永泰在省內(nèi)率先建立黨建引領(lǐng)下的三農(nóng)金融信用體系

日前，永泰縣啟動鄉(xiāng)村振興首批“黨建+金融”信用體系建設(shè)，為梧桐鎮(zhèn)和嵩口鎮(zhèn)及8個村分別授予信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村稱號。

2021年以來，永泰縣委縣政府在省內(nèi)率先牽頭縣人行和轄區(qū)內(nèi)8家銀行機構(gòu)，成立了縣信用體系助力鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從各涉信機關(guān)單位抽調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)組成工作專班，在全縣范圍內(nèi)開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興信用體系建設(shè)工作，構(gòu)建覆蓋全縣的三農(nóng)金融信用體系，重點采集全縣涉農(nóng)小微企業(yè)、普通農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村合作組織等涉農(nóng)主體信用信息，打造永泰縣普惠金融平臺，實現(xiàn)各金融機構(gòu)間三農(nóng)信用信息的標準互認、成果共享。

搭建信貸平臺 解決燃眉之急

眼下，正是臍橙豐收時節(jié)，同安鎮(zhèn)占柄村臍橙種植大戶盧伯堅的果園內(nèi)，果農(nóng)們正在采摘成熟的臍橙，轉(zhuǎn)運、裝筐、上車，一派忙碌的景象。

2016年，盧伯堅開始從事臍橙種植，從原先的“門外漢”不斷摸索成為種植面積達100余畝的臍橙種植大戶，在這過程中讓他最為頭疼的就是資金問題。5年來他已接連投入40余萬元。“好在今年臍橙迎來豐收，讓我也有信心繼續(xù)干下去。”

一次疏忽打亂了盧伯堅的計劃——2021年12月，因為信用卡忘記還款日期，導(dǎo)致征信受到影響，多家銀行申請貸款被拒絕，正在盧伯堅心急如焚時，縣金融服務(wù)聯(lián)絡(luò)員打來了電話。

“因為前期我在銀行辦理過一批貸款，金融服務(wù)聯(lián)絡(luò)員知道我的情況后，便向我介紹了永泰縣普惠金融平臺。”盧伯堅說道，“經(jīng)過平臺信用認定后，信貸員向我推薦了‘小額速貸’產(chǎn)品，可以貸款5萬，辦理完第二天錢就批下來了，解決了我的燃眉之急。”

對于像盧伯堅一樣深深扎根于農(nóng)村廣袤大地的農(nóng)村經(jīng)營主體來說，融資難、融資貴等問題常常發(fā)生。

“三農(nóng)領(lǐng)域貸款難的問題主要體現(xiàn)在涉農(nóng)資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)歸屬、流轉(zhuǎn)登記等方面不順暢，難以抵押變現(xiàn)，而且大量涉農(nóng)主體沒有金融信用數(shù)據(jù)，貸款成本偏高。”永泰縣信用體系助力鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負責(zé)人說。 

發(fā)揮黨建優(yōu)勢 圍繞痛點紓困

領(lǐng)導(dǎo)小組的第一項工作就是通過信息采集，對全縣農(nóng)戶進行精準“畫像”。

連日來，由村委干部以及轄區(qū)內(nèi)工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲銀行、農(nóng)村信用社、海峽銀行、長信村鎮(zhèn)銀行等8家銀行機構(gòu)派出的工作人員組成的21支金融服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊伍，奔赴各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過進村入戶的方式，對農(nóng)戶家庭成員、收支情況、資產(chǎn)設(shè)備等信息進行集中采集，并由縣普惠金融平臺自動進行評級。該平臺由中國銀聯(lián)福建分公司提供技術(shù)支持，目前已整合13萬條用戶基礎(chǔ)信息。

從“求貸無門”到銀行“上門服務(wù)”，不少農(nóng)戶足不出戶就解決了融資難問題，獲得感滿滿。

“以前貸款必須找人擔(dān)保，農(nóng)村也沒什么抵押物，現(xiàn)在用‘信用戶’的身份就能獲得免抵押、免擔(dān)保的信用貸款，貸款更有尊嚴感。”紅星鄉(xiāng)堯祥村農(nóng)戶吳伯光也因此獲益，之前他用信用戶的身份從銀行機構(gòu)獲得了一筆免抵押信用貸，順利緩解了資金周轉(zhuǎn)不靈難題。

除了信用戶，信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信用企業(yè)的評定工作也全面鋪開。11月，永泰縣先行在梧桐鎮(zhèn)開展信用鎮(zhèn)試點示范建設(shè)。

“在這過程中，我們充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的組織功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和金融機構(gòu)的工作人員一起上門采集信息，農(nóng)戶也可以主動將個人信息上傳平臺，再由村干部核實確認后進行評級，多方引導(dǎo)農(nóng)民參評信用戶、爭當(dāng)信用戶，推動農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。”梧桐鎮(zhèn)工作人員表示。

在短短一個月內(nèi)，梧桐鎮(zhèn)成功評定8個信用村、452戶信用戶，信用平臺線上對接融資37筆，轄內(nèi)金融機構(gòu)累計授信金額153萬元。

釋放誠信紅利 完善體系建設(shè)

資金流入農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有了希望，而無抵押貸款產(chǎn)生的違約風(fēng)險又由誰來承擔(dān)呢？

縣信用體系助力鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員介紹，整村授信名單實行動態(tài)管理機制，影響貸款安全的不利因素一旦發(fā)生，縣普惠金融平臺便會發(fā)布預(yù)警信號，取消星級評定結(jié)果。平臺通過盯住信貸不良率來研判風(fēng)險，貸款不良率達到1.5%系統(tǒng)會自動觸發(fā)熔斷機制，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)將會被停止發(fā)放信用貸款，工作重點轉(zhuǎn)入貸款清償催收。此外，永泰縣還出臺了失信懲戒制度和責(zé)任追究制度，設(shè)立信用信息安全紅線，營造良好的信用體系監(jiān)管環(huán)境。

政策支持也為信用體系建設(shè)提供堅實后盾。為鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信用貸款發(fā)放力度，縣財政安排部分資金對發(fā)放的信用貸款貼息100BP，預(yù)計每100萬元可帶動1億元信用貸款，可惠及1000戶農(nóng)戶，2022年計劃完成3億元信用貸款發(fā)放，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

下一階段，永泰縣將全面完成全縣信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評定，加大工作宣傳力度，不斷建設(shè)完善信用體系，擴大信用貸款覆蓋領(lǐng)域，進一步延伸發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造全省首個轄區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)共認的信用縣。

福州日報記者 葉欣童