羅源：讓“空心村”變“暖心村”

羅源整合多方資源，探索服務(wù)鄉(xiāng)村新模式

——讓“空心村”變“暖心村”

“大爺，您有糖尿病，千萬別喝含糖飲料。”“大娘，您有點(diǎn)白內(nèi)障，可以坐我們的車去縣城醫(yī)院看一看。”23日，是羅源縣總醫(yī)院醫(yī)生到白塔鄉(xiāng)坐診的日子，醫(yī)生一邊為群眾看病，一邊做好相關(guān)提醒。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，羅源人口約80%聚集在城區(qū)，僅20%的人口分布在農(nóng)村。農(nóng)村人口的減少，逐漸導(dǎo)致基層組織不健全、服務(wù)手段相對(duì)單一、群眾滿意度幸福感不高等服務(wù)難題。

近年來，羅源踐行新時(shí)代黨的群眾路線，積極探索治理服務(wù)，通過整合相關(guān)縣直部門資源“組團(tuán)式”下沉，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，引導(dǎo)黨員干部、社會(huì)組織下鄉(xiāng)服務(wù)，打通為民服務(wù)“最后一米”，推動(dòng)形成“村空心暖”的良好局面，進(jìn)一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

羅源縣飛竹鎮(zhèn)組織黨員志愿者為留守兒童輔導(dǎo)功課。（羅源縣委組織部供圖）

無職黨員

認(rèn)領(lǐng)崗位推動(dòng)“無位”變“有為”

“身為一名老黨員，能夠?yàn)猷l(xiāng)親們解心結(jié)、化難題，繼續(xù)發(fā)揮余熱，感覺自身更有價(jià)值了。”今年60歲的黃垂水是羅源縣起步鎮(zhèn)上長(zhǎng)治村人，也是該村無職黨員。“我的工作就是做好飲用水管理，保障村民飲水安全。”黃垂水說。身為退役軍人的他，多次上山尋找水源，解決了困擾村民多年的用水難題。

同樣，在羅源縣西蘭鄉(xiāng)洋坪村，無職黨員肖作鏗以身作則，擔(dān)任惜字爐厝樓長(zhǎng)，帶領(lǐng)村民保護(hù)古厝。“村里有16座明清古厝，我們將古厝保護(hù)寫進(jìn)村規(guī)民約，給無職黨員設(shè)崗定責(zé)，建立‘樓長(zhǎng)制’，負(fù)責(zé)日常巡管維護(hù)。”

“我們鼓勵(lì)各村優(yōu)秀青年黨員、先進(jìn)模范代表、黨員技術(shù)能手等發(fā)揮作用，讓無職黨員想作為、爭(zhēng)作為、有作為。”羅源縣委組織部負(fù)責(zé)人說，在鄉(xiāng)村治理方面，無職黨員參與基層事務(wù)管理，通過網(wǎng)格分片包干責(zé)任制參與基層事務(wù)、發(fā)展建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定等。同時(shí)，還助力鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)，通過黨員示范區(qū)等形式在鄉(xiāng)村振興等中心工作中發(fā)揮先鋒作用。

如今，無職黨員忙碌的身影遍布羅源的“空心村”，他們或在宣傳政策法規(guī)，或在開展便民服務(wù)……自開展“無職黨員”工作以來，羅源縣“空心村”的黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)崗位，收集群眾代辦事項(xiàng)，搭建起聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁，充分發(fā)揮無職黨員在“空心村”治理服務(wù)中的作用。

資源下沉

傾情呵護(hù)鄉(xiāng)村“一老一小”

看病難是一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村面臨的就醫(yī)難題。自2023年羅源縣白塔衛(wèi)生院實(shí)行“一院兩區(qū)”后，每周一、三、五，均有縣總醫(yī)院專家來衛(wèi)生院坐診。“我們根據(jù)村民需求，提供‘一站式’服務(wù)，有專車專人陪護(hù)到縣總醫(yī)院進(jìn)行檢查，讓子女不在身邊的老人省心又暖心。”白塔鄉(xiāng)鳳坂村黨總支部書記、村委會(huì)主任鄭維鏗說。

