國家文物局點贊！福州古厝煥新生，守護城市“根”與“魂”

今天，國家文物局官方微信號推送文章點贊福州古厝保護工作。

全文如下

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福州有7000多年的歷史文化積淀和2200多年的建城史，古城總體格局“三山兩塔一條街”未湮可辨，古城中軸線保留至今。1986年，福州市被國務院公布為第二批國家歷史文化名城。

“保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史，保存城市的文脈，保存歷史文化名城無形的優(yōu)良傳統(tǒng)。”20世紀90年代，習近平總書記在福州、福建工作期間，提出了一系列文化遺產保護的重要思想與理念，進行了一系列開創(chuàng)性的探索實踐，一大批重點文物和古厝得到有效保護，并在2002年為《福州古厝》一書撰寫了序言，給福州留下了寶貴的物質財富和精神財富。

30年來，這些前瞻性的工作理念、實踐方法，始終引領福州接續(xù)做好新時代文化遺產保護工作。福州持續(xù)推進文物和古厝保護工作，并將建筑單體保護擴展為區(qū)域性歷史文化資源整合和集中成片保護利用，開展了三坊七巷、朱紫坊、上下杭等一系列歷史文化街區(qū)保護修復工程，以“全域推進、分類保護、活化利用、傳承弘揚”為工作策略，構建起全市域、全體系、全要素的歷史文化遺產保護格局。

福州市現(xiàn)有4783處不可移動文物，其中全國重點文物保護單位25處56個點、省級文物保護單位136處、市縣（區(qū)）級文物保護單位696處；歷史文化街區(qū)5個、歷史風貌區(qū)8個、歷史建筑群13個；中國歷史文化名鎮(zhèn)名村6個、中國傳統(tǒng)村落51個；歷史建筑1306處、傳統(tǒng)風貌建筑243處。通過全面強化文物和古厝保護工作，創(chuàng)新機制活力，夯實保障舉措，守住城市的“根”與“魂”，彰顯福州千年古城歷史文化魅力，不斷打響閩都文化國際品牌。

加強頂層設計

推動文物事業(yè)高質量發(fā)展

“評價一個制度、一種力量是進步還是反動，重要的一點是看它對待歷史、文化的態(tài)度。要在我們的手里，把全市的文物保護、修復、利用搞好，不僅不能讓它們受到破壞，而且還要讓它更加增輝添彩，傳給后代。”1991年3月10日下午，時任福州市委書記習近平在林覺民故居主持召開文物工作現(xiàn)場辦公會，決定將林覺民故居保護下來，并啟動修繕。這一場搶救文物的緊急行動，揭開了福州歷史文化遺產保護劃時代的一頁。

從這場現(xiàn)場辦公會開始，福州形成了文物保護“一個局、一個隊、一顆印、一百萬元”的“四個一”機制，即成立福州市文物管理局和福州市文物考古工作隊，城建項目立項時需要征求文物部門的意見，加蓋市文管會（后改為市文物局）的印章，文物修繕經費提高到每年100萬元。

30多年來，福州持續(xù)傳承保護理念，成立了以市委書記為組長、市長為常務副組長的福州市歷史文化名城保護建設領導小組，并聘請吳良鏞、阮儀三等國內知名專家為領導小組專家委員或古厝保護專家顧問，為“四個一”機制不斷注入新內涵——

“一個局”全面加強。2021年新組建福州市文物局，作為市政府工作部門，在此之前還設立了市歷史文化名城管理委員會。“一支隊”壯大發(fā)展。2023年1月，市文物考古工作隊加掛市文物保護與考古研究中心牌子，增加文物保護和考古研究職能，編制數(shù)翻番，增至26人。“一顆印”加大保護。2017年至今為4000多個城建項目出具文物保護審查意見，實現(xiàn)城市建設與文物保護的協(xié)調發(fā)展。“一百萬”文保經費大幅增加。2020年市級年度文物保護經費增至1000萬元，2023年又增至1300萬元。

乘著“數(shù)字福州”建設的東風，福州借力大數(shù)據(jù)，通過“多規(guī)合一”定點落圖，將全市不可移動文物、歷史建筑的本體范圍及保護區(qū)域納入國土空間規(guī)劃管理系統(tǒng)，全市歷史文化遺產家底一目了然，也讓福州一直以來施行的“所有歷史文化遺產應保盡保”的保護工作策略有了高效準確的數(shù)據(jù)支撐。

