龍巖：確保符合條件適齡兒童有學(xué)上 全力保障隨遷子女小學(xué)就學(xué)

原標(biāo)題：確保符合條件適齡兒童有學(xué)上 全力保障隨遷子女小學(xué)就學(xué)

海峽網(wǎng)7月16日訊 (閩西新聞網(wǎng)記者 王尚華 劉菲菲）近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，龍巖中心城區(qū)適齡兒童入學(xué)人數(shù)不斷增多，給基礎(chǔ)教育帶來巨大壓力。今年，中心城區(qū)及周邊“五鎮(zhèn)”（鐵山、東肖、紅坊、龍門、江山）48所小學(xué)計劃招生數(shù)8252人。截至7月11日，“前三批”登記8535人，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女符合條件的已登記2325人。

教育關(guān)乎成長、預(yù)約未來，小學(xué)學(xué)位緊張使得無數(shù)家長著急、社會密切關(guān)注。

急民之所急、辦民之所需。早在去年8月，市委市政府就出臺“加強基礎(chǔ)教育工作十條措施”。今年以來，市、區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究中心城區(qū)基礎(chǔ)教育招生工作，分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)具體事項，目前，兩級政府及教育部門已采取一系列措施破解難題。7月12日，市委召開專題會議，再作動員部署，強調(diào)要采取超常規(guī)措施，竭盡所能挖掘潛力、增加學(xué)位，確保每個符合條件的孩子都有學(xué)上，盡最大努力讓更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女能在中心城區(qū)及周邊“五鎮(zhèn)”小學(xué)就讀。

陽光招生 保證教育公開公平公正

教育是最大的民生。去年以來，龍巖市研究出臺“加強基礎(chǔ)教育工作十條措施”，針對基礎(chǔ)教育工作存在的短板，采取一系列針對性強的精準(zhǔn)措施，同時，制定出臺“中心城區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展實施方案”，實施中心城區(qū)基礎(chǔ)教育“名校帶動工程”，全面推行義務(wù)教育陽光招生，確保招生工作公開、公平、公正。

為更好地推進(jìn)陽光招生，讓家長提前知曉入學(xué)條件、做好入學(xué)準(zhǔn)備，《新羅區(qū)2018年小學(xué)招生工作實施方案》在今年1月就已向社會公布?！斗桨浮访鞔_了招生對象、招生計劃和范圍、招生辦法、有關(guān)事項等。

根據(jù)《方案》，公辦學(xué)校招生錄取批次和招生對象第一批為房產(chǎn)和戶籍在招生范圍內(nèi)，以及符合政策性照顧對象的適齡兒童；第二批為房產(chǎn)在招生范圍內(nèi)的適齡兒童；第三批為戶籍在招生范圍內(nèi)的適齡兒童。錄取過程中，遇某一批次學(xué)位不足時，由所在學(xué)校采用電腦派位的辦法，派滿為止。參加電腦派位未被錄取的適齡兒童，由區(qū)教育局再次派位到相對就近有剩余學(xué)位的學(xué)校就讀。

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女需滿足的登記條件為：其父母雙方均應(yīng)在新羅城區(qū)居住（暫住）并合法從業(yè)1年以上，父母至少一方在2018年6月30日之前正常參加市、區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“職工養(yǎng)老保險”）半年以上。同時，《方案》明確告知：無法提供相關(guān)材料或未按規(guī)定時間登記建檔的適齡兒童，回戶籍所在地學(xué)校登記建檔。

多措并舉 依法保障適齡兒童入學(xué)

7月13日，新羅區(qū)教育局負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示，“由于中心城區(qū)人口加快集聚，6年前又正逢生育高峰，導(dǎo)致今年中心城區(qū)小學(xué)入學(xué)人數(shù)跳躍式增長。對此，市、區(qū)兩級教育部門已作了提前摸底研判和相應(yīng)謀劃。”

發(fā)展中的矛盾需要政府勇于面對、積極破解。據(jù)了解，除了及早公開今年招生方案外，針對中心城區(qū)小學(xué)學(xué)位緊張問題，市、區(qū)兩級政府及教育部門堅持市區(qū)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取各種常規(guī)和超常規(guī)舉措，依法保障符合條件的適齡兒童都能入學(xué)，同時全力解決隨遷子女就學(xué)問題。