進(jìn)村義診已成為羅源部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“規(guī)定動(dòng)作”。起步鎮(zhèn)聚焦老年人需求，與福州和平肝腸醫(yī)院、起步衛(wèi)生院等醫(yī)院合作，為“空心村”65歲以上村民提供免費(fèi)體檢、健康義診等服務(wù)。“現(xiàn)在看病方便多了，有專車接送，再也不用自己到處找車了。”村民黃先生說。

同時(shí)，羅源縣在教育資源下沉方面也下足了功夫。“村里的留守兒童沒人輔導(dǎo)功課，學(xué)習(xí)起來比較吃力。”鄭維鏗說，為了解決這一問題，鳳坂村黨總支牽頭成立獎(jiǎng)教助學(xué)基金會(huì)，由基金會(huì)出資，安排老師給孩子們輔導(dǎo)功課，讓孩子們安心學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)也能安心工作。

此外，起步“集鎮(zhèn)”中心村黨委聯(lián)合天朗社工、起步中心小學(xué)等多家單位開展夏令營(yíng)等活動(dòng)，為留守兒童營(yíng)造充滿關(guān)愛與溫暖的成長(zhǎng)環(huán)境。

精準(zhǔn)服務(wù)

把“民之所盼”變“民之所贊”

“以前想理發(fā)，得花幾十塊錢去鎮(zhèn)上剪；現(xiàn)在，每隔一段時(shí)間就有理發(fā)師進(jìn)村免費(fèi)給大家理發(fā)，實(shí)在是方便。”羅源縣洪洋鄉(xiāng)厝坪村村民林大媽說，這得益于前段時(shí)間，她在“厝里攀講堂”提出設(shè)立便民理發(fā)點(diǎn)的“微心愿”，很快就有黨員志愿者進(jìn)村，定期為村民服務(wù)。

林大媽所說的“微心愿”，是羅源摸清基層“需求清單”的舉措之一。“我們依托網(wǎng)格化管理模式，每周組織村‘兩委’干部、包村干部、在村黨員志愿者等，通過走網(wǎng)入格、村民‘點(diǎn)單’、線上征求、意見箱投遞等方式，廣泛收集問題訴求并建立‘需求清單’。”羅源縣委組織部工作人員介紹，針對(duì)農(nóng)村留守兒童、孤寡老人、殘疾人、困境家庭等特殊群體，羅源建立了個(gè)性化“需求清單”。

摸清“需求清單”后，羅源統(tǒng)籌縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、協(xié)會(huì)、商會(huì)等多方資源，作為服務(wù)的“供給側(cè)”。根據(jù)部門職責(zé)職能、技術(shù)領(lǐng)域、專業(yè)特長(zhǎng)等情況，逐一明確可提供的人、財(cái)、物、技等資源，形成“資源清單”，并實(shí)行每季度動(dòng)態(tài)更新。最后，對(duì)“需求清單”與“資源清單”進(jìn)行逐項(xiàng)分類、科學(xué)研析，推動(dòng)群眾需求與供給資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，形成“項(xiàng)目清單”，厘清服務(wù)項(xiàng)目牽頭部門、責(zé)任人、完成時(shí)限等具體內(nèi)容。

為了推進(jìn)實(shí)施黨建引領(lǐng)“空心村”服務(wù)形成長(zhǎng)效機(jī)制，羅源縣通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系機(jī)制、黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、服務(wù)全過程評(píng)價(jià)機(jī)制，破解“空心村”重點(diǎn)難點(diǎn)問題；推動(dòng)黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作落到實(shí)處，把群眾滿意度、獲得感作為開展活動(dòng)的重要標(biāo)尺。

羅源縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步，將繼續(xù)全方位拓展教育、法律、健康、文化服務(wù)等多類服務(wù)項(xiàng)目，合力破解“空心村”群眾服務(wù)難題，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。（記者 任思言 通訊員 劉舒婷 劉其燚）