線上著力，線下也發(fā)力。福州加強文物和古厝各項基礎性工作?；就瓿闪巳胁豢梢苿游奈?ldquo;四有”建檔、定線落圖工作，并全部立碑或掛牌保護；生成推薦歷史建筑建議名錄和推薦傳統(tǒng)風貌建筑建議名錄清單；組織開展古厝、古街巷、古驛道、古碼頭等歷史文化資源專題調查。2018年以來，福州市新增公布110處全國、省、市縣（區(qū)）級文物保護單位，80處不可移動文物。自2019年起，將古厝保護工作落實情況納入市對各縣（市）區(qū)和高新區(qū)績效考核指標，并強化考核結果使用，推動福州古厝保護責任落實落細。

完善長效機制

以全生命周期保護福州古厝

牢記習近平總書記的囑托，近年來，福州市委、市政府牢固樹立“保護文物也是政績”的科學理念，以人民日報重刊《〈福州古厝〉序》和舉辦第44屆世界遺產大會為契機，打出一套組合拳，統(tǒng)籌好文化遺產保護與經濟社會發(fā)展，完善長效機制，推動保護傳承。

——規(guī)劃引領，政策護航

福州編制《福州市歷史文化名城保護規(guī)劃》等32項專項規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃管控全覆蓋，將名城保護納入城市國土空間總體規(guī)劃布局，并將文物和古厝保護要求納入片區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)等各類規(guī)劃，處理好文化遺產保護利用和城市建設的關系。公布實施《福州市海上絲綢之路史跡保護管理條例》《關于進一步加強古厝保護工作的意見》《福州市歷史文化名城保護條例（2021修正）》等一系列名城、文物、古厝保護的法規(guī)、規(guī)范性文件等，為福州文物和古厝保護利用工作提供了政策依據(jù)與具體指導。

——多規(guī)合一，文物優(yōu)先

針對城市建設用地審批，福州始終堅持“文物保護優(yōu)先”原則，將文物同國土、環(huán)保、林業(yè)、水利、園林等部門規(guī)劃成果及審批數(shù)據(jù)，落實到“福州市‘多規(guī)合一’協(xié)同工作管理系統(tǒng)”這一共同的空間管理平臺上。所有建設項目實施前，文物部門提前介入，明確選址范圍是否涉及不可移動文物，出具相關保護意見，并跟蹤落實。同時，文物部門關口前移，配合城市基建開展考古調查勘探、發(fā)掘工作，保護地下文物。

——建立智庫，培養(yǎng)匠師

福州健全古建人才培養(yǎng)機制，成立了由129名專家組成的“福州市文化遺產保護專家?guī)?rdquo;，充分發(fā)揮專家智庫作用，參與古建筑認定、修繕方案審查、施工指導等；連續(xù)6年開展古建筑修繕一線技術工匠培訓，培養(yǎng)古建匠師362名，為福州古厝保護修繕提供強有力的專業(yè)技術支持。成立福州市古厝研究會和三坊七巷歷史文化研究會，充分調動社會力量，共同挖掘、保護、傳承好福州歷史文化。

——以點擴面，立體保護

福州已投入400多億元用于名城、街區(qū)、文物及古厝保護工作，完成500多處重點文物、478處古厝修繕，打造精品工程。2018年，永泰愛荊莊榮獲亞太地區(qū)文化遺產保護優(yōu)秀獎；2022年，永泰谷貽堂、紹安莊和積善堂列入世界建筑文物保護基金會的“2022世界建筑文物觀察名錄”。以“延續(xù)城市歷史文脈，保護城市特色風貌”為目標，對三坊七巷、朱紫坊、上下杭、冶山、煙臺山、梁厝等歷史街區(qū)內的文物建筑，進行重點保護修繕，并以此輻射帶動集中成片保護，形成17個特色歷史文化街區(qū)、2個遺址公園、261條傳統(tǒng)老街巷、1200多處重點文物和古建筑的全方位立體保護體系。

——社會合力，共同守護

福州市鼓勵和支持社會力量參與文物保護利用，以“政府主導、社會參與、成果共享”為原則，引進社會資金參與文物建筑本體保護修繕、歷史風貌維護、旅游文創(chuàng)開發(fā)、文化傳承發(fā)展等，同時獲得一定年限的文物建筑管理使用權。探索開展文物保護志愿者、文物保護專員、文物守護人、古厝認養(yǎng)、文物+保險等做法舉措，積極引導企業(yè)、團體、社會組織、個人等參與文化遺產保護利用，凝聚全社會力量共同守護福州古厝，讓更多的文物和歷史建筑在延續(xù)歷史中煥發(fā)新生。

