福州倉山：萬名干部下基層 構建“四級貫穿”治理體系

黨員干部持續(xù)下沉，人居環(huán)境越來越好，黨群服務越來越優(yōu)，基層治理越來越細……記者29日獲悉，近年來，倉山區(qū)探索用組織體系建設、網格管理和黨群力量發(fā)動，成功構建起區(qū)級、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）、網格“四級貫穿”的治理體系，基層黨組織統(tǒng)籌、優(yōu)化、整合區(qū)域組織、力量、資源、服務，實現了基層治理更加精細、基層服務更加精準，黨員、干部樹牢“只要在倉山地面上的事，就是我們的事”的意識，成為基層治理的先行者和倡導者，基層群眾成為基層治理的最大參與者和受益者，書寫了創(chuàng)造更高品質美好生活的新篇章。

倉山鎮(zhèn)建嶺社區(qū)黨員志愿者服務“四點半課堂”。（倉山鎮(zhèn)供圖）

黨員干部靠前站主動干

基層自治氛圍越來越濃

3月25日，周六，倉山鎮(zhèn)聯(lián)建新苑小區(qū)里，倉山區(qū)人社局黨員干部職工，放棄休息時間，對小區(qū)房前屋后、背街小巷、綠化帶等重點區(qū)域進行大清理。在霞湖村，區(qū)直機關工委黨員干部們忙著對躍進河一支河、二支河周邊環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治。同一天，倉山區(qū)財政國資國企動員30多名干部職工組建6支志愿者隊伍，深入蓋山鎮(zhèn)首山村、葉廈村等地，助力打造干凈、整潔、清爽的城市環(huán)境。

在倉山區(qū)，部門干部職工聚焦落實實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”推動“黨建領航、經濟領跑、民生領先”行動、“促黨建提升、促發(fā)展提速、促民生提質”行動，深入村、社區(qū)，持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動暨“護河愛水、清潔家園”專項行動的畫面隨處可見。推動“萬名干部下基層”常態(tài)化長效化，近一年來，倉山區(qū)堅持把愛國衛(wèi)生運動、“護河愛水 清潔家園”專項行動作為基層黨員、干部教育的重要抓手，通過組建黨員干部先鋒隊、設立黨員干部示范崗、劃分黨員干部責任區(qū)等方式，探索實踐教育，引導黨員干部職工在家門口參與小區(qū)治理、環(huán)境整治等工作，為群眾提供看得見、摸得著的服務。

哪里問題突出，哪里需要服務，基層黨支部就活躍在哪里。在倉山鎮(zhèn)，三高社區(qū)港務局宿舍小區(qū)黨支部書記陳道輝發(fā)揮“領頭雁”作用，帶領小區(qū)能人們主動站出來，化身義務油漆工、木工、水泥工、水電工，為小區(qū)提升改造提速、節(jié)省費用，引導居民自我管理、自我服務，構建老舊無物業(yè)小區(qū)“共建共享共治”治理新格局。在東升街道，東興苑小區(qū)3名黨員“紅管家”牽頭，亮身份、作表率，擔任“近鄰聯(lián)絡員”，調動居民參與小區(qū)治理的主動性、積極性。在臨江街道，三盛巴厘島小區(qū)黨支部書記林穎帶領“三盛有幸”志愿服務隊，讓閩劇小演出等公益活動辦到居民家門口。在三叉街街道、下渡街道，小區(qū)黨員、在職黨員就近認領網格包干區(qū)，及時發(fā)現群眾訴求。在倉前街道，下沉黨員干部隊伍認領志愿服務包。在對湖街道，黃以孟志愿服務隊伍持續(xù)壯大。在上渡街道銀杏苑小區(qū)，一群退休老黨員常態(tài)服務鄰里……

黨員干部靠前站主動干，廣泛凝聚起干事合力。今年以來，全區(qū)23000多名省、市、區(qū)級單位在職黨員干部職工常態(tài)參與“護河愛水、清潔家園”等專項行動，主動承接“居民點單—網格派單—黨員領單”服務模式，落實黨員報到和志愿服務有機統(tǒng)一，成為群眾身邊靚麗的“黨建紅”。

