福州鼓樓“紅色業(yè)委會(huì)”解鎖基層治理密碼

業(yè)委會(huì)如何在基層治理中發(fā)揮作用？在黨建引領(lǐng)下，這個(gè)難點(diǎn)也可以成為亮點(diǎn)。近年來(lái)，鼓樓積極踐行習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)如何”重要指示，以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，通過(guò)做向?qū)А⑿迌?nèi)功、聚合力“三步走”，讓業(yè)委會(huì)想作為、敢作為、善作為，以“紅色力量”解決“民之所需”，讓居民幸福感滿滿。

五鳳街道巴黎之春居民歌詠隊(duì)在排練節(jié)目。記者 池遠(yuǎn) 攝

精準(zhǔn)謀劃“做向?qū)?rdquo;

小區(qū)綠化升級(jí)、停車整頓、噴水池修復(fù)……這樣的事情，放在去年以前，巴黎之春小區(qū)的居民想都不敢想。如今，小區(qū)舊貌換新顏，大伙將這歸功于“紅色業(yè)委會(huì)”。

巴黎之春小區(qū)業(yè)委會(huì)主任汪友介紹，過(guò)去近20年，小區(qū)由物業(yè)管理，設(shè)施舊、環(huán)境亂、停車難等問(wèn)題一直困擾居民。居民達(dá)成共識(shí)，必須解雇原物業(yè)公司，成立業(yè)委會(huì)，開(kāi)啟“自治”之路。

“同時(shí)，越來(lái)越多人提議成立巴黎之春黨支部，由小區(qū)黨支部帶領(lǐng)業(yè)委會(huì)，居民事自己議、自己管、自己辦。”汪友說(shuō)。在五鳳街道黨工委、蘭庭社區(qū)黨委的指導(dǎo)下，巴黎之春小區(qū)在4月成立小區(qū)黨支部，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部黨員與業(yè)委會(huì)成員雙向進(jìn)入、交叉任職。

此后，黨群齊心協(xié)力，組織清理、維護(hù)綠化面積達(dá)2000多平方米，補(bǔ)種綠地500多平方米，修復(fù)中心公園噴水池、消火栓、道閘等。小區(qū)困局逐步破解，業(yè)主們感嘆“巴黎之春終于又回來(lái)了”。

“業(yè)委會(huì)成立以來(lái)做了很多事，節(jié)日也會(huì)到我們老年人家里送粽子。我看在眼里、記在心里，覺(jué)得很感動(dòng)。”巴黎之春小區(qū)業(yè)主曹一慧說(shuō)。

小區(qū)承載著群眾對(duì)美好生活的向往，也是日常矛盾最集中的單元。鼓樓區(qū)從把好人選關(guān)、方向關(guān)入手，在完善體系、創(chuàng)新模式中凸顯“紅色基因”，推動(dòng)一個(gè)個(gè)“紅色業(yè)委會(huì)”誕生，打通黨建引領(lǐng)基層治理的“最后一公里”。

閩發(fā)西湖廣場(chǎng)小區(qū)業(yè)委會(huì)成員監(jiān)督小區(qū)污水管網(wǎng)改造。記者 池遠(yuǎn) 攝

破解難題“修內(nèi)功”

與西湖一路之隔的閩發(fā)西湖廣場(chǎng)小區(qū)，建成20余年，面積不大，只有3棟大樓，每平方米物業(yè)費(fèi)僅收0.9元，最近卻啟動(dòng)了一項(xiàng)大工程——投資100多萬(wàn)元，鋪設(shè)瀝青道路并改造雨污管網(wǎng)。

100萬(wàn)元不是小數(shù)目，可閩發(fā)西湖廣場(chǎng)小區(qū)竟沒(méi)有申請(qǐng)一分補(bǔ)助，全部自籌。小區(qū)黨支部書(shū)記、業(yè)委會(huì)副主任羅祿華介紹，他們的底氣，來(lái)自小區(qū)“紅色業(yè)委會(huì)”近年來(lái)經(jīng)營(yíng)有方。

2017年，閩發(fā)西湖廣場(chǎng)小區(qū)成立了以陳欣欣為主任的新一屆業(yè)主委員會(huì)，依法收回小區(qū)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)、小區(qū)融媒體等資源，積累起了“財(cái)富”。

資金如何利用？“紅色業(yè)委會(huì)”為此建章立制。他們出臺(tái)了《財(cái)務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)費(fèi)、公共維修資金的監(jiān)管，針對(duì)小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理費(fèi)和停車費(fèi)等收入，每月由業(yè)委會(huì)與財(cái)務(wù)進(jìn)行核對(duì)結(jié)算、歸檔并公示，接受全體業(yè)主監(jiān)督和咨詢，每年還委托專業(yè)公司開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)。

羅祿華給記者算了一筆賬：近年來(lái)小區(qū)利用這些資金，更新改造了15部電梯、11臺(tái)水泵，建立起有150多路高清探頭的防護(hù)網(wǎng)，翻新了4層停車場(chǎng)，刷上了1萬(wàn)平方米的地坪漆，修建了兩座大門，投資40多萬(wàn)元更新了消防設(shè)施，每年春節(jié)還給每戶居民分紅300元，重陽(yáng)節(jié)為70周歲以上的老人送上線面、鴨蛋……

閩發(fā)西湖廣場(chǎng)小區(qū)的實(shí)踐不是個(gè)例。通過(guò)規(guī)范工作測(cè)評(píng)、探索資金公開(kāi)、完善日常管理等機(jī)制，鼓樓區(qū)越來(lái)越多“紅色業(yè)委會(huì)”不斷提升小區(qū)綜合治理效能，團(tuán)結(jié)居民辦好“自己家里的事”。

佳和花園小區(qū)紅色業(yè)委會(huì)成員與小區(qū)居民交流。記者 池遠(yuǎn) 攝

團(tuán)結(jié)各方“聚合力”

監(jiān)控探頭再加密、休閑活動(dòng)更豐富，在水部街道佳和花園里，這個(gè)已經(jīng)投用20多年的小區(qū)持續(xù)迎來(lái)幸福升級(jí)，這得益于“紅色業(yè)委會(huì)”的黏合作用。

結(jié)對(duì)共建單位來(lái)了，為小區(qū)文化廣場(chǎng)安裝大電視、粉刷活動(dòng)場(chǎng)地；社會(huì)公益組織來(lái)了，組織居民練習(xí)八段錦、太極拳、廣場(chǎng)舞等；熱心居民也來(lái)了，主動(dòng)添置臺(tái)球桌、乒乓球桌等設(shè)施，下樓就能運(yùn)動(dòng)和交流……

一項(xiàng)項(xiàng)舉措如點(diǎn)點(diǎn)螢火，照亮了小區(qū)各個(gè)角落。“大家從原來(lái)的互不認(rèn)識(shí)，到隨時(shí)溝通交流，凝聚力不斷提升，鄰里氛圍更加融洽。”小區(qū)業(yè)委會(huì)成員虞立新說(shuō)。

除此之外，鼓樓區(qū)其他小區(qū)的“紅色業(yè)委會(huì)”也在發(fā)揮自身影響力的同時(shí)，積極引入共建單位等外援，聚合力解決基層治理難題。

在烏山社區(qū)宜居小區(qū)，黨員示范引領(lǐng)強(qiáng)隊(duì)伍。疫情期間，小區(qū)業(yè)委會(huì)組建了一支30余人的志愿者隊(duì)伍，老中青三代黨員帶動(dòng)熱心居民落實(shí)好“無(wú)疫小區(qū)”創(chuàng)建工作。

在國(guó)光社區(qū)藏瓏小區(qū)，居民協(xié)商共議促和諧。小區(qū)業(yè)委會(huì)用好居民議事場(chǎng)所，推行“兩議兩評(píng)兩公開(kāi)”機(jī)制，結(jié)合“居民懇談日”組織小區(qū)黨員、居民代表研究小區(qū)內(nèi)部事宜。

依托“紅色業(yè)委會(huì)”紐帶，鼓樓正推進(jìn)基層組織縱向到底互聯(lián)互動(dòng)、橫向到邊共建共享，激發(fā)多元力量解決社區(qū)治理中的難題、要事。（記者 蔣雅琛 莫思予 見(jiàn)習(xí)記者 唐蔚嬙 通訊員 彭輝）