激活福州古厝

打響閩都文化國際品牌

福州古厝何以千帆過盡后依舊耀眼？與時偕行、活化利用為福州古厝注入新活力。福州率先在全省公布實施《福州市文物建筑活化利用管理辦法》《福州古厝不動產權辦理工作指引（試行）》，在做好文物和古厝保護的基礎上，結合各自特色，探索活化利用的新模式、新方法，增強社會參與積極性，講好福州古厝故事。

——發(fā)展文旅融合，助推鄉(xiāng)村振興

圍繞“文物+旅游”模式，將歷史文化融入現(xiàn)代文明與旅游經濟發(fā)展。深入挖掘本地文物資源、內涵和價值元素，合資源，串珠成線，設計旅游精品路線，開發(fā)適應現(xiàn)代旅游需求的原創(chuàng)文化創(chuàng)意產品，打造品牌。引導產業(yè)植入，積極引入福州傳統(tǒng)老字號、特色商業(yè)、時尚生活、旅游商品、民俗體驗、文化休閑等業(yè)態(tài)進古厝，讓古厝煥發(fā)生機。助力新農村建設。以歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落為重點，推動文物和古厝保護利用與新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興相結合，探索鄉(xiāng)村古厝、非遺保護與村民生產生活發(fā)展、基礎設施條件改善、環(huán)境綜合整治等協(xié)同發(fā)展。

——培育示范案例，激活古厝活力

進一步挖掘福州古厝歷史文化內涵，將開展文物和古厝活化利用列入市為民辦實事項目，培育推出一批文物和古厝利用活化示范案例，讓人民群眾共享更多文化遺產保護成果。通過線上線下相結合的方式，發(fā)動廣大市民積極參與福州古厝活化利用示范案例評選，讓更多的人參與保護利用古厝的熱潮中。如省級文物保護單位林森公館辟為兒童繪本圖書館，成為深受孩子們喜愛的第二課堂；區(qū)級文物保護單位曾氏祠堂辟為“蒼霞人家”生活館，成為新思想教育實踐基地；煙臺山亭下山37-49號民居辟為文創(chuàng)基地等，成為新晉網紅打卡地。近年來，三坊七巷、北山寨等5處文物建筑利用案例入選國家文物局《文物建筑開放利用案例指南》《文物建筑保護利用案例解讀》。

——保護利用并舉，點面協(xié)同發(fā)力

在保護中利用，在利用中保護。福州古厝活化利用不止步于單座古厝，而是以點擴面，將修復后的古建筑融入文旅理念，激活坊巷乃至街區(qū)活力。如三坊七巷文物和古厝被辟為福州傳統(tǒng)文化展示中心、交流平臺、文創(chuàng)產業(yè)基地，成為傳承弘揚閩都文化的范本，連續(xù)多年接待游客量超千萬人次，入選“2021全國文化遺產旅游優(yōu)秀案例”“全國非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項目名錄”等殊榮；梁厝特色歷史文化街區(qū)以省級文物保護單位永盛梁氏宗祠及周邊文物建筑群為重點，輻射帶動周邊環(huán)境的成片保護，重現(xiàn)已綿延千年的耕讀文化村落。通過解讀古厝價值，挖掘歷史內涵，激發(fā)內在活力，推動城鄉(xiāng)歷史文化遺產“活起來”。

——注重導向引領，擴大宣傳影響

福州古厝需要“活起來”，更需要有市場“叫好”，傳播“叫座”，讓更多的文化遺產被發(fā)現(xiàn)、被看見。2021年福州成功承辦第44屆世界遺產大會，期間舉辦多場專題邊會，以及三坊七巷沉浸式演出《尋夢·坊巷》等系列配套活動，突出了中國、福建、福州特色，向世界展示了文化遺產保護利用的“福州樣本”；舉辦福州古厝保護與文化傳承論壇、重溫學習《〈福州古厝〉序》重要精神座談會等，持續(xù)凝聚保護福州古厝思想共識；編輯出版《敘事——福州歷史文化名城保護的集體記憶》《福州市文物志》，制作《福州古厝保護紀實》宣傳片等，在人民日報、中央廣播電視總臺央視《新聞聯(lián)播》等中央主流媒體展示福州文物和古厝保護工作成效，提升了城市影響力。