群眾需求落實高效化

基層治理生態(tài)越來越好

走進金山街道水都社區(qū)黨群服務中心，一間溫馨的甜品屋格外顯眼。約20平方米的空間里，青年創(chuàng)業(yè)人員小陳正在忙著打理糕點產品，一些居民坐在里面享受下午茶時光。“這里原是社區(qū)的閑置場所，免費給我使用，除了產品售賣，我還會不定期為居民開設公益課堂，免費提供烘焙技能指導。”小陳說。

這是倉山區(qū)持續(xù)優(yōu)化黨群服務，運用清單化管理推進群眾需求落實高效化的生動注腳。“下沉干部和社區(qū)干部實時收集記錄居民反映的問題，形成征求問題清單，社區(qū)、小區(qū)黨組織牽頭，整合駐區(qū)單位、共建單位和社會組織等資源庫，形成資源清單，鎮(zhèn)（街）黨（工）委指導社區(qū)黨組織制定項目清單，精準服務居民。”倉山區(qū)委組織部相關負責人介紹。

創(chuàng)業(yè)人員在社區(qū)找到機遇，初創(chuàng)組織在社區(qū)找到市場。在金洲社區(qū)，由下沉干部主動對接福建生物工程職業(yè)技術學院建立產學研相結合的社區(qū)創(chuàng)業(yè)實訓基地，幫助創(chuàng)業(yè)大學生成立上古健康服務中心等6家社會組織，為社區(qū)居民提供健康服務、舞蹈培訓、機器人課程等各類服務，深受歡迎。

不僅如此，市場資源在社區(qū)也能找到供需。在幸福社區(qū)，社區(qū)積極吸納轄區(qū)藥店、理發(fā)、超市等17家商戶形成“黨建聯(lián)盟”，打造“一刻鐘便民生活圈”，推動公益消費成為社區(qū)的造血功能，實現以往社區(qū)服務由政府購買兜底模式的轉變。

倉山區(qū)委組織部相關負責人介紹，持續(xù)優(yōu)化黨群服務，創(chuàng)新需求共享、優(yōu)勢互補的基層治理生態(tài)，目前，全區(qū)已引進220多家社會組織入駐小區(qū)，為居民開展服務。

部門亮曬比拼爭當先鋒

群眾幸福感持續(xù)提升

走進建新鎮(zhèn)馬榕小區(qū)，一些架空層墻體和公共圍墻脫落發(fā)黑的情況不見了，取而代之的是嶄新的白色墻面。“紅色樓棟長帶隊，黨員志愿者、熱心群眾力量一起動手刷白公共墻體，點靚小區(qū)環(huán)境。”建新鎮(zhèn)黨委組織委員介紹。

以人居環(huán)境整治“小切口”構建基層善治“大格局”，倉山區(qū)有效回應群眾需求，向關鍵領域、薄弱區(qū)域聚焦，通過清理和建設并舉，推動基層基礎配套設施更新完善。

部門亮曬比拼爭當先鋒，蓋山鎮(zhèn)進一步完善村垃圾收集點建設，根據居民生活習慣和實際需求調整垃圾投放點位，每月對河道污水處理設施進行檢修。螺洲鎮(zhèn)深化“古厝開門見美”行動，建設“金厝邊廣場”，全面整治周邊衛(wèi)生環(huán)境，為群眾創(chuàng)造茶余飯后休閑座談的好去處。城門鎮(zhèn)臚峰社區(qū)的“螢火蟲”巡邏隊常態(tài)開展夜間巡邏，有效保障小區(qū)安全和諧。

倉山區(qū)還注重發(fā)揮新媒體平臺等作用，主動亮行動、強宣傳、曬變化，推動干部勇?lián)蠕h、黨群各負其責，爭當主動作為、務求實效的“實干家”，廣泛發(fā)動居民及沿街商戶共同參與到建設美好倉山的行動中來。

打開倉山區(qū)“南臺黨旗揚”“醉美倉山”微信公眾號，以及區(qū)政府網站等平臺，黨建引領基層治理的動態(tài)信息不斷，部門亮曬比拼爭當先鋒的氛圍十分濃厚，更高品質美好生活的圖景在美麗的南臺島徐徐展開。（記者 王玉萍 通訊員 倉組）