福建省福州市試點(diǎn)推廣農(nóng)村人居環(huán)境整治文明積分制

“積攢的紙皮兌換了積分，房前屋后打掃干凈還有獎(jiǎng)勵(lì)的積分！”近日，福建省福州市羅源縣白塔鄉(xiāng)南洋村村民蘭寶金扛著一摞紙皮來到村里的積分兌換超市，高高興興地?fù)Q取了生活用品帶回家。自從有了積分制，蘭寶金一家節(jié)約了不少生活開支，“搞衛(wèi)生”的熱情越來越高。

南洋村村民用可回收垃圾兌換積分。資料圖

這是福州市推行農(nóng)村人居環(huán)境整治文明積分制帶來的新收獲。去年以來，福州市在永泰、羅源、福清、長樂等4個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)推廣文明積分制，用積分獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、兌換生活用品等方式，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與家園清潔行動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的熱情，不僅扮靚了鄉(xiāng)村環(huán)境，還吹來了文明新鄉(xiāng)風(fēng)。

積分獎(jiǎng)勵(lì)，讓農(nóng)民主動(dòng)干

“院子收拾得很干凈，加5分！”近日，永泰縣同安鎮(zhèn)洋中村村民鮑炳欽家中，迎來了村干部、村民代表等組成的打分隊(duì)伍。他們對庭院、房前屋后的環(huán)境仔細(xì)檢查一遍后，在評分表上認(rèn)真寫下分?jǐn)?shù)。聽聞?dòng)屑臃?，鮑炳欽喜上眉梢。

去年，文明積分制在洋中村試點(diǎn)落地時(shí)，鮑炳欽還有一些不理解：“打掃衛(wèi)生全靠個(gè)人自覺，人勤快自然干凈，人懶惰肯定臟亂，分?jǐn)?shù)就是形式……”

當(dāng)時(shí)，鮑炳欽的想法在村民中很有代表性。不過，當(dāng)文明積分制的各項(xiàng)措施落地時(shí)，鮑炳欽認(rèn)真做了研究：搞好環(huán)境衛(wèi)生等可以換取積分，憑積分可到“文明超市”兌換米、油等日常生活用品；積分排名靠前的，能登上村口宣傳欄上的“紅榜”，還可以參評“星級文明戶”等。

既有“里子”，又有“面子”，文明積分制的實(shí)行，很快打動(dòng)了鮑炳欽和他的鄰居們，他們改變觀念，主動(dòng)參與。庭院整潔，加10分；積極參與村里組織的公益活動(dòng)，加15分……如今，鮑炳欽不僅讓屋里屋外環(huán)境“大變樣”，連房屋周圍都被他整理得井井有條。

這種轉(zhuǎn)變，讓洋中村黨支部書記鮑華安十分感慨：“以前村里要完成環(huán)境整治任務(wù)，村干部不知道要軟磨硬泡多少趟，才能讓大家配合工作。文明積分制實(shí)施后，大家紛紛響應(yīng)，村里環(huán)境有了很大提升。”

2021年8月以來，永泰縣選擇28個(gè)試點(diǎn)村推廣文明積分制，實(shí)施“紅黑榜”等管理方法，以評促整、以整促潔、以潔促美。截至去年年底，28個(gè)試點(diǎn)村共發(fā)放文明積分43610分，創(chuàng)建省級“美麗庭院”示范戶95戶、市級“美麗庭院”示范戶850戶，考評出星級文明戶1903戶，形成了共建共治共享的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。

因地制宜，探索長效機(jī)制

在南洋村，文明積分制有了新模式。該村在福州市首創(chuàng)“可回收垃圾積分＋農(nóng)戶文明分”的“文明雙積分制”，村民不僅可以通過房屋整治、污水處理等獲得通用的文明分，還可憑借整理可回收垃圾獲得專項(xiàng)積分。

