福州圓“安居夢”筑“幸福家” 今年啟動193個老舊小區(qū)改造

今年啟動193個老舊小區(qū)改造，后年智慧小區(qū)建設樣板將達60個

福州圓“安居夢”筑“幸福家”

10月28日，福州榮膺首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎，引得世界矚目。

作為唯一獲得該獎項的中國城市，在隨后舉辦的2023城市高質量發(fā)展市長論壇暨市長培訓40周年活動中，福州圍繞“實施城市更新行動，推動宜居韌性智慧城市建設”主題，分享了城市可持續(xù)發(fā)展的經驗。值得關注的是，福州分享的四個案例，基本與“住”息息相關。

福州市“十四五”住房保障專項規(guī)劃明確，為 2035年基本達到平衡、健康、宜居、智能的社會主義現(xiàn)代化居住水平開好局，起好步，實現(xiàn)“住有所居、住有安居、住有宜居、住有智居”。

強基礎

實現(xiàn)“住有所居”

“在這里住了一輩子，從夏不防暑、冬不御寒的木棚屋到現(xiàn)代化高層住宅。我家的變遷，登上了2023城市高質量發(fā)展市長論壇，讓大家看到福州翻天覆地的變化。”13日上午，家住臺江區(qū)紅星排尾片區(qū)安商房2棟的林依水，看著窗外的繁華景象，笑意盈盈。

紅星排尾舊屋區(qū)改造項目，被視作福州市的“舊改樣板”。這里曾是典型的“臟、亂、差”城中村，有3600棟老房子。為切實改善居民生活品質，福州市委、市政府在充分論證的基礎上，算好民心賬、經濟賬、社會賬“三本賬”，最后下定決心采用拆除重建的模式予以改造，并創(chuàng)新采用安置型商品房模式，提高安置房品質，縮短建設周期，實現(xiàn)了同地塊安置房與商品房同品質、同配套、同管理。這種模式，極大推動了福州的舊改工作。在鼓樓區(qū)城市舊改“百日會戰(zhàn)”主戰(zhàn)場屏西小區(qū)、臺江區(qū)今年最大的舊屋區(qū)改造項目狀元小區(qū)，征遷工作進展都非?？欤瑺钤^(qū)一個月搬遷率高達96.14%。因此，在上述論壇，紅星排尾地塊成為福州保障性安居工程的典型案例。

從“居者憂其屋”到“居者優(yōu)其屋”，是福州市不斷推進舊改工作的真實寫照。記者從福州市房管局了解到，十年來，福州市中心四城區(qū)累計建設各類保障性住房6萬余套，改善了一大批住房困難群體的居住條件，讓廣大中低收入住房困難家庭和外來務工住房困難家庭有了更多獲得感、幸福感。“十四五”期間，加強住房市場體系和住房保障體系建設更是福州的住房發(fā)展主要方向。福州將通過完善多層次住房保障體系，優(yōu)化保障性住房分配管理策略，探索實物配租和租賃補貼雙軌制，完善安置型商品房、安居型商品房和保障性租賃住房建設，創(chuàng)新住房保障政策等，到2025年建設保障房24萬套。

提品質

實現(xiàn)“住有宜居”

“燈亮、路平、管網暢通，舒心！”走出家門散步，福州榕泉花園的居民鄭女士非常開心，“過去下雨就積水，晚上黑燈瞎火的。現(xiàn)在瀝青路面平整舒適，燈光明亮，還有充電樁、防拋物探頭等設備，完全不一樣了。”

近年來，除了征遷，福州市還大力對老舊小區(qū)進行整治，著力提升市民的居住質量。

作為城市品質提升的綠色社區(qū)建設樣板工程，蒼霞新城2022年迎來全方位改造提升（二期）建設。“此次提升注重以綠色發(fā)展理念完善基礎設施，為居民打造多樣性公共活動空間。”臺江區(qū)國有資產投資集團有限公司相關負責人說，如今，蒼霞新城嘉盛苑等4個小區(qū)加裝電梯63部，樓道外的社區(qū)空間打造成居民健身服務、居民養(yǎng)老服務、少兒成長服務、社區(qū)醫(yī)療等七個中心，并規(guī)劃多處停車位，建設無障礙步行道，蒼霞新城升級為無障礙社區(qū)、平安智能新社區(qū)。

