6月底前福州市全面建立農(nóng)村建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

福州新聞網(wǎng)1月24日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 孫漫）23日，記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，為強(qiáng)化日常管控，確保農(nóng)房建設(shè)安全，福州市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。6月底前，福州市將全面建立“全覆蓋巡查、常態(tài)化監(jiān)管”的農(nóng)村建房（包含新改擴(kuò)建村民住宅和非住宅）安全管理長(zhǎng)效管理機(jī)制。

“為鞏固農(nóng)村在建房屋安全清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，確保農(nóng)村建房安全，長(zhǎng)效機(jī)制的建立至關(guān)重要。”市城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》由市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房保障和房產(chǎn)管理局與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)，將全面實(shí)行市農(nóng)房建設(shè)安全管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，壓緊壓實(shí)參建單位各方主體責(zé)任、屬地責(zé)任及行業(yè)部門(mén)主管責(zé)任。

《意見(jiàn)》指出，福州市將建立分類(lèi)規(guī)范處置機(jī)制，對(duì)農(nóng)村建房按村民自建住宅、非住宅類(lèi)農(nóng)村公共建筑（包含校舍、廠房、市場(chǎng)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民俗場(chǎng)所、老年人活動(dòng)場(chǎng)所、殯葬設(shè)施等）進(jìn)行分類(lèi)管理。

其中，建設(shè)三層及以下村民自建住宅時(shí)，建房戶(hù)應(yīng)選用農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)通用圖，并委托有農(nóng)房施工管理經(jīng)驗(yàn)的“工匠帶頭人”建設(shè)管理。施工中，要嚴(yán)格按農(nóng)村自建房質(zhì)量安全常識(shí)“一張圖”施工。山區(qū)縣（市）區(qū)應(yīng)逐步淘汰竹外腳手架、木支撐模板，沿海縣（市）區(qū)推行鋼腳手架和鋼管支撐，提高建房安全可靠度。

三層以上村民建房、集中統(tǒng)建住宅和農(nóng)村公共建筑，應(yīng)由有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)并由有資質(zhì)的施工單位施工，禁止使用竹外腳手架、木支撐模板。按工程項(xiàng)目在限額以下或以上，以及是否涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級(jí)建設(shè)主管部門(mén)做好全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)督。

對(duì)既有房屋改擴(kuò)建（加層）、影響主體結(jié)構(gòu)安全的裝修工程，須經(jīng)規(guī)劃審批，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、有資質(zhì)施工單位施工，施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員必須到崗履職，編制施工安全技術(shù)措施，按規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級(jí)建設(shè)主管部門(mén)做好全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)督。

“對(duì)違法占用耕地的新增‘兩違’，我們依托五級(jí)網(wǎng)格化巡查和‘四到場(chǎng)’檢查機(jī)制，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、消滅一起。‘兩違’、農(nóng)村建房，包括房屋加層、改造、裝修等，已全部納入網(wǎng)格員職責(zé)范圍。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

五級(jí)網(wǎng)格化巡查按縣級(jí)政府巡查總負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查具體負(fù)責(zé)人、行政村日常巡查現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、巡查“哨兵”等，各司其職；“四到場(chǎng)”指農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審查到場(chǎng)、批準(zhǔn)后丈量批放到場(chǎng)、施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)巡查到場(chǎng)及村民住宅竣工驗(yàn)收到場(chǎng)。

為建立起農(nóng)村建房安全管理信息化快速發(fā)現(xiàn)報(bào)告處置機(jī)制，在福州市“兩輪”農(nóng)村房屋安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)已開(kāi)發(fā)的信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，一個(gè)市縣一體的在建農(nóng)房APP監(jiān)管平臺(tái)也基本研發(fā)完成，將在全市推廣使用，讓網(wǎng)格員巡查、“四到場(chǎng)”檢查和舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)快速處置、永久留痕。

據(jù)了解，農(nóng)村建房安全管理將納入縣（市）區(qū)年度政府績(jī)效考核范圍。目前，福州市已成立5個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)10個(gè)縣（市）區(qū)和高新區(qū)的農(nóng)村建房安全管理工作嚴(yán)格督導(dǎo)考核，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保農(nóng)村房屋建設(shè)安全有人管、管得住。