福州鼓樓區(qū)提升黨建引領(lǐng)基層防疫和治理效能

社區(qū)是城市的“神經(jīng)末梢”，也是戰(zhàn)“疫”的“作戰(zhàn)單元”，全力以赴打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)，必須守牢守緊這個主戰(zhàn)場。

對此，福州市提出要求，抓緊抓實“無疫社區(qū)”創(chuàng)建，壓實“四方”責任，固化有效措施，形成長效機制，切實把“無疫社區(qū)”打造成福州疫情防控和社會治理的特色品牌。

持續(xù)探索經(jīng)驗，鼓樓區(qū)深化“12371”工作模式，以“兩格”為基石，匯聚“六大員”力量，構(gòu)建“戰(zhàn)時八大組”，形成“兩格六員八組”的防疫格局，不斷提升黨建引領(lǐng)基層防疫和治理效能，筑牢戰(zhàn)“疫”之基。

科學(xué)劃分“兩格”

建強紅色堡壘

【名詞解釋】“兩格”為小區(qū)網(wǎng)格、單位網(wǎng)格

從“無疫小區(qū)”拓展至“無疫社區(qū)”，創(chuàng)建要求更高、覆蓋范圍更廣。社區(qū)如何適應(yīng)新要求，作出新部署？精準布局是破題關(guān)鍵！

11月25日，鼓樓區(qū)舉辦“無疫社區(qū)”網(wǎng)格劃分業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。會上，福州市勘測院講師們?yōu)楣臉菂^(qū)劃分基層社會治理網(wǎng)格提供指導(dǎo)，現(xiàn)場解答社區(qū)在劃分網(wǎng)格方面的疑問。

切題培訓(xùn)、點題服務(wù)，會場氣氛熱烈。“這次培訓(xùn)為我們創(chuàng)建‘無疫社區(qū)’指明了方向，我們充分認識到科學(xué)劃分‘兩格’，有利于提升信息化水平，為今后精細化管理打下基礎(chǔ)，有利于平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，有利于屬地和部門的工作融合，最終實現(xiàn)精準把握疫情防控的整體形勢。”溫泉街道黨工委副書記聶華峰用三個“有利于”總結(jié)了培訓(xùn)會上的收獲。

任務(wù)明確，行動果決。很快，鼓樓全區(qū)十街鎮(zhèn)69個社區(qū)進一步科學(xué)、精準劃分1152個小區(qū)網(wǎng)格和2075個單位網(wǎng)格，全面覆蓋各個小區(qū)、各行各業(yè)，形成全區(qū)統(tǒng)一的“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)對人、事、物的全方位管理。

網(wǎng)格覆蓋全域，如何強化管理？黨建引領(lǐng)、凝心聚力！

筑牢堡壘——1個網(wǎng)格設(shè)置1個網(wǎng)格黨支部。小區(qū)網(wǎng)格黨支部由街鎮(zhèn)黨（工）委牽頭組建，帶領(lǐng)黨員群眾把好小區(qū)的門、管好小區(qū)的人、辦好小區(qū)的事。單位網(wǎng)格黨支部由行業(yè)主管部門牽頭組建，全面壓實單位、個人、部門、屬地“四方”責任，確保疫情防控工作不留死角。

配強頭雁——小區(qū)網(wǎng)格黨支部書記由街道、社區(qū)派黨員干部擔任或兼任網(wǎng)格長，班子成員人選按照有能力、有威望、有公心、有熱情“四有”標準，推薦居住本小區(qū)的在職黨員、樓棟梯長、物業(yè)負責人、業(yè)委會成員等擔任。單位網(wǎng)格黨支部書記由駐社區(qū)單位的黨組織書記或街鎮(zhèn)黨（工）委選派黨員干部擔任，吸納所涉業(yè)態(tài)的行業(yè)主管部門、相關(guān)企業(yè)等黨員進入黨支部班子。

“所有網(wǎng)格黨支部均歸社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理，構(gòu)建起‘街鎮(zhèn)黨（工）委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部’扁平化組織體系。”鼓樓區(qū)委組織部相關(guān)負責人說。

配齊配強“六大員”

提升組織戰(zhàn)力

【名詞解釋】“六大員”為社區(qū)干部（網(wǎng)格員）、公安干警、醫(yī)務(wù)人員、樓棟梯長、物業(yè)管理（保安）人員、志愿者

網(wǎng)格建立，人員馬上補充！

不久前，家住南街街道楊橋河南社區(qū)河南新村的一位居民腳受了傷，眼看整個小腿越腫越大，她一下慌了神，趕緊聯(lián)系了樓棟長。“別緊張，我馬上聯(lián)系醫(yī)護人員上門幫你看看。”不到15分鐘，醫(yī)護人員就來敲門，幫忙處理。“我們社區(qū)內(nèi)的每個小區(qū)網(wǎng)格都配齊‘六大員’，大家各司其職，居民身邊的許多訴求能及時得到解決。”楊橋河南社區(qū)黨委書記陳麗說。