福州老舊小區(qū)改造“內外兼修”，不僅實施道路修繕、綠化提升等改造，還開展雨污分流改造、公共區(qū)域照明和智能設施建設等系列工程。伴隨著老舊小區(qū)改造推進，福州還著手建立四級管理體系，促進小區(qū)管理持續(xù)規(guī)范。

此外，福州還實行了街區(qū)有機更新。位于冶山歷史風貌區(qū)保護范圍內的中山街區(qū)城市更新項目，打造休閑旅游的“花漾會客廳”，吸引人們前往打卡，因此成為論壇上福州關于街區(qū)有機更新的代表性案例。

“在住有所居的基礎上，我們持續(xù)推進舊區(qū)改造、全面開展微改造、提升物業(yè)服務管理水平、鞏固公眾參與基礎、探索多種融資模式等措施，精準施策，提升人們的居住品質。”福州市房管局人士表示，2023年，福州市又啟動193個老舊小區(qū)改造項目。

智管理

實現(xiàn)“住有智居”

作為最早擁抱數(shù)字經濟的城市之一，福州住房保障領域因為數(shù)字化而變得更智慧。

在福州軍門社區(qū)服務中心大廳，一塊大屏幕“鋪滿”整個墻面，屏幕上顯示著社區(qū)的3D影像圖，大到房屋信息，小到井蓋實時數(shù)據(jù)，社區(qū)的各類信息，都可點擊查看。人臉識別門禁系統(tǒng)、智能垃圾分類箱、智能鼠類檢測儀……經過環(huán)境綜合整治和老舊小區(qū)改造，這里已變身全省首個智慧社區(qū)，居民們的大事小事，很多都能智慧化解決。

在鼓樓區(qū)中山社區(qū)，智慧化改造同樣處處可見。路邊的燈桿實現(xiàn)“多桿合一”，集照明、監(jiān)控、空氣質量監(jiān)測等功能于一體；在社區(qū)管理平臺點擊“智慧垃圾桶”，社區(qū)內所有智慧垃圾桶使用情況一目了然；社區(qū)改造中，通過布設物聯(lián)感知設備，實現(xiàn)了社區(qū)人、地、物、事、景、組織的智慧化管理與服務。

記者了解到，福州市將推進和增強居住智能化和智慧化，推進社區(qū)信息化頂層設計，推動智慧社區(qū)綜合管理平臺建設，加快智慧安防社區(qū)建設，強化智慧物業(yè)服務體系構建，從頂層設計到實施層面，實現(xiàn)全流程和全過程的智慧化應用于管理。到2025年，全市智慧小區(qū)建設樣板將達到60個。

固安全

實現(xiàn)“住有安居”

“以前小區(qū)外來人員隨意進出，治安隱患大，現(xiàn)在有了‘智慧保安’守大門，居民的居住安全感大幅提升。”倉山區(qū)倉山鎮(zhèn)迎霞新城南區(qū)居民譚先生說。

據(jù)悉，福州在全市試點打造并升級多場景應用智慧安防小區(qū)管理系統(tǒng)，用科技增強小區(qū)管理效力，推進市域社會治理現(xiàn)代化。“近年來，隨著大開發(fā)、大建設，不少新建小區(qū)為拆遷安置小區(qū)、公租房小區(qū)等，住戶多、人員構成復雜，社區(qū)服務對象較多與社區(qū)工作力量不強形成強烈對比。”倉山區(qū)城門鎮(zhèn)負責人表示，該鎮(zhèn)積極轉變社會治理理念，探索并試點建設智慧安防小區(qū)，不斷提高基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

通過完善物業(yè)管理體制機制，開展小區(qū)安全整治專項行動，健全社區(qū)應急安全體系，建立房屋結構安全網格化管理制度，推動群租房排查整治等一系列舉措，福州為市民筑牢安全體系、鞏固住宅根基、保障安全防線。“到2025年，全市安全隱患房屋整改覆蓋率將達到100%。”福州市房管局相關負責人說。（記者 江海/文 葉誠/攝）