管執(zhí)法部門；城管執(zhí)法部門要加大建筑工地施工噪聲污染違法行為的處罰力度，并將實施行政處罰信息抄告相關(guān)部門。

對于違規(guī)實施夜間施工投訴較多、群眾反映強烈的建設(shè)施工單位，或者夜間違規(guī)運輸較多的渣土運輸企業(yè)和混凝土公司實施“黑名單”管理；將建筑工地施工噪聲污染違法單位納入建設(shè)企業(yè)信用管理。

福州晚報記者 何佳媛