村民蘭寶金送了紙皮后，給記者算了一筆他家里的“積分賬”：剛交的10斤紙皮，參考市場價(jià)約7元，按照1元兌換100積分，可換到700積分；賣掉垃圾后，家里環(huán)境更整潔，文明分也提高了；如果能達(dá)到每月積分排名前10位，還可以獲得“紅榜”獎(jiǎng)勵(lì)1000分。“這些積分在村里都能當(dāng)錢用！”蘭寶金高興地說。

蘭玉珍家的幸福家園便利店，是南洋村的積分兌換點(diǎn)，如何保障積分的順利兌換？背后是多元化的保障機(jī)制。南洋村第一書記陳俊峰介紹，“文明雙積分制”實(shí)施后，預(yù)計(jì)每年需要費(fèi)用約1萬元。村民的可回收垃圾送到回收點(diǎn)后，由南洋村指定的第三方回收公司負(fù)責(zé)收購，產(chǎn)生的收入與積分兌換超市進(jìn)行結(jié)算。不足部分，由村集體收入貼補(bǔ)，確保穩(wěn)定運(yùn)行，并形成良性循環(huán)。

在福州市長樂區(qū)，則探索形成了“政府財(cái)政引導(dǎo)、村集體收入投入、鄉(xiāng)賢群眾捐資”的多元化資金投入模式，引導(dǎo)動(dòng)員黨員、鄉(xiāng)賢、企業(yè)家等積極主動(dòng)參與文明積分制；永泰縣在積分制的基礎(chǔ)上，逐步建立保潔收費(fèi)制度，試點(diǎn)村保潔費(fèi)收繳率已達(dá)92.5％……如今，隨著文明積分制的試點(diǎn)推廣，4個(gè)縣（市、區(qū)）涌現(xiàn)出不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為長效運(yùn)行探索出可靠路徑。

環(huán)境美了，還有更多收獲

行走在福清市新厝鎮(zhèn)江兜村的田野，秀美風(fēng)光美不勝收；漫步村內(nèi)，家家戶戶“春色滿園關(guān)不住”，處處綠意盎然。這份美麗，離不開文明積分制的推動(dòng)。

“以前，江兜村自創(chuàng)了志愿服務(wù)積分制。去年開始，志愿服務(wù)積分制升級為文明積分制，加入農(nóng)村人居環(huán)境整治等內(nèi)容，引領(lǐng)村民積極參與環(huán)境整治。”江兜村黨總支書記王武林介紹，村“兩委”制定了21條積分標(biāo)準(zhǔn)，涉及村莊治理、日常管理、鄉(xiāng)村振興等多個(gè)方面。

如今，村民在環(huán)境衛(wèi)生整治、參與愛心幫扶、文明勸導(dǎo)、平安巡更等方面做得好，都可以獲得相應(yīng)積分。這些積分，都能在江兜村的積分超市里“折現(xiàn)”：一支牙刷1積分、一包洗衣粉3積分、一把雨傘8積分……此外，積分靠前、表現(xiàn)優(yōu)秀的村民，可以優(yōu)先參評道德模范和“身邊好人”等榮譽(yù)。

“以前村口河畔兩邊都是垃圾，前腳剛清理完，轉(zhuǎn)眼又是新的一堆。”江兜村村主任王群英感慨地說，如今，全村70多名黨員帶頭示范，熱心村民積極參與，去年全村清理生活垃圾40噸、淤泥16噸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物13噸。“不到一年，村里基本上做到‘一眼凈’。垃圾少了，河畔美了，群眾精氣神也上去了。”

“積分制的推行，給農(nóng)村人居環(huán)境帶來了大變樣，村莊面貌持續(xù)改善，群眾參與的主動(dòng)性和積極性有了很大提升。我們將通過完善積分內(nèi)容、設(shè)立積分超市、明確兌換規(guī)則、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)等有效做法，讓更多的行政村和村民享受到農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制帶來的福利。”福州市委鄉(xiāng)村振興辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，全市涉農(nóng)縣（市、區(qū)）將以積分制為抓手，通過小積分來撬動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境大提升，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略。（藍(lán)瑜萍 農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 唐旭）