福州市民政局加大留守困境兒童關(guān)愛保護(hù)力度

未成年人保護(hù)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，其中留守及困境兒童的健康成長(zhǎng)更是備受關(guān)注。

近年來，福州市民政局不斷建立完善關(guān)愛困境兒童長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”、服刑在押人員子女關(guān)愛幫扶等項(xiàng)目，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛特殊未成年人群體的濃厚氛圍，織密織牢未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

引進(jìn)社會(huì)力量

拓寬幫扶道路

“小濤（化名）現(xiàn)在講話不像原來那樣三言兩語，開始主動(dòng)與人交流了。”“在課業(yè)輔導(dǎo)后，英語成績(jī)進(jìn)步了不少，他對(duì)學(xué)習(xí)也更有信心了。”……近日，福州市小桔燈社工服務(wù)中心收到一通致謝電話，打來電話的是小濤的爺爺。

小濤2歲時(shí)，父親入獄，母親改嫁。從那以后，小濤就和姐姐、爺爺奶奶生活在一起，家庭收入難以負(fù)擔(dān)日常生活開銷。雖然母親偶爾來看望小濤，但年幼分離使得母子關(guān)系更加疏離。

“社工第一次見到小濤時(shí)，感覺到孩子不愛與人交流，學(xué)習(xí)時(shí)專注度不高，時(shí)常會(huì)對(duì)姐姐發(fā)脾氣，情緒不穩(wěn)定。”小桔燈社工服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張慧玲說，發(fā)現(xiàn)小濤的這些情況后，中心聯(lián)系了大學(xué)生志愿者，和小濤“一對(duì)一”對(duì)接，傾聽他的心里話，給予心理支持，讓小濤感受到更多關(guān)愛。如今，小濤身上的變化也讓社工、志愿者倍感欣慰。

年初以來，市民政局將服刑人員未成年子女的困難幫扶、心理疏導(dǎo)等工作納入政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)清單，引入福州市小桔燈社工服務(wù)中心，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，為服刑在押人員未成年子女提供人際調(diào)適、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等幫助。截至目前，小桔燈社工服務(wù)中心將200多名服刑在押人員未成年子女納入服務(wù)范圍，并已探望66戶服刑人員子女家庭，以“政府＋社工+志愿者”的服刑人員未成年子女關(guān)愛保護(hù)服務(wù)工作模式，共同為服刑人員未成年子女的成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

開展專項(xiàng)活動(dòng)

關(guān)愛留守困境兒童

如何讓留守、困境兒童安全而有意義地度過假期常常成為困擾家長(zhǎng)的問題。6~8月，得益于“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，羅源縣霍口鄉(xiāng)、松山鎮(zhèn)，永泰縣葛嶺鎮(zhèn)等地開展了為期10天的生命安全守護(hù)及紅色之旅夏令營(yíng)，讓孩子們度過一個(gè)充實(shí)又有意義的暑假。

活動(dòng)中，來自福州市淳善社工、美善社工、小桔燈社工等服務(wù)中心的社工通過寓教于樂的方式，開展美育教育、生命安全教育、革命傳統(tǒng)教育，讓困境（留守）兒童更好地保護(hù)自己，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、環(huán)保安全的意識(shí)，在夏令營(yíng)中增進(jìn)彼此的友誼，以提高社會(huì)融入能力。同時(shí)，夏令營(yíng)還開展家長(zhǎng)課堂，讓家長(zhǎng)學(xué)會(huì)聆聽孩子的心聲、學(xué)會(huì)與孩子正確溝通，幫助孩子克服消極情緒。

去年6月，市民政局印發(fā)《“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》，通過政府購(gòu)買服務(wù)引進(jìn)專業(yè)社會(huì)組織等方式加強(qiáng)力量，對(duì)留守困境兒童實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶工程、假期關(guān)愛工程和心理健康工程等關(guān)愛保護(hù)工程，并推動(dòng)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，引導(dǎo)村居“兒童主任”履職盡責(zé)。去年以來，率先在羅源縣、永泰縣展開試點(diǎn)工作，經(jīng)過一年的實(shí)踐，收獲好評(píng)滿滿。

市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大資金投入力度，各級(jí)財(cái)政籌集逾700萬元擴(kuò)大“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施范圍，計(jì)劃覆蓋30個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），切實(shí)保障、維護(hù)留守困境兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益。

為“事實(shí)孤兒”健康成長(zhǎng)

撐起藍(lán)天

“事實(shí)孤兒”是一個(gè)被社會(huì)廣泛關(guān)注的未成年人群體。他們的父母由于種種原因無法或無能力履行撫養(yǎng)義務(wù)，而導(dǎo)致未成年子女陷入生活窘境，長(zhǎng)期缺乏家庭溫暖和關(guān)愛。

2020年1月，市民政局聯(lián)合11個(gè)部門下發(fā)《福州市民政局等12部門關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的通知》，在全市建立事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障機(jī)制。

“將符合父母雙方重殘、重病，服刑在押、失聯(lián)、失蹤的或一方死亡失蹤另一方重殘、重病、服刑在押、失聯(lián)、強(qiáng)制隔離戒毒的兒童納入事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障范圍，對(duì)其提供基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)保障、教育資助保障，并落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任及關(guān)愛服務(wù)保障。”上述負(fù)責(zé)人表示，截止今年9月底，福州市摸排審核納入保障事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童2269名，今年已發(fā)放基本生活保障金約1830萬元。

同時(shí)，福州市加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療康復(fù)保障和教育資助保障，將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入福州市第一類醫(yī)療救助對(duì)象，享受免費(fèi)醫(yī)保及2萬元以內(nèi)無底線全額救助和特大病救助政策，享有教育部門每年2000元學(xué)前助學(xué)金、義務(wù)教育階段兩免一補(bǔ)、高中階段每年3000元助學(xué)金等政策。民政部門還發(fā)動(dòng)各界社會(huì)力量開展成年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)活動(dòng)，今年已確定對(duì)44名考取大學(xué)的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童給予每人每學(xué)年最少2000元助學(xué)補(bǔ)助。

福州日?qǐng)?bào)記者 葉欣童