“養(yǎng)老”這事兒 百姓關(guān)心代表上心

隨著我國人口老齡化加劇，如何照料越來越多的老年人，尤其是高齡、失能、失智老年人，成為擺在政府和公眾面前一個重要的社會問題。

兩會期間，多位市人大代表就“養(yǎng)老”問題發(fā)聲，呼吁加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，積極推進老年友好型城市建設(shè)。

熱詞：長者食堂

代表點贊長者食堂

建議不斷提高品質(zhì)

長樂代表團的陳振金在建議中肯定了福州市目前應(yīng)對人口老齡化所做的積極探索，特別點贊福州把長者食堂作為一項重要的民生工程來抓，有效帶動了居家社區(qū)養(yǎng)老工作，有些社區(qū)還通過“長者食堂+學(xué)堂”，豐富老年人的精神生活，通過“長者食堂+四點鐘學(xué)校”，解決了“一老一小”的問題。“這些做法都很有成效，讓老百姓得到實實在在的優(yōu)惠”。

連江代表團的黃增流同樣點贊長者食堂。他建議，繼續(xù)優(yōu)化長者食堂布局，根據(jù)實際情況，綜合考量轄區(qū)人口密度、老年人口分布、服務(wù)半徑等因素，按照“廣覆蓋、貼需求、惠民生”原則，科學(xué)規(guī)劃長者食堂布局，由點到面推廣長者食堂建設(shè)；加大對長者食堂的扶持力度，維持機構(gòu)長久發(fā)展，在長者食堂建設(shè)運營、購買公益性崗位和吸納低收入群體參與助餐服務(wù)等方面給予政策和資金支持，包括稅費優(yōu)惠，用水、用電、用氣、廚余垃圾處理等執(zhí)行居民生活類價格；采取“政府搭臺、社會參與”的模式，鼓勵更多的養(yǎng)老機構(gòu)、國企、社會組織參與長者食堂運作，整合現(xiàn)有助餐資源，形成片區(qū)化、連鎖化、規(guī)?；芾磉\營，進一步提升運營實力，降低運營成本；鼓勵建立文明單位結(jié)對幫扶機制，在物資或資金上支持長者食堂建設(shè)，不斷提高用餐標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)；鼓勵將閑置的廠房、倉儲用房、學(xué)校培訓(xùn)中心等存量房產(chǎn)改建為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，促進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)落到實處。

熱詞：農(nóng)村養(yǎng)老

建議養(yǎng)老問題

城市和農(nóng)村要區(qū)分開來

針對老年人如何養(yǎng)老問題，長樂代表團的陳振金建議城市和農(nóng)村要區(qū)分開來，同時要由政府負責(zé)兜住困難失能老年人養(yǎng)老這個底線。

城市養(yǎng)老方面，建議大力支持居家養(yǎng)老服務(wù)進社區(qū)、進家庭，制定補貼政策，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵社會力量投資興辦居家養(yǎng)老機構(gòu)。

農(nóng)村養(yǎng)老方面，建議加大養(yǎng)老服務(wù)投入和硬件設(shè)施改造建設(shè)力度，加強農(nóng)村敬老院建設(shè)，拓展敬老院服務(wù)功能，輻射帶動農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)。

困難失能老年人養(yǎng)老方面，建議進一步健全完善保險失能等級評估標(biāo)準(zhǔn)，適度擴大長期護理保險覆蓋范圍和保障人群，讓更多困難失能老人享受到福利。

陳振金發(fā)現(xiàn)，目前不少老年人退休后，為社會作貢獻的意愿強烈。他建議，要大力鼓勵老年人參與經(jīng)濟社會活動，特別是在鄉(xiāng)村振興中，可以安排有能力的老年人參與鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村公益等工作，讓他們繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。他還建議福州發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進龍頭企業(yè)，創(chuàng)新開發(fā)溫泉度假、避暑休閑等老年旅游康養(yǎng)產(chǎn)品，培育壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，進一步釋放老年人消費潛力。

熱詞：居家社區(qū)養(yǎng)老

為留守、獨居老人

提供遠程監(jiān)測系統(tǒng)

目前，福州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系仍存在供給能力不足、供給效率低、供給協(xié)同少、供需匹配性弱等問題，難以滿足福州市老年人日益增長的養(yǎng)老需求。

長樂代表團的鄭輝建議，政府制定并出臺積極應(yīng)對人口老齡化的政策措施，同時不斷提高公共服務(wù)水平。例如，對社區(qū)、小區(qū)、住所環(huán)境進行適老化改造，為留守老人、獨居老人提供遠程監(jiān)測系統(tǒng)；探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，擴大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力。

他表示，物業(yè)服務(wù)行業(yè)有豐富的人力資源，并與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)具有“陣地協(xié)同、人員協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同”的天然優(yōu)勢，可以成為提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員供給潛力的挖掘?qū)ο蟆?/p>

他還建議，在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域適當(dāng)引入市場和準(zhǔn)市場機制，激發(fā)和培養(yǎng)居民對非基本養(yǎng)老服務(wù)的付費意識，避免養(yǎng)老服務(wù)資源被簡單當(dāng)作純公共服務(wù)或福利，減少公共投入的浪費，提高供給效率，實現(xiàn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展，促進養(yǎng)老服務(wù)形式多樣化，提升供需匹配性。

熱詞：養(yǎng)老護理員

提升養(yǎng)老服務(wù)水平

建立復(fù)合型人才隊伍

目前，養(yǎng)老護理人員缺、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難成為養(yǎng)老機構(gòu)的兩大發(fā)展瓶頸。養(yǎng)老服務(wù)人才缺口越來越大，也引起了人大代表的關(guān)注。

“要實現(xiàn)老年服務(wù)機構(gòu)的全面有效發(fā)展，老年服務(wù)機構(gòu)隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。”長樂代表團的吳新星建議，加大投入，細化政策，扶持福州市養(yǎng)老護理員培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，依托福州市高校、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社會組織等建立養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地，重點扶持成立5家以上大型養(yǎng)老護理培訓(xùn)機構(gòu)，同時給予3年免稅等政策方面優(yōu)惠。完善教育培訓(xùn)體系，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，建立復(fù)合型人才隊伍，鼓勵城鄉(xiāng)勞動者積極參加培訓(xùn)。

黃增流的建議也提到“護理員”瓶頸問題，他建議鼓勵有條件的職業(yè)院校開設(shè)老年護理、老年服務(wù)與管理等養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)一批符合養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)應(yīng)用型養(yǎng)老服務(wù)類人才。（福州晚報記者組）