福州打造自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查特色模式

福州新聞網(wǎng)12月27日訊（福州日報(bào)記者 曾建兵 通訊員 葉立）只有摸清自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，才能做到保障安全心中有數(shù)。我市自去年開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作以來，選取福清龍?zhí)镒鳛樵圏c(diǎn)，先行先試、探索創(chuàng)新，同時(shí)依托試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成了具有福州地方特色的普查組織形式，普查工作取得較好成效。

普查災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，利國利民。我市各級政府本著高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，從堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的高度，不斷夯實(shí)屬地黨委政府普查工作的主體責(zé)任，搭建“1+9+25”格局，構(gòu)筑完善的普查工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。市普查辦主動(dòng)作為、大膽摸索，通過組建專家團(tuán)隊(duì)、編制總體方案實(shí)施方案、編制自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查技術(shù)工作指南等，多措并舉提供技術(shù)保障。從高校、科研院所、涉災(zāi)部門擇優(yōu)選取30名專家組成團(tuán)隊(duì)，先后舉辦普查培訓(xùn)15次。

福州作為省會(huì)城市，在全省普查工作啟動(dòng)之前就選取福清市龍?zhí)镦?zhèn)作為普查試點(diǎn)單位，先期開展工作，創(chuàng)新性地研發(fā)“福州市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查管理系統(tǒng)”和信息采集APP，采用“資料收集、對象清查、實(shí)地核驗(yàn)、數(shù)據(jù)建庫、成果分析”的“五級”工作法，完成福清龍?zhí)锞C合風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，形成龍?zhí)镦?zhèn)自然災(zāi)害綜合應(yīng)用系統(tǒng)，做到邊普查、邊應(yīng)用、邊見效。

龍?zhí)镌圏c(diǎn)普查工作為福州市普查探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了借鑒。市普查辦對試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，通過專家授課、縣區(qū)分享經(jīng)驗(yàn)等形式，召開試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在全市推廣普查經(jīng)驗(yàn)，為福州全面高效開展普查工作奠定了基礎(chǔ)。

在風(fēng)險(xiǎn)普查清查階段，福州還創(chuàng)新性地采用“市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動(dòng)、多部門參與、第三方力量支持”的模式，使得清查工作有序開展，其間全市共采集上報(bào)12111條清查數(shù)據(jù)。在調(diào)查過程中，依托清查數(shù)據(jù)，全市共完成26009個(gè)對象調(diào)查，其中承災(zāi)體4582條、歷史災(zāi)害9516條、綜合減災(zāi)能力11911條，并完成市級抽樣審核工作。

摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，惠及榕城百姓。福州注重普查數(shù)據(jù)成果應(yīng)用，在推動(dòng)普查成果運(yùn)用上可謂亮點(diǎn)多多：建設(shè)普查成果數(shù)據(jù)庫，收集匯總?cè)衅詹榛A(chǔ)數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的使用性，方便調(diào)用數(shù)據(jù)；研發(fā)普查成果可視化展示平臺，以縣級為單位，將普查成果分門別類進(jìn)行展示；住建系統(tǒng)由市房管局牽頭研發(fā)市級“一房一檔”房屋管理平臺，將此次普查成果與管理業(yè)務(wù)相結(jié)合，各縣（區(qū)）市可以查看轄區(qū)內(nèi)調(diào)查成果的相關(guān)屬性，同時(shí)建立常態(tài)化網(wǎng)格巡檢模式，實(shí)時(shí)掌握全市各區(qū)域房屋建筑數(shù)量、拆遷房屋范圍、隱患房屋分布等信息。