福州鼓樓區(qū)：中心城區(qū)集約發(fā)展提效益

《人民日報》（2022年08月22日第10版）

僅有18平方千米可發(fā)展土地的福建省福州市鼓樓區(qū)，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達2362.19億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達35萬元。

發(fā)展空間受限，資源約束趨緊，中心城區(qū)通常容易遭遇的發(fā)展瓶頸如何突破？鼓樓區(qū)立足自身資源稟賦，著力探索城市中心城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

安泰河畔，老榕垂髯。朱紫坊歷史文化街區(qū)的一處老宅內(nèi)，正在辦公的鄒先生，身邊手機響個不停。兩年前，他所在的某投資機構(gòu)搬進朱紫坊，“朱紫坊鬧中取靜、風(fēng)格獨具，正是理想的辦公環(huán)境！”

為提高金融資源配置效率，鼓樓區(qū)結(jié)合福建省相關(guān)部署，打造基金集聚區(qū)，進一步撬動社會資本服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。2020年，鼓樓區(qū)活化利用古厝資源，在朱紫坊設(shè)立福建省首個省、市、區(qū)三級共建的基金集聚區(qū)——朱紫坊基金港。目前，基金港已入駐86個基金項目，規(guī)模達1022億元。

從鼓樓區(qū)起步的福州軟件園歷經(jīng)23年發(fā)展，園區(qū)附近建設(shè)土地已經(jīng)飽和。福建福晶科技股份有限公司總經(jīng)理陳秋華，一度為地的問題困擾。“晶體加工對環(huán)境要求極高，需要全鏈條閉環(huán)生產(chǎn)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)難以向外分散，可園區(qū)附近已找不到可用的建設(shè)用地。”

“地面空間不夠用，就向上要空間。”福州軟件園管理委員會建設(shè)處處長吳國榮介紹，2015年以來，福州軟件園積極盤活低效用地，同時引導(dǎo)園區(qū)自有產(chǎn)權(quán)企業(yè)實施提升改造，提高載體容積率。陳秋華說：“我們的樓改造提升后面積能翻一倍，給企業(yè)發(fā)展留足了空間。”

經(jīng)過提升改造，福州軟件園已建成樓宇載體176棟，總建筑面積近150萬平方米，匯聚起1200多家企業(yè)，2021年營收突破1500億元。

經(jīng)過多年發(fā)展，數(shù)字、金融、商貿(mào)已成為鼓樓區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。然而，面對空間約束，未來的增長動力靠什么？

“當(dāng)前鼓樓區(qū)的招商引資思路已經(jīng)從‘誰來我都要’轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄏ蛘猩?、?yōu)中選優(yōu)。”鼓樓區(qū)發(fā)改局副局長巫朝瀛介紹，鼓樓區(qū)明確從規(guī)模導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)向技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

“本來想把公司的新能源分支機構(gòu)布局在其他地區(qū)，想了想還是選擇留在鼓樓區(qū)。”最近，福建新奧能源發(fā)展有限公司投資發(fā)展部總經(jīng)理陳水來，正忙著入駐鼓樓區(qū)新能源科創(chuàng)中心的各項事宜。依托福州大學(xué)化肥催化劑國家工程研究中心，鼓樓區(qū)布局延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈，重點圍繞儲能系統(tǒng)和智能電網(wǎng)、能源數(shù)據(jù)服務(wù)等領(lǐng)域布局產(chǎn)業(yè)，打造新能源科創(chuàng)中心。

“不求項目招商立竿見影，但求未來5到10年能建成具有特色優(yōu)勢的新能源智造和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。”鼓樓區(qū)工業(yè)和信息化局局長陳景介紹。鼓樓區(qū)實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，確定光電信息、集成電路、新能源等7條產(chǎn)業(yè)鏈，由龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，著力強鏈延鏈補鏈，2022年以來，鼓樓區(qū)共引進112個優(yōu)質(zhì)項目，總投資1477.99億元。

“鼓樓區(qū)立足自身資源稟賦，明確自身功能定位，堅持向創(chuàng)新要思路、要辦法，向改革要招數(shù)、要紅利，推進集約發(fā)展，持續(xù)提升中心城區(qū)發(fā)展效益。下一步，鼓樓區(qū)將繼續(xù)以敢為人先的創(chuàng)新精神服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。”鼓樓區(qū)委書記黃建新說。（記者 顏珂 施鈺）