福山福水物華新——圖說(shuō)市第十二次黨代會(huì)報(bào)告·回顧過(guò)去五年

林寶金同志在市第十二次黨代會(huì)報(bào)告中指出，市第十一次黨代會(huì)以來(lái)，十一屆市委在黨中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和干部群眾勠力同心、真抓實(shí)干，順利完成市第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)總量五年連跨5個(gè)千億元臺(tái)階、2020年突破萬(wàn)億元大關(guān)，成功舉辦第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)、世界城市日中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)，連續(xù)四屆入選全國(guó)文明城市，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”，獲評(píng)中國(guó)十大“大美之城”等，各項(xiàng)事業(yè)取得新的成就。

關(guān)鍵詞一：推動(dòng)黨中央重大決策部署落地生根

在全國(guó)率先探索建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想長(zhǎng)效機(jī)制，秉承弘揚(yáng)習(xí)近平同志在福建、福州工作期間的創(chuàng)新理念和重大實(shí)踐。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要論述，比全國(guó)提早三年、比全省提早兩年實(shí)現(xiàn)摘帽退出，獲評(píng)全國(guó)首批精準(zhǔn)脫貧示范城市，連續(xù)四年獲評(píng)全國(guó)東西部扶貧“好”的等次。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要批示精神，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全面落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持“海絲”引領(lǐng)多區(qū)疊加，福州新區(qū)GDP年均增長(zhǎng)9%以上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)79項(xiàng)舉措全國(guó)首創(chuàng)，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)13項(xiàng)創(chuàng)新舉措在全省復(fù)制推廣。

關(guān)鍵詞二：經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效

聚焦高質(zhì)量發(fā)展超越，培育形成5個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值超百億工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）達(dá)15家、占全省三分之一。“三個(gè)福州”建設(shè)取得積極成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超4600億元，海洋生產(chǎn)總值達(dá)2850億元，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)納統(tǒng)約1600億元。打好抓項(xiàng)目、強(qiáng)招商等組合拳，累計(jì)招引項(xiàng)目2.4萬(wàn)個(gè)，建成投產(chǎn)3485個(gè)。全力建設(shè)一流大學(xué)城，謀劃建設(shè)中國(guó)東南（福建）科學(xué)城，全社會(huì)研發(fā)投入連續(xù)四年全省第一，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻了兩番多。

關(guān)鍵詞三：開發(fā)新城提升老城

城市“東進(jìn)南下、沿江向海”發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，濱海新城乘勢(shì)而起，長(zhǎng)樂撤市設(shè)區(qū)。實(shí)施治水、治澇、治堵、連片舊屋區(qū)改造、綠化美化等五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。福平鐵路建成通車，“三縱三橫”高速公路網(wǎng)基本形成，地鐵1號(hào)線、2號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)，市政路網(wǎng)密度從4.8千米/平方千米提高到8.3千米/平方千米。實(shí)施連片舊屋區(qū)改造186個(gè)、老舊小區(qū)整治608個(gè)，首創(chuàng)安置型商品房建設(shè)，惠及群眾超25萬(wàn)戶。創(chuàng)新城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，建立“河湖長(zhǎng)制”、設(shè)立“河長(zhǎng)日”，獲評(píng)全國(guó)首批黑臭水體治理示范城市。城區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)零填埋，垃圾分類考評(píng)進(jìn)入全國(guó)前十。森林覆蓋率、空氣質(zhì)量分別保持全國(guó)省會(huì)城市前二、前三。

關(guān)鍵詞四：改革開放持續(xù)深化

重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革全面深化，軍門社區(qū)工作法等入選中國(guó)改革典型案例；完成四輪簡(jiǎn)政放權(quán)，在全省率先實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”，城市信用排名從全國(guó)第25位提升到第3位。開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，全市進(jìn)出口總額突破2500億元，中印尼“兩國(guó)雙園”項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。榕臺(tái)融合不斷深化，138條惠臺(tái)政策落地見效，累計(jì)新設(shè)臺(tái)資企業(yè)904家，海峽青年節(jié)等交流平臺(tái)效應(yīng)凸顯。

關(guān)鍵詞五：以人為本幸福宜居

每年財(cái)政民生支出占比保持75%以上，累計(jì)為民興辦實(shí)事項(xiàng)目96項(xiàng)，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)7.1%、8.3%。深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老床位數(shù)從2.8萬(wàn)張?zhí)岣叩?.4萬(wàn)張。集團(tuán)化辦學(xué)全面推開，引進(jìn)天津大學(xué)—新加坡國(guó)立大學(xué)、清華附中等合作辦學(xué)。新建孟超肝膽醫(yī)院、省兒童醫(yī)院等高水平醫(yī)院，與福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。建成開放15個(gè)歷史文化街區(qū)，海峽文化藝術(shù)中心等公共文化設(shè)施投入使用，成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村1792個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

關(guān)鍵詞六：加強(qiáng)民主法治建設(shè)

出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的決定，支持市人大發(fā)揮在立法中的主導(dǎo)作用，創(chuàng)新完善“雙聯(lián)系”常態(tài)化機(jī)制，擴(kuò)大公民有序政治參與。在全省政協(xié)系統(tǒng)率先設(shè)立中共福州市政協(xié)委員委員會(huì)，構(gòu)建“五個(gè)共同”協(xié)商工作機(jī)制，打造“走進(jìn)福州政協(xié)”等一批凝聚共識(shí)工作新平臺(tái)。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的政治協(xié)商，鞏固壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，群團(tuán)組織作用有效發(fā)揮。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。深化平安福州建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓成效明顯，群眾安全感率保持98%以上，入選全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。

關(guān)鍵詞七：推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育深入開展，“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)取得實(shí)效。深入實(shí)施“紅色領(lǐng)航工程”，“近鄰黨建”“數(shù)字黨建”全面推開，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成效凸顯。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持黨管人才，實(shí)施“五個(gè)一千”人才行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新“好年華聚福州”“榕博匯”等引才舉措，省對(duì)市“人才發(fā)展指數(shù)”考核實(shí)現(xiàn)“五連冠”。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、辦實(shí)事”集中提升專項(xiàng)行動(dòng)，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，高質(zhì)量完成市縣巡查全覆蓋，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、舊城改造作風(fēng)問題等專項(xiàng)巡察效果明顯。嚴(yán)肅整治“微腐敗”，福州市惠民資金網(wǎng)榮獲首屆“中國(guó)廉潔創(chuàng)新獎(jiǎng)”。堅(jiān)持有腐必反，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。

福州日?qǐng)?bào)記者組 整理