在資金保障方面，市、區(qū)財政按市委、市政府的要求，安排專項資金用于滿足解決入學(xué)問題需要，激勵學(xué)校挖潛擴班、教師多勞多得。在挖潛擴班方面，市、區(qū)屬校齊上陣，全面挖潛，盤活利用現(xiàn)有適合辦學(xué)的閑置資產(chǎn)（包括中心城區(qū)的職中、普通中學(xué)的場地、教室）來滿足擴班所需。記者獲悉，今年中心城區(qū)至少10所學(xué)校進(jìn)行了擴班。而不具備擴班條件的學(xué)校，將通過借點分流，確保正常開班教學(xué)。

“在原校擴班的基礎(chǔ)上，我們采取統(tǒng)籌派位，逐批逐次借點分流等措施。如果同片區(qū)有空余學(xué)位，則分流到同片區(qū)學(xué)校。如果同片區(qū)沒有空余學(xué)位，則由近及遠(yuǎn)分流。”記者走訪市、區(qū)教育局了解到，統(tǒng)籌派位、借點分流將盡可能避免家校兩地過遠(yuǎn)的情況，但為了讓包括隨遷子女在內(nèi)的更多適齡兒童有學(xué)可上，學(xué)位不足的片區(qū)中批次靠后的或被分流至其他片區(qū)就讀。這一情況也需要學(xué)生家長和廣大市民能夠給予充分理解和支持。

此外，在師資保障方面，市委、市政府召開專題會，明確通過公開招聘、遴選，周邊縣（市、區(qū)）教師交流支援中心城區(qū)，與龍巖學(xué)院教育專業(yè)開展合作等方式來補充教師。

以人為本 積極補齊基礎(chǔ)教育短板

教育以人為本，關(guān)鍵在于讓每個孩子都有學(xué)可上，因此更需公平公正、分類分批、統(tǒng)籌兼顧。市委、市政府堅持以人民為中心發(fā)展基礎(chǔ)教育，目前中心城區(qū)及周邊“五鎮(zhèn)”每個片區(qū)均有接納進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀的學(xué)校。但不符合條件的隨遷子女在片區(qū)學(xué)位已滿的情況下須回原籍就讀，這也是在條件限制下迫不得已采取的措施。

據(jù)調(diào)查摸底，至2020年，龍巖市中心城區(qū)小學(xué)入學(xué)適齡兒童還將逐年增加。為滿足民生需要，市、區(qū)兩級政府及教育等相關(guān)部門將嚴(yán)格落實“加強基礎(chǔ)教育工作十條措施”，提前謀劃明年招生準(zhǔn)備工作，全力滿足明年入學(xué)需要，把中心城區(qū)21個基礎(chǔ)教育項目（市屬5個、新羅區(qū)15個、經(jīng)開區(qū)1個）作為市委、市政府重點工作，列入應(yīng)急工程管理項目，建立市領(lǐng)導(dǎo)定期協(xié)調(diào)機制和項目審批綠色通道，由市“兩辦”跟蹤督查、定期通報。同時，加大“名校帶動工程”實施力度，以名校帶新校、弱校的形式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，加快基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

據(jù)了解，今明兩年在中心城區(qū)范圍內(nèi)，教育擴容項目將采取“四個一批”（新開工一批、續(xù)建一批、建成一批、完善配套一批）的措施，加快新建、擴建經(jīng)開區(qū)實驗學(xué)校、月山小學(xué)、鳳凰二小、龍州工業(yè)園區(qū)九年一貫制學(xué)校、溪南鐵山佳苑學(xué)校、北城小學(xué)、北城中學(xué)、小洋小學(xué)、實小東山校區(qū)、曹溪中心小學(xué)、龍鋼學(xué)校、東肖中心小學(xué)等學(xué)校。

在中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的今天，許多地方都面臨隨遷子女快速增長的態(tài)勢，城區(qū)學(xué)位緊張的問題較為普遍。特別是一些經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的地區(qū)更早面臨了這一難題，也進(jìn)行了解決途徑的探索。借鑒外地經(jīng)驗，龍巖市明年擬探索實行隨遷子女入學(xué)積分制度，在堅持陽光招生的同時，提高招生管理科學(xué)化水平。