福州城市公園無障礙改造駛入快車道

11月25日下午，郭兵來到長壽社涵洞外，實地感受涵洞改造后的無障礙通行。此時萬壽社涵洞外的“U”型護欄已被拆除，改為限行墩，他推動輪椅順暢地穿過涵洞來到閩江公園門口，并借助智能化無障礙通道進入園內。

郭兵是被稱為“輪椅騎士”的小善公益的負責人，2011年開始致力于推動無障礙環(huán)境的建設，如今已是第十個年頭。“這十年間福州的變化很大，從‘廁所革命’到城市公園無障礙設施的提升改造，城市正變得越來越友好。”

福州市有超9.5萬人的殘障人士，除此以外，還有尚未學步的小孩、體力不足的老人、需要輔助器械的病人……特殊人群的需求正逐漸被看見。

無障礙觀念從無到有

茶亭公園10月底完成了無障礙通道改造，11月24日，郭兵特意前來體驗。他推著輪椅穿過觀蓮亭廊，暢行于荷香戲臺、漁舟唱晚等原來不便到達的景點，看著滿園風景感慨：“茶亭公園變大了！”

其實茶亭公園的空間并沒有發(fā)生改變，變“大”的是所能接納的人群范疇。包括茶亭公園在內的福州多個市屬公園建園時期較早，尚未形成無障礙環(huán)境建設的理念，在連接不同坡度的路面時多用臺階來過渡，小小臺階卻成了特殊人群通行的大大阻礙，因此公園里大片無法到達的區(qū)域對他們來說成了認知里的死角。

“今年7月，我們特意邀請郭兵來公園實地體驗，才發(fā)現(xiàn)原來有許多人的需求沒有被我們看到，很受觸動。”茶亭公園管理處園容科科長李小煒說，“我們隨后就從特殊人群的角度多加揣摩，制定改造方案，完成了園區(qū)22個點位的坡化改造。”

與此同時，于山風景名勝公園、琴亭湖公園等多個公園也相繼完成主園路等路段的無障礙通道提升。其中，琴亭湖公園改造的路段貫通了杜鵑花最佳觀賞帶、水杉林下的納涼賞湖平臺與休憩的涼亭與主園路，形成園區(qū)最美區(qū)域的無障礙游覽路線。“雖然目前改造的路段只是園區(qū)的一部分，但重要的是無障礙觀念的形成。”琴亭湖公園管理處主任王玲表示。

兒童公園在2018年就已經(jīng)完成了園路的坡化改造，現(xiàn)在繼續(xù)從細節(jié)上下功夫，在小階梯間布置斜坡墊、安裝無障礙導覽圖、完善標識牌。“公園是重要的教育基地，對公園來說，設立無障礙標識牌是很小的改變，但卻能在社會中形成無障礙的氛圍。”兒童公園管理處主任高春寶說。

無障礙入口的矛盾與突破

長壽社涵洞出入口是閩江公園人流量較大的出入口，據(jù)觀察，一個小時內，就有10多名推著嬰兒車的市民進入公園。由于涵洞外設置了“U”形護欄，市民進入時需要抱起小孩，并另外請人幫忙將嬰兒車抬過護欄。

記者從多個公園管理處了解到，設置“U”形護欄是為了防止機動車及電動車的進入，保證公園的秩序。考慮到特殊人群的需要，公園一般會在“U”形護欄外加開人工開門的無障礙出入口。

然而福州公園多沿河而建，呈長條帶狀，點多線長，人力難以分配。“打電話請工作人員來開門，有時候需要等上十幾分鐘。”多名市民表示。如何在保護各類群體入園的便利性與維持園區(qū)秩序之間保持平衡？

郭兵向公園提供了地壇公園的解決方案作為參考，即設置智能化無障礙出入口。游客觸動按鈕，保安室內的工作人員就可通過可視電話確認游客情況，遠程控制門的開關。如今，光明港公園、白馬河公園等多個公園的智能化無障礙出入口都為游客提供了“芝麻開門”般的便利服務。

但對閩江公園來說，長壽社涵洞出入口的改造還有一個難題——從涵洞進入園區(qū)，需要分別穿過由福州市市政工程中心和閩江公園管理處管理的出入口，光靠公園加裝的智能化無障礙出入口還不夠。經(jīng)多部門現(xiàn)場會商后，11月24日，市市政工程中心將涵洞外側的護欄改為限行墩，真正實現(xiàn)了無障礙通道的貫通。

無障礙設施提升改造任重道遠

盡管無障礙改造讓公園向越來越多的群體敞開懷抱，但對部分人來說，障礙依然存在。

一位視障人士向記者透露，在獨自出門的情況下，他只會去熟悉的路段，因為目前公園的無障礙設施改造還沒有考慮到視障人群的需要。包括普遍的盲道，以及容易被忽略的帶凹凸點的指引牌。

城市公園建設是城市品質提升的重要內容，“人”處于這個惠民項目的最中心位置。11月9日，福州市城市更新品質提升工作組辦公室印發(fā)《福州市無障礙設施品質提升三年行動方案（2021年-2023年）》（下稱《方案》），明確提出要對公園、綠地等區(qū)域實施無障礙品質提升，重點對出入口、無障礙游覽路線、廣場公園所屬的各類服務設施的盲道、無障礙衛(wèi)生間（無障礙廁位）、無障礙標志等進行改造。

記者在走訪公園的過程中發(fā)現(xiàn)，部分公園雖然已經(jīng)將視障人群的配套設施提上議程，卻在最基礎的盲道鋪設上犯了難。盲道鋪設需要破路重建，資金是一個問題，也容易影響公園里的道路通行，只能繼續(xù)等待一個恰當?shù)臅r機。

“以盲道的建設為例，無障礙設施的品質提升對于已建成的公園來說是一個細水長流的過程，但對新建公園來說是一個啟發(fā)——只有將無障礙設施納入建園規(guī)劃才是降低改造成本的最有效方式。”郭兵說。

《方案》的目標要求是“一年有明顯成效，三年基本完善”。福州的無障礙環(huán)境建設正如高春寶在郭兵朋友圈下的留言：“無障礙設施提升改造，未完待續(xù)……”

福州日報記者 林奕婷