重磅！福州新一屆政府定下新目標！

1月7日上午，福州市第十六屆人民代表大會第一次會議在海峽國際會展中心開幕。

吳賢德代表福州市人民政府作工作報告。

報告提到，預計2021年——

全市地區(qū)生產總值增長9%左右，一般公共預算總收入1250.26億元，增長12.8%，地方一般公共預算收入749.85億元，增長11%……

一年來的工作成效主要體現在——

產業(yè)發(fā)展提質增效，創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)，項目建設全面提速，改革開放縱深推進，城市品質明顯提升，鄉(xiāng)村振興扎實開展，民生福祉日益改善，自身建設不斷強化。

過去五年，福州完成了哪些事？未來，新一屆政府又將怎么做？一起來看看報告里還提到了什么！

過去五年，福州市人民政府做了這些事

過去五年，“多區(qū)疊加”政策效應逐步顯現。國家支持福州都市圈發(fā)展，省委、省政府實施強省會戰(zhàn)略，福州城市帶動力不斷增強。

過去五年，全市經濟總量持續(xù)攀升。連續(xù)四屆入選全國文明城市，實現全國雙擁模范城 “九連冠”，福州城市綜合實力顯著提升。

過去五年，福州成功舉辦4屆數字中國建設峰會、第十六屆中國戲劇節(jié)、世界城市日中國主場活動等重大會議活動，福州城市影響力日益擴大。

五年來，福州聚焦“機制活”，發(fā)展活力動力持續(xù)增強——

福州新區(qū)地區(qū)生產總值年均增長近9%，自貿試驗區(qū)福州片區(qū)90項舉措全國首創(chuàng)，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)13項創(chuàng)新舉措在全省復制推廣，生態(tài)文明試驗區(qū)24項重點改革任務全面完成。

深化“放管服”改革，完成4輪簡政放權，獲評全國社會信用體系建設示范城市，數字政府發(fā)展指數位列全國省會城市第4。

國企改革、社會治理、農業(yè)農村、財政金融、投融資及社會事業(yè)等重點領域改革全面深化。

全市進出口總額累計達1.3萬億元、實際利用外資累計達400.5億元、新設外商投資企業(yè)1906家，發(fā)起成立“21世紀海上合作委員會”。

榕臺融合不斷深化，新設臺資企業(yè)788家。

五年來 , 福州聚焦“產業(yè)優(yōu)”，現代產業(yè)體系加快構建——

培育形成5個千億產業(yè)集群，農林牧漁業(yè)總產值、金融業(yè)增加值均突破千億元，規(guī)上工業(yè)總產值突破萬億元，產值超百億工業(yè)企業(yè)(集團)達15家、占全省近三分之一。

三產增加值占地區(qū)生產總值比重從50.1%提高到57%以上。

全社會研究與試驗發(fā)展經費投入總量連續(xù)五年全省第1。

累計招引項目1.74萬個、落地動建項目8751個、建成投產項目3590個，萬華化學、申遠聚酰胺一體化、華電新能源總部等一批投資超百億項目落戶福州。

五年來，福州聚焦“百姓富”，社會民生事業(yè)全面發(fā)展——

每年財政民生支出占比保持75%以上，累計實施為民辦實事項目290件。

累計新增就業(yè)67.86萬人， 居民人均可支配收入年均增長7.8%。

新增公辦幼兒園學位3.3萬個、義務教育學位9.35萬個，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數從4.75張?zhí)岣叩?.4張，養(yǎng)老床位總數從3.85萬張?zhí)岣叩?.05萬張。

