全國(guó)首例漁業(yè)領(lǐng)域“藍(lán)碳”賠償案在福州執(zhí)行

日前，全國(guó)首例以“藍(lán)碳”賠償漁業(yè)生態(tài)環(huán)境損害的案件在福州執(zhí)行。

“7月21日，違法行為人林某某通過(guò)福建海峽資源環(huán)境交易中心，購(gòu)買(mǎi)了福建億達(dá)公司的1000噸海洋碳匯，并予以注銷(xiāo)，用于彌補(bǔ)因其非法捕撈對(duì)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。”福州海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)漁政漁監(jiān)科二級(jí)主任科員邵志泉告訴記者，這是全國(guó)首例以海洋碳匯賠償漁業(yè)生態(tài)環(huán)境損害的案件。

據(jù)介紹，7月18日，福州海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，福州南臺(tái)島南岸有一艘涉嫌非法電魚(yú)的船只。執(zhí)法人員迅速通過(guò)岸上、水上聯(lián)合行動(dòng)，查獲了2名電魚(yú)人員。

“從發(fā)現(xiàn)到查獲，僅用了不到2個(gè)小時(shí)。”邵志泉說(shuō)，違法行為人依法受到行政處罰，其“三無(wú)”船舶、電魚(yú)工具被沒(méi)收。

“但如果僅僅一罰了之，對(duì)環(huán)境沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)償和修復(fù)。今年我們首次引導(dǎo)違法行為人通過(guò)認(rèn)購(gòu)海洋碳匯進(jìn)行替代性修復(fù)。”邵志泉說(shuō)，執(zhí)法人員耐心地對(duì)林某某進(jìn)行環(huán)境宣傳教育，講解普及電魚(yú)行為對(duì)閩江生態(tài)環(huán)境造成的破壞。林某某深刻認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，表達(dá)了要對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境作出賠償?shù)膹?qiáng)烈意愿。

經(jīng)過(guò)牽線(xiàn)搭橋，林某某與福建海峽資源環(huán)境交易中心簽訂了采購(gòu)服務(wù)協(xié)議，認(rèn)購(gòu)海洋碳匯進(jìn)行替代性修復(fù)，賠償其造成的生態(tài)環(huán)境損害。

海洋碳匯，又稱(chēng)“藍(lán)碳”，是指利用海洋活動(dòng)及海洋生物來(lái)吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲(chǔ)存在海洋的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制，分為漁業(yè)碳匯和濱海生態(tài)系統(tǒng)碳匯兩種。

福建是海洋大省，先試先行、搶占海洋碳匯制高點(diǎn)，是福建省堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、建設(shè)海洋強(qiáng)省的一項(xiàng)重要部署。去年以來(lái)，全國(guó)首個(gè)海洋碳匯交易平臺(tái)、全國(guó)首個(gè)藍(lán)碳基金、全國(guó)首宗海洋漁業(yè)碳匯交易接連在福建省落地。

福建海峽資源環(huán)境交易中心有限公司總經(jīng)理林叢告訴記者，截至2022年6月末，中心累計(jì)成交碳排放權(quán)產(chǎn)品3516.33萬(wàn)噸，成交金額9.22億元，其中，F(xiàn)FCER（福建林業(yè)碳匯）成交5700.19萬(wàn)元，位居全國(guó)前列。“相較于‘綠碳’——林業(yè)碳匯，‘藍(lán)碳’交易起步較晚，我們期待‘藍(lán)碳’的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系加快完善，為碳市場(chǎng)增添新品種。”

“生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，讓損害生態(tài)環(huán)境者不僅受罰，還要為生態(tài)環(huán)境的修復(fù)‘埋單’，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)，體現(xiàn)了‘環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)’。”福建省環(huán)境科學(xué)研究院的研究人員認(rèn)為，此次福州創(chuàng)新了生態(tài)環(huán)境損害賠償方式，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革與國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的有機(jī)銜接，是海洋碳匯價(jià)值補(bǔ)償在福建省的一次成功實(shí)踐，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革向縱深發(fā)展，意義重大。 （記者 陳旻 張穎）