福州將打造8個“美麗海灣” 建設(shè)濱海旅游度假帶

近日，市生態(tài)環(huán)境局等五部門聯(lián)合印發(fā)《福州市“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，提出分批梯次推進(jìn)全市8個灣區(qū)生態(tài)環(huán)境整體提升，讓更多的人享受美麗海灣帶來的幸福感、獲得感。

展望2035年

“美麗海灣”基本建成

福州市海域面積8200平方公里，大陸海岸線總長920公里，占全省大陸海岸線的24.5%，擁有羅源灣、福清灣、興化灣等大小海灣近80個，分布485個海島。

規(guī)劃展望2035年，綠色、低碳的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式基本形成，海洋生態(tài)安全格局基本建立，海洋生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)有效的生態(tài)保護(hù)管理制度全面建成，“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的“美麗海灣”基本建成，人民日益增長的優(yōu)美海洋生態(tài)環(huán)境需求基本得到滿足。

“十四五”時期，福州市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)是海洋環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，恢復(fù)和重建受損的海洋生態(tài)系統(tǒng)，海洋生態(tài)環(huán)境管理能力明顯提高，“美麗海灣”創(chuàng)建有序推進(jìn)。

規(guī)劃提出，建立“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)長效機(jī)制，縣（市）區(qū)人民政府為“美麗海灣”的責(zé)任主體，推動形成“問題發(fā)現(xiàn)和報告-任務(wù)交辦和督促落實(shí)-公眾參與和社會監(jiān)督”等多方聯(lián)動、順暢高效的海灣（灣區(qū)）生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管格局。

優(yōu)先建成

2個“美麗海灣”樣板

規(guī)劃提出“一灣一策”，精準(zhǔn)實(shí)施海灣污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險防治、親海環(huán)境品質(zhì)提升等重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目。

福州市海域由北至南劃分為8大海灣（灣區(qū)），包括鑒江半島-黃岐半島東部海域?yàn)硡^(qū)、羅源灣、閩江口北部海域?yàn)硡^(qū)、閩江口灣區(qū)、長樂東部海域?yàn)硡^(qū)、福清灣及其北部海域?yàn)硡^(qū)、龍高半島周邊海域?yàn)硡^(qū)、興化灣福州段。

“十四五”時期，優(yōu)先對鑒江半島-黃岐半島東部海域?yàn)硡^(qū)、長樂東部海域?yàn)硡^(qū)2個海灣，實(shí)施強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板項(xiàng)目，到“十四五”末期基本建成“美麗海灣”樣板，開展“美麗海灣”環(huán)境指數(shù)評估，示范帶動全市“美麗海灣”建設(shè)。

“十五五”時期，重點(diǎn)推進(jìn)閩江口北部海域?yàn)硡^(qū)、閩江口灣區(qū)、福清灣及其北部海域?yàn)硡^(qū)、龍高半島周邊海域?yàn)硡^(qū)4個“美麗海灣”的建設(shè)。

2035年，全域“美麗海灣”的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和生態(tài)服務(wù)功能得到全面提升。

規(guī)劃提出，到2025年，基本建立入海排污口分類監(jiān)管體系。按照“一口一策”原則，系統(tǒng)推進(jìn)入海排污口分類整治，全面清理不合理排污口，取締非法排污口，整治不達(dá)標(biāo)排污口，到2025年，基本完成入海排污口分類整治，重點(diǎn)直排海污染源尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

推進(jìn)入海河流綜合治理，確保閩江、敖江、龍江入海監(jiān)控斷面水質(zhì)100%達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)要求。2025年，閩江、龍江、敖江3條入海河流國控斷面總氮濃度低于2020年水平，降低近岸海域水體富營養(yǎng)化水平；入海小流域入海控制斷面水質(zhì)全面消除劣Ⅴ類，水質(zhì)總體保持優(yōu)良。

加強(qiáng)海上污染分類整治，開展美麗漁港建設(shè)行動。2025年底前，沿海主要港口全部落實(shí)“一港一策”污染防治措施，污水和垃圾收集處置率達(dá)100%。

保護(hù)生態(tài)

新建馬尾瑯岐濕地公園

規(guī)劃提出，高質(zhì)保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)閩江口、敖江口等河口濕地，以及海灣、海島等典型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)；實(shí)施濱海濕地分級保護(hù)和濕地名錄管理，實(shí)行濕地面積總量管控制度；嚴(yán)格保護(hù)海島植被、鳥類、沙灘、淡水和典型海島景觀等生態(tài)單元；嚴(yán)格控制新增無居民海島開發(fā)利用活動和海島開發(fā)強(qiáng)度。

實(shí)行海岸線分類管理，將閩江口、興化灣北側(cè)等具有典型地形地貌景觀、重要濱海濕地景觀的岸線納入嚴(yán)格保護(hù)類岸線。新建以海島為保護(hù)對象的海洋特別保護(hù)區(qū)，將興化灣鳥類自然保護(hù)區(qū)晉升為省級自然保護(hù)區(qū)，新建馬尾瑯岐濕地公園。

積極推進(jìn)閩江口濕地、敖江口海岸等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，到2025年，濱海濕地生態(tài)修復(fù)面積達(dá)500公頃。在閩江口、興化灣等海域?qū)嵤┘t樹林保護(hù)修復(fù)工程，到2025年，營造紅樹林222公頃，修復(fù)現(xiàn)有紅樹林40公頃。大陸沿?；闪謳б肆值囟尉G化率達(dá)到100%，建成生態(tài)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、防護(hù)功能強(qiáng)大的沿海綠色生態(tài)屏障。

繼續(xù)推進(jìn)互花米草整治，到2025年，互花米草治理面積達(dá)300公頃以上。加強(qiáng)海洋牧場建設(shè)，加快東瀚海域人工魚礁、黃岐半島人工魚礁項(xiàng)目建設(shè)，到2025年建成福清、連江國家級海洋牧場示范區(qū)。

整合資源

建設(shè)濱海旅游度假帶

規(guī)劃提出，改善公眾親?？臻g質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，提升空間服務(wù)功能。選取羅源縣牛澳開展海上牧場旅游觀光項(xiàng)目，連江筱埕濱海區(qū)域開展濱海度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；整合下沙濱海旅游度假區(qū)，漳港仙岐、沙尾、南澳等沙灘資源，建設(shè)濱海旅游度假帶。

科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)公眾親海空間公共服務(wù)配套設(shè)施，設(shè)置完整、規(guī)范、清晰和醒目的標(biāo)識標(biāo)志和指引設(shè)施，豐富親?？臻g公共服務(wù)功能。完善環(huán)保及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供座椅、避雨亭、淡水池、公共廁所、分類垃圾桶等休憩和衛(wèi)生設(shè)施，提高親?？臻g公共服務(wù)水平。

規(guī)劃還提出提升閩江口、江陰、福清核電等敏感海域生態(tài)環(huán)境實(shí)時監(jiān)測能力，逐步形成“陸海統(tǒng)籌、突出近岸、覆蓋近海”的工作布局，以及海陸空“三位一體”的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等。（記者 何佳媛）