歷史文化遺產保護力度持續(xù)加大，建成開放17個特色歷史文化街區(qū)。

成功創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)、國家文化和旅游消費試點城市。

獲評全國首批精準脫貧示范城市，連續(xù)四年在全國東西部扶貧協作成效考核中獲得“好”的等次。

群眾安全感率達99%以上。

五年來，福州聚焦“生態(tài)美”，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新——

“三縱三橫”高速公路網基本形成，地鐵1號線、2號線開通運營，市政路網密度從每平方公里7.29公里提高到8.38公里。

城區(qū)內河基本完成治理，小流域優(yōu)良水質從62.5%提高到96.3%，獲評全國首批黑臭水體治理示范城市。

新增綠化面積2萬畝，植樹造林47.2萬畝，榮獲國家森林城市、全國森林旅游示范市稱號。

空氣質量保持全國省會城市前3。

實施連片舊屋區(qū)改造282個、老舊小區(qū)整治740個。

首創(chuàng)垃圾分類“三端四定”福州模式，成為全國9個垃圾分類工作免檢城市之一。

建設美麗鄉(xiāng)村885個。

生態(tài)環(huán)保黨政目標責任制考核保持全省前兩位。

新一屆政府努力方向和2022年工作安排

今后五年福州經濟社會發(fā)展的總體要求是：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，按照省第十一次黨代會、市第十二次黨代會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個更大”重要要求，以全方位推進高質量發(fā)展超越為主題，以全面落實強省會、福州都市圈戰(zhàn)略為重點，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設現代化國際城市，重點建設六個城、打響五大國際品牌、實施九大專項行動，統籌發(fā)展和安全，率先實現現代化取得更大突破、全面邁向國際化取得實質性進展，努力在新發(fā)展階段新福建建設中當龍頭、走前列、作示范。

今后五年，新一屆政府將朝著以下目標進行不懈努力：

奮力實現更高質量的發(fā)展

奮力實現更有效率的發(fā)展

奮力實現更加公平的發(fā)展

奮力實現更可持續(xù)的發(fā)展

奮力實現更為安全的發(fā)展

2022年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：

地區(qū)生產總值增長8%左右，地方一般公共預算收入增長7.5%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長9%，出口總額增長8%，實際利用外資增長3%，居民人均可支配收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，完成節(jié)能減排降碳任務。

今年，重點抓好以下十個方面工作：

一、強化區(qū)域協同，全面增強輻射帶動能力

落實強省會戰(zhàn)略。以六個城作為重要承載，以五大國際品牌作為關鍵支撐，以九大專項行動作為著力點，突出創(chuàng)新驅動，加快產業(yè)強市建設，提升綜合承載能力，完善城市功能品質，促進社會事業(yè)發(fā)展，增強省會城市影響力、發(fā)展帶動力、區(qū)域競爭力。承接省級下放的審批權限，深化行政管理體制改革。主動對接上級部門，積極爭取要素保障和資源支持，推動更多項目、資金和優(yōu)質資源在省會集聚。

推進都市圈建設。落實《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》。加快修建228、316、308等國省道和城際鐵路等大通道，規(guī)劃實施政永高速、江涵大橋等重大項目，打造都市圈1小時通勤圈。謀劃推進溫福、昌福、福贛、福衢等高鐵建設，強化與省外重點城市群的交通聯系。推動福州都市圈與馬祖打造“福馬共同家園”。推進閩江黃金水道、深海養(yǎng)殖合作等十大區(qū)域協作項目，建立閩江上下游水環(huán)境安全預警聯防聯控機制，推動e福州平臺應用向都市圈擴展。

二、堅持科教興城，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

新增科創(chuàng)走廊載體100萬平方米以上。支持福耀科技大學（暫名）籌建新型應用研究型高水平大學。加快閩都創(chuàng)新實驗室、海峽實驗室等重點實驗室建設。

新培育國家級高新技術企業(yè)400家、省級科技小巨人企業(yè)50家、省級以上“專精特新”企業(yè)30家。力爭全社會研究與試驗發(fā)展經費投入總量達255億元。搭建市科技成果轉化公共服務平臺，力爭技術合同認定登記成交額達70億元。

引進培養(yǎng)高層次人才2500人、高技能人才7600人以上，吸引應屆高校畢業(yè)生來榕留榕就業(yè)6.5萬人以上。

三、突出龍頭扶引，加快構建現代產業(yè)體系

建設高標準農田4萬畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在121萬畝以上。開展種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展五年行動，培育種業(yè)創(chuàng)新領軍企業(yè)2家。新建設施農業(yè)2000畝以上，新增“三品一標” 農產品22個，培育“一村一品”專業(yè)村36個，力爭七大特色產業(yè)全產業(yè)鏈總產值超2500億元。

實施補短板項目290項以上，力爭全市園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值突破萬億元。力爭規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值突破3500億元。新增“上云上平臺”工業(yè)企業(yè)600家以上。

組建國有會展企業(yè)，舉辦各類展會規(guī)模130萬平方米，打造東南會展高地。力爭新增上市企業(yè)5家。建成跨境電商產業(yè)園區(qū)2個以上。

四、發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強做優(yōu)“四大經濟”

力爭數字經濟增加值達6500億元以上。引進數字經濟項目150個以上，構建數字應用場景80項以上。公共數據匯聚總量力爭突破60億條。

實施藍谷海工裝備、長樂外海海上風電、華東船廠二期技改等重點項目150項以上。下水“百臺萬噸”深遠海智能養(yǎng)殖平臺2套。

開展“無廢城市”建設，確保污染地塊安全利用率達93%、危險廢物處置利用率達96%。

新增4A級旅游景區(qū)1家以上，推動鼓山風景區(qū)、船政文化景區(qū)爭創(chuàng)5A級旅游景區(qū)。建成游船碼頭4處，提升閩江游品質。開發(fā)流花溪等內河旅游線路9條，建成白馬河等特色水街12條。

五、暢通內外循環(huán)，積極服務和融入新發(fā)展格局

引導境外高端消費回流，建設國際消費中心城市。

力爭落地寶武碳業(yè)碳纖維、福米第三代半導體等重點產業(yè)項目50個以上。新增入庫大東海高端精品鋼鐵等“五個一批”項目1700個、總投資8500億元。

爭取合格境外有限合伙人制度試點，支持RCEP成員國相關機構在自貿試驗區(qū)福州片區(qū)內發(fā)起設立私募股權投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。推動在我市舉辦“華僑論壇”暨世界華僑華人大會。

落實臺胞臺企同等待遇，開展臺企遷入遷出“一窗通辦”。吸引來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)實習的臺灣青年和人才500人以上。

六、推進改革攻堅，著力塑造體制機制新優(yōu)勢

全面完成國企改革三年行動任務，市屬國企主要指標實現兩位數增長。

實現開辦企業(yè)3個工作小時內辦結，力爭10個以上營商環(huán)境評價指標進入全國標桿行列。打造24小時不打烊的“無人化”智能服務大廳。爭創(chuàng)全國質量強市示范城市。

七、提升功能品質，不斷推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

推進濱海高速一期、濱海新城綜合醫(yī)院二期、福建師大附屬濱海小學、沿海防護林帶、水系治理等項目建設。

動建東西向快速通道、象山隧道改造等項目35個，新改擴建市政道路100公里，謀劃城區(qū)“四環(huán)路”和南北向快速通道。開通地鐵5號線一期、6號線，提速地鐵濱?？炀€、4號線建設，動建地鐵2號線東延線、6號線東調段。

實施舊屋區(qū)改造60個，整治老舊小區(qū)200個，打造完整街區(qū)18個。

新培育鄉(xiāng)村振興中、高級版試點村60個以上，新打造鄉(xiāng)村振興精品路線10條以上。新選認省市級科技特派員500人以上。

八、厚植生態(tài)底色，努力實現山清水秀城美

扎實創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市。

確保優(yōu)良空氣天數比例穩(wěn)定在98%以上。主要流域優(yōu)良水質比例不低于94.4%，縣級以上飲用水水源地水質達標率達100%。近岸海域水質優(yōu)良率達82%以上。

推動閩江河口濕地申報國際重要濕地和世界自然遺產。

九、實施溫暖榕城行動，聚力創(chuàng)造高品質生活

新改擴建公辦幼兒園33所、中小學17所，新增公辦園學位1.2萬個、義務教育學位1.8萬個，幼兒園公辦學額覆蓋率達57%以上、普惠學額覆蓋率達90%以上。新增教育集團10個以上。

依法實施全面三孩政策，力爭實現普惠性托育機構縣（市）區(qū)全覆蓋。

加快三坊七巷、福建船政等項目申遺進程。

開發(fā)公益性崗位3000個以上，新開辟勞務協作基地20個以上，新增引進外來勞動力2萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人以上。新增各類租賃住房7萬套左右，動建安置型商品房3000套。

十、深化平安建設，推動治理體系和治理能力現代化

創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)，推進市應急物資倉庫、濱海應急倉儲基地等項目建設。

加快城市大腦體系、“12345”服務平臺和e福州體系建設，實現e福州便民自助終端鎮(zhèn)街和五城區(qū)社區(qū)全覆蓋。

實施“有福之州·典范之城”文明城市提升行動，爭創(chuàng)全國文明典范城市。

福州堅持 “3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設現代化國際城市，努力在新發(fā)展階段新福建建設中當龍頭、走前列、作示范，未來可期！