“六大員”下沉，解決“急難愁盼”。截至目前，鼓樓區(qū)在各小區(qū)網(wǎng)格已配備“六大員”21443人，并在此基礎(chǔ)上廣泛動員，進一步充實小區(qū)志愿服務(wù)力量。

在楊橋河南社區(qū)居委會的辦公桌上，堆著厚厚幾沓紅色A4紙，翻開一看，上面寫著密密麻麻的名字。“這是我們的‘無疫小區(qū)’志愿者報名表。”陳麗介紹，社區(qū)通過開展“一家一戶一人一小時”招募活動，向每一戶居民都發(fā)放了志愿者報名表，有意向的居民可以在上面登記個人信息并勾選值守時間，“出乎我意料的是，最后我們回收到了200多份報名表格，讓我非常感動。”

觸動陳麗的不止于此。11月30日11時，家住楊橋新苑的陳道桂、林玉英夫妻一道出門，準時來到家對面的小區(qū)報到。怎么去別人家守大門？林玉英告訴記者，他們值守的是一個無物業(yè)管理的老舊小區(qū)，此前單靠幾名志愿者根本安排不過來。“看著他們忙得暈頭轉(zhuǎn)向，我們都很著急。”經(jīng)商討，楊橋新苑的居民們自發(fā)成立了一支“為鄰駐守”志愿者服務(wù)隊，8人一齊到社區(qū)報名上崗，“我們是鄰里，更是一家人，家人有難，我們不能不幫。”林玉英堅定地說。

無縫銜接“八大組”

高效平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換

【名詞解釋】“八大組”為綜合協(xié)調(diào)（宣傳引導(dǎo)）組、醫(yī)療保障（健康監(jiān)測）組、核酸檢測組、人員管控（轉(zhuǎn)運）組、群眾保供組、安全保衛(wèi)（應(yīng)急處突）組、環(huán)衛(wèi)消殺組、后勤保障組

洪山鎮(zhèn)國光社區(qū)黨委書記陳立金的電腦中，一直儲存著一份名為“小區(qū)網(wǎng)格‘六大員’和‘八大組’情況匯總表”的文件，列明了每個小區(qū)的“六大員”和“八大組”。她不時打開，根據(jù)人員變化作出相應(yīng)調(diào)整，以確保表格可操作、能落實。“尤其是‘八大組’的安排，一旦有小區(qū)出現(xiàn)疫情，這份表格的部署就要一鍵啟動，所有人員必須第一時間投入戰(zhàn)斗。”陳立金說。

鼓樓區(qū)委組織部相關(guān)負責人介紹，“八大組”設(shè)置的初衷是為了提升平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換效率。“在發(fā)生疫情時，社區(qū)黨委統(tǒng)籌小區(qū)網(wǎng)格黨支部‘六大員’和下沉干部，將各類人員力量立即轉(zhuǎn)化為小區(qū)疫情防控體系，明確職責分工，實行扁平化作戰(zhàn)管理。”

這份表格不僅僅是社區(qū)的安排部署，更激發(fā)起關(guān)聯(lián)人員的行動自覺。“到時候我就會被編入后勤保障組，負責把好小區(qū)門。”梁厝新村老年志愿者俞振華不久前參加了社區(qū)舉辦的培訓(xùn)會，對自身職責進一步明確。近段時間以來，他與其他老年志愿者始終堅守在小區(qū)門崗，時刻準備著面對突發(fā)情況，進入戰(zhàn)“疫”模式。

為了實現(xiàn)平戰(zhàn)快轉(zhuǎn)換、實戰(zhàn)快落實的目標，鼓樓區(qū)還嚴格重點管控，印發(fā)《重點區(qū)域小區(qū)管理導(dǎo)則》，加強風險區(qū)域管控力度；同時整合督導(dǎo)力量，建立疫情防控干部表現(xiàn)直報、快報機制，對履職不到位的，及時予以批評教育乃至嚴肅問責，確保工作取得實效。

“無疫社區(qū)”創(chuàng)建不是一時之功。“在這次戰(zhàn)‘疫’中，居民的積極性被充分調(diào)動起來，而且體現(xiàn)出了很強的居民自治水平。”陳立金表示，將把這一經(jīng)驗延續(xù)到平時，提升基層社會治理效能，為居民辦好更多實事。（記者 蔣雅琛 唐蔚嬙 通訊